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    四、规划实施保障 dedecms.com

　　在发挥市场配置资源决定性作用的同时，加强政府组织规划实施能力，推进重点项目建设，完善各项要素支撑，强化对规划实施组织协调和监督检查，确保规划目标任务顺利实现。

　　（一）强力推进项目建设

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　　围绕调结构、转方式、促升级，突出抓好新材料、新能源汽车、高端装备等战略性新兴产业集聚基地和传统产业升级改造项目，突出抓好交通、水利、能源、城市建设、生态环保等牵动性、支撑力强的重大基础设施项目，突出抓好脱贫攻坚、文化教育医疗等公共服务项目，谋划推进一批事关全局和长远发展的重大项目，及时充实各级各类项目库，健全项目库动态管理机制，争取更多项目列入国家和省级规划。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，健全领导联系、现场调度、服务保障和考核评价机制，建立“四督四保”制度，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率，确保一批重点项目建成投产、发挥效用。到2020年，开工建设亿元以上项目1300个，建成600个，累计完成投资5500亿元。

　　（二）落实人才强市战略

　　突出“高精尖缺”导向，实施人才高地建设工程。健全人才政策支持体系，围绕战略性新兴产业发展需求，着力引进培养高技术、高技能、创新、创业人才，建设长江经济带人才智力聚集地。实施安庆企业家、金融专家、营销大师、创业功臣、知名工匠培养工程，不断壮大经济急需紧缺人才队伍，增强对产业发展的支撑引领作用。依托骨干企业和高等院校，加快发展现代职业教育，建设一批公共职业训练基地和高技能人才培养基地，实现由“民工大市”向“技工大市”转变。鼓励国内外高层次人才采取柔性流动方式来我市从事研发、技术合作、兴办企业。开展股权和分红激励、人力资本作价入股等激励试点，探索建立资本、知识、技术、管理等要素市场决定的报酬机制，加大对优秀人才表彰和奖励力度。到2020年，培养引进“千人计划”、“万人计划”等全国行业领军型人才10名以上、省内一流创新创业团队100个以上，带动培养引进急需紧缺人才5万名左右。

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　　（三）提高金融服务能力

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　　加快构建和完善金融组织体系，鼓励设立民营银行、融资（金融）租赁公司、消费金融公司等金融和类金融机构。有序发展互联网金融等新兴金融业态。全面落实“4321”政银担合作机制，积极推进“税融通”改革试点。发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。加快发展现代保险服务业。充分利用多层次资本市场，加强企业上市（挂牌）和债券发行，扩大直接融资规模。鼓励通过PPP等模式引导社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。设立产业投资、创业投资和股权投资基金，引进培育各类风险投资、天使投资。建立财政性资金与金融机构支持地方经济发展挂钩机制。依法妥善处置金融风险，严厉打击恶意逃废债行为，优化金融生态环境。到2020年，银行业金融机构发展到33家，新增存贷比达到80%，力争上市公司超过15家，新三板挂牌企业达到100家。

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　　（四）运用法治思维和法治方式推动发展 内容来自dedecms

　　制定实施法治安庆建设规划纲要。行使好地方立法权，制定好城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规，更好地支持经济社会发展。加强法治政府建设，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，建立重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，推行综合执法，在行政权力运行、财政预算、公共资源配置、公共安全、重大项目建设批准和实施、社会公益事业领域完善政府信息公开，实现政府活动全面纳入法治轨道。推进司法公开，促进司法公正，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，保障人民群众参与司法的权利，充分发挥律师队伍重要作用。实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。 本文来自织梦

   （五）强化规划实施评估

　　完善规划体系，加强城乡规划、土地利用规划、生态环保规划等与经济社会发展总体规划的衔接。健全中长期规划实施监测评估制度，创新评估方式，引入社会机构评估等开展第三方评估。经评估需要修改调整本规划的，应报请市人大常委会批准。建立以五年规划纲要为依据的国民经济与社会发展年度计划实施机制，将规划纲要确定的目标任务纳入市政府各部门年度计划，对规划提出的约束性目标、重要的预期性目标和规划中确定的重大项目和重大工程，市政府将分解落实到市各有关部门和地区，定期检查，强化落实。加强规划宣传工作，增强全社会的规划意识。 织梦内容管理系统

　　附件：

　　“十三五”期间经济社会发展的主要目标

　　序号指 标2015年预计2020年目标年均增长(%)指标属性

　　一、经济发展 内容来自dedecms

　　1地区生产总值(亿元)超过1600 24009左右预期性

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　　2全员劳动生产率(元/人)37000550008左右预期性 织梦内容管理系统

　　3财政收入(亿元)258.840010预期性

　　4固定资产投资(亿元)超过1500247012预期性

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　　5社会消费品零售总额(亿元)超过650　11预期性 织梦内容管理系统

　　6规模以上工业企业利润(亿元)18810预期性 织梦好，好织梦

　　7服务业增加值占地区生产总值比重(%)35.538　预期性

　　8民营经济增加值占地区生产总值比重(%)7075　预期性

　　9城镇化率(%)户籍人口2033　约束性 织梦内容管理系统

　　常住人口43.555　预期性 dedecms.com

　　10进出口总额(亿美元)超过2050　预期性 copyright dedecms

　　11实际利用境外资金(亿美元)1.85　预期性 织梦好，好织梦

　　二、创新驱动

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　　12研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重(%)0.752　预期性

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　　13战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重(%)915　预期性

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　　14每万人口发明专利拥有量(件)　10　预期性

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　　15互联网普及率(%)固定宽带家庭普及率4265　预期性 内容来自dedecms

　　移动宽带用户普及率4585

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　　三、民生福祉 织梦好，好织梦

　　16常住居民人均可支配收入(元)155302500010预期性

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　　17劳动年龄人口平均受教育年限(年)　11.2　预期性 本文来自织梦

　　18城镇新增就业数(万人)　【25】　预期性

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　　19农村贫困人口脱贫(万人)　【50】　约束性

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　　20基本养老保险参保人数(万人)244190　预期性 织梦好，好织梦

　　21城镇棚户区住房改造(万套)　【5.8】　约束性

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　　22人均预期寿命(岁)76.477.7　预期性

　　四、生态文明

　　23城乡建设用地规模(万亩)　189215　　约束性 本文来自织梦

　　24万元GDP用水量下降(立方米)130【20】　约束性 织梦好，好织梦

　　25单位GDP能耗降低(%)7.5完成省下达　约束性 织梦内容管理系统

　　26非化石能源占一次能源消费比重(%)3左右5左右　约束性 本文来自织梦

　　27单位GDP二氧化碳排放降低(%)8.5省下达　约束性 织梦好，好织梦

　　28森林增长森林覆盖率(%)37.239.7　约束性

　　森林蓄积量(万立方米)290027503.4

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　　29空气质量地级城市PM2.5或PM10年均浓度值(ug/)　72完成省下达　约束性 内容来自dedecms

　　地级城市空气质量优良天数比率(%)90完成省下达

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　　30　地表水 copyright dedecms

　　质量好于Ⅲ类水体比例(%)6574.5　约束性

　　劣V类水比例(%)　完成省下达

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　　31主要污染物排放总量减少(%)化学需氧量　完成省下达　约束性

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　　氨氮　完成省下达 内容来自dedecms

　　二氧化硫　完成省下达 本文来自织梦

　　氮氧化物　完成省下达

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　　备注：1.表格中内的数据表示5年累计数。2.表格中2015年数据为包含枞阳县数据，2020年数据为不包含枞阳数据。 dedecms.com

　　安庆市“十三五”规划纲要重大项目

　　一、战略性新兴产业重大项目 本文来自织梦

　　新能源汽车（零部件）。建成市经开区新能源汽车产业园、望江安达尔特种汽车、市经开区赛富环新汽车零部件产业园等项目。

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　　高端装备制造。建成市经开区富士康智能制造研发量产、市经开区中船海工及特种船舶装备、市经开区中航健康环保设备产业园、市经开区电气化商用厨房及特种空调、市经开区环保机械设备生产基地、桐城晨兴智能机器人、桐城盛运垃圾处理设备、怀宁高端数控机床、潜山宏昌矿用挖掘装载机等项目。 织梦好，好织梦

　　新材料。围绕丙烯深加工、氰化物深加工、LPG深加工、乙烯深加工产业链，建成市高新区曙光精细化工产品、市高新区中玺2.5万吨/年超高分子量聚乙烯和5万吨/年乙烯醋酸乙烯、市高新区北京化工大学聚酰亚胺纤维、市高新区虹泰生物基新材料、市经开区润晶蓝宝石晶体、大观区飞凯电子级超纯氧化铝、大观区C9重芳烃综合利用、迎江区华泰年产3万吨醋化级竹纤维素、桐城高光效蓝宝石晶体衬底片、桐城丹凤高档电子纱、潜山年产50万支触摸屏光学胶、太湖富印新材料产业园、太湖功能性膜材料等项目。 织梦内容管理系统

　　电子信息。建成宿松南方智能电子产业园、宿松宝捷讯电子产业园、宿松卡为高科技产业园、怀宁瑞沃科技产业园、中建材桐城新能源模组驻电池片生产线、宜秀区永安电子智能电网计量专用高性能抗强磁传感器等项目。建设集成电路封装测试等项目。 dedecms.com

　　其他。建成潜山卫康医药产业园、潜山奥力欣中药科技产业园、市经开区安科余良卿中成药及食品生产线、市经开区天禾医药、宿松康誉纤维素等项目，建成市经开区安塑废旧高分子材料、怀宁闳达电网智能控制及节能产品、桐城中科污水处理及大气除尘环保设备、潜山佳明环保城市地下管网清淤及垃圾减量一体化设备、太湖新型保温墙体材料等项目。 织梦内容管理系统

　　二、传统产业改造提升重大项目 dedecms.com

　　石油化工。推进市高新区安庆石化800万吨/年至1000万吨/年炼化一体化升级改造、1000万吨炼油及100万吨/年芳烃、20万吨/年甲醇制烯烃、泰发300万吨/年重油催化裂解、晋煤120万吨甲醇及清洁燃料、京皖40亿标准立方米/年煤制天然气、2500万吨/年煤炭储配中心等项目。 dedecms.com

　　机械制造。建设市经开区环新集团汽车零部件、市经开区安柴高压空压机及精密铸造、市经开区安簧汽车精密锻件及工业车桥生产线、宜秀区英德利机械制造产业园、桐城白兔湖高性能汽车轻量化零部件生产线、怀宁福斯特超轻铝汽车轮毂、潜山钟南人防防护设备、岳西汽车配件产业基地等项目。

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　　纺织服装。建成迎江区华茂国际纺织工业城、市经开区华茂智能化新型纺纱生产线改造、望江百亿申洲服装基地、桐城鸿润年产500万件生态型羽绒家纺、潜山年产300万套高端服装、岳西手工家纺名城、望江望宇纺织二期、宿松互益纺织工业园等项目。

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　　农副产品加工。建成宜秀区旺旺PET生产线、宜秀区加宝食品产业园、大观区美好甜园农产品深加工、桐城调味品产业园、怀宁蓝莓生产加工、太湖绿之洲农特产品生产加工、潜山茧丝绸一体化生产、岳西良奇有机绿茶种植加工、望江温氏肉鸭一体化、望江联河米业食品质量安全及深加工等项目。 dedecms.com

　　三、现代服务业重大项目 copyright dedecms

　　现代物流。建成安庆（皖西南）保税物流中心（B型）、安庆汽车整车进口口岸、安庆物流园、安庆铁公水联运现代综合物流基地、宜秀区北部新城电子商贸物流园、怀宁综合物流园、太湖皖西南物流园、中国供销太湖农产品物流园、宿松新发地农产品批发仓储物流园、宿松宝龙物流园、快递综合园区、快递末端共同配送试点工程等项目。 本文来自织梦

　　电子商务。建成安庆智慧产业园、48号电商产业园、长江电商生态城、安庆滨江新区高新技术中小企业孵化中心二期、安庆汽车后市场电子商务产业园、桐城电子商务产业园、岳西电子商务产业园、潜山电子商务产业园、太湖汇购电子商务产业园、望江童装电子产业园等项目。 dedecms.com

　　科技服务。建设安庆市科技创新创业孵化综合体、临港（华茂）科技创新产业园、安庆市国家大学科技园、安徽（岳西）数据服务中心、潜山刷制品检验检测中心、安徽（太湖）光学膜材料工程研究院等项目。

　　文化旅游。建设宜游宜秀、集贤文化旅游产业园、迎江区新洲国际健康城文化生态旅游、五千年文博园、桐城孔城老街旅游度假区、怀宁孔雀东南飞文化产业基地、怀宁独秀山观音洞景区、潜山天柱山风景名胜区旅游综合开发（天柱山世界地质公园）、岳西世界文化遗产中华禅宗之路、大别山（岳西）国家生态旅游示范区、太湖花亭湖风景名胜区综合开发、望江香茗山风景区旅游综合开发、宿松小孤山妈祖文化、宿松石莲洞禅宗别院风景区等项目。

　　商贸服务。建成迎江区CBD项目、迎江区新城吾悦广场、大观区八佰伴城市综合体、宜秀区七匹狼商业步行街、安庆农产品批发交易大市场、岳西大别山中药材集散中心、宿松华中世贸城等项目。 织梦内容管理系统

　　健康养老。建设安庆市立医院医养结合、安庆市第一人民医院医养结合项目、大龙山禅修养老中心、宜秀区天域天仙谷社会化养老、桐城家和尊养社区、潜山健康养生养老产业基地、岳西国际文化养生产业园、太湖安吉特夕阳红休养中心、乡镇社会养老服务体系建设等项目。 织梦好，好织梦

　　四、现代农业重大项目

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　　推进优质粮油、高效园艺、特色水产、有机畜禽、生态林业五个“百万”工程，建设大观海口现代农业示范基地、宜秀区杨桥省级农业现代示范区、桐城富美达农林科技产业园、怀宁独秀现代农业示范基地、潜山塔畈省级现代农业示范区、太湖熙岸省级现代农业示范区、望江海亮集团明康汇生态农业基地、望江木本油料基地、宿松洲头省级现代农业示范区等项目。 本文来自织梦

　　五、交通重大项目 copyright dedecms

　　铁路。建成合安九高铁及安庆连接线，实施合九铁路电气化改造，争取开工建设六安-安庆—景德镇铁路安庆段，推进天柱山-黄山城际安庆段、安庆-黄冈（黄石）高铁安庆段、随麻安铁路安庆段、马鞍山-安庆北沿江铁路安庆段、宿松-望江-东至-宣城城际铁路安庆段、安庆城市轨道交通、月山至皖河新港铁路专用线、长风站至沿江货运铁路专用线等项目前期工作。 织梦内容管理系统

　　高速公路。建成合安高速安庆段扩建工程、合安高速安庆（安庆北）互通迁建工程，建设岳武高速东延线、德饶高速安庆段、北沿江高速安庆段，改扩建县（市）高速互通等项目。

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　　国省道。建成G206桐城至安庆改建工程、S332安庆至望江改建工程、S228安庆至枞阳改建工程、G105潜山野寨至桃花铺改建工程，实施G105太湖段改建一级路、G105宿松段改建一级路、G206桐城至小关改建一级路、G318月山至潜山改建一级路、G237桐城至枞阳改建一级路、G347望江至宿松交界段改建一级路、S212高河至石牌段改建一级路、G105潜山野寨至姚河改建二级路、G318岳西至操岭改建二级路、G529来榜至包家改建二级路、S465罗湖大桥及连接线，完成省道及其他重要道路改造提升，实施县乡公路、乡村公路改造提升工程，实现全市所有县道水泥路油路化。

　　过江通道。建成望东长江公路大桥，推进海口公铁两用过江通道、安庆公铁两用过江通道、宿松公铁两用过江通道等项目。

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　　航道和港口。建设长江安庆段干流整治、引江济淮航运工程，整治皖河、菜子湖、华阳河、罗昌河等支流航道，建设安庆危化品码头、安庆港皖河农场作业区、安庆港长风港区二期工程、安庆港石门湖作业区一期工程、安庆港王家洲作业区一期、桐城孔城港区等工程。

　　航空。建设岳西、桐城、宿松通用机场和天柱山旅游度假区直升机场、安庆机场迁建工程、桐城市航空工业园等。 内容来自dedecms

　　六、水利重大项目

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　　建成下浒山水库工程、皖河治理工程，实施长江安庆河段治理工程、安庆沿江洲滩圩垸治理、安庆中小河流治理工程、皖河与皖河农场片圈堤综合治理工程、华阳河蓄滞洪区建设工程、病险水库（水闸）除险加固、重点抗旱应急工程、山洪沟治理工程、安庆城市防洪工程、桐城大沙河流域综合治理工程、怀宁高河大河及三鸦寺湖综合治理、下浒山水库灌区、花凉亭水库灌区续建配套与节水改造工程、城市应急备用水源建设工程、安庆江河湖连通工程等项目。

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　　七、能源重大项目 织梦内容管理系统

　　建设安庆百万千万风电基地、光伏发电工程、宜南天然气环线、安庆天然气绕城环线、安庆500千伏第三变电站、安庆LNG储备基地等，推进桐城抽水蓄能电站、岳西抽水蓄能电站、40亿Nm3/年煤制天然气、安庆原油储备库、安庆煤炭储配中心等项目。 本文来自织梦

　　八、文化产业重大项目

　　建成安庆市博物馆新馆、黄梅戏大观园、中国黄梅戏大剧院、安庆历史文化街区保护和开发、安庆市革命历史纪念馆（独秀园）、宜秀区“两邓”文化产业园、桐城“三街一巷”修复保护、中国徽班博物馆、怀宁石牌徽黄大戏院、怀宁孙家城大遗址保护、潜山薛家岗大遗址保护、程长庚故居修复、张恨水故居修复、岳西映山红文化博览园、太湖晋熙古街保护和开发、望江古雷池文化苑等项目。

　　九、生态环保重大项目 内容来自dedecms

　　建成安庆石化油气输送管线迁建工程、安庆城区污水处理厂网一体化、安庆老工业基地（集贤关独立工矿区）搬迁改造工程、安庆石塘湖水环境治理工程、菜子湖国家湿地公园、菱湖风景区水环境综合整治、安庆区域湿地保护与恢复工程、石门湖水环境治理等项目，实施安庆石化安全卫生防护区建设、桐城嬉子湖国家级湿地公园、怀宁三鸦寺湖国家级湿地公园、潜山潜水生态湿地公园、望江武昌湖湿地修复及生态保护、岳西国家主体功能区建设试点示范工程、岳西（潜山）生物多样性保护、太湖花亭湖流域水生态环境综合治理、华阳河湖群生态环境保护、宿松黄大湖生态环境保护等项目。

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　　十、民生和社会事业重大项目 dedecms.com

　　实施棚户区改造工程，建成安庆市公共文化服务体系示范区（博物馆、文化馆、图书馆、美术馆）、安庆市职教联盟基地、安庆市基层医疗卫生服务体系等。建成安庆市立医院东院区、安庆市第一人民医院龙山院区、安庆一中龙山校区、桐城市体育中心、桐城市人民医院东部新院区、怀宁县“三馆一中心”PPP项目、潜山县人民医院新院区、太湖县人民医院新院区、望江县中医院新院区、宿松县人民医院新院区等。实施产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚十大工程项目。实施公安“12346”工程、公共消防基础设施等项目。

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