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    上海市嘉定区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要主要依据中共中央、中共上海市委和中共上海市嘉定区委关于“十三五”规划的建议编制，是嘉定未来五年（2016-2020年）国民经济和社会发展的行动纲领。编制和实施好上海市嘉定区国民经济和社会发展第十三个五年规划，对于嘉定贯彻落实“四个全面”战略布局，全力打造上海科技创新中心重要承载区，建设一个让嘉定人民更有获得感和归属感的现代化新型城市，具有十分重要的意义。 织梦内容管理系统

　　第一章继往开来

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　　过去五年，在市委、市政府的正确领导下，全区人民在区委的带领下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，凝心聚力、积极有为，经济社会发展成效显著，为今后发展打下了坚实的基础。未来五年，嘉定发展进入新常态，面对宏观环境的深刻变化，我们唯有把握发展机遇、发挥自身优势、克服短板瓶颈，团结一心、改革创新，才能在新起点上实现新发展、新跨越。 内容来自dedecms

　　1、发展基础 copyright dedecms

　　“十二五”时期，全区上下牢牢把握国家和本市要求，紧紧围绕“率先加快转变发展方式，全面推进城市化”的主线，坚持“稳中求进、进中求变、变中领先”，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展保持平稳健康有序，“新城建设出好形象、产业转型全市率先、社会发展市郊领先”三大奋斗目标基本实现，“十二五”规划确定的主要目标任务顺利完成。

　　新城建设出好形象。功能完善的城镇框架体系基本形成，嘉定新城建设阶段性成果显著。新城建设管理体制实施优化调整，核心区“四纵四横”等基础设施框架基本建成，“四大景观”等生态环境体系初步形成，一批优质功能性项目建成并投入使用。安亭地区商业和公共服务等城市配套进一步完善，南翔江桥地区城市形态和商住功能有了极大改善，嘉定老城、南门商务圈和北水湾区域改造开发呈现新亮点，城乡一体化发展加快，在全市率先编制村庄布点规划和村庄规划。便捷高效的基础设施网络初步形成。沪嘉高速（S5）改造为城市快速路，成为全国首条取消收费的高速公路，沪翔高速（S6）建成通车，嘉闵高架北段、沪宜公路改造等重点道路启动建设，全区道路总里程达到1391公里。公共交通体系不断完善，轨道交通11号线实现跨省延伸，13号线通车、14号线启动建设，新增公交线路10条。绿色宜居的生态环境体系初步形成。环境保护和节能减排力度不断加大，单位增加值综合能耗下降率提前一年完成“十二五”目标，主要污染物减排完成市下达任务，生态环境持续恶化态势得到初步遏制。完成陈行水库嘉定原水支线建设，供水水质明显改善。启动再生能源利用中心、南翔污水厂等项目建设，生活垃圾无害化处理率达到98%，城镇污水处理率达到85%。新增绿地600公顷、林地1000公顷，绿化覆盖率和森林覆盖率分别达到38.5%和13.22%。 本文来自织梦

　　产业转型全市率先。综合实力跨上新台阶，嘉定对全市的贡献和地位越来越突出，增加值、财政总收入、规模以上工业产值、社会消费品零售总额在全市各区县中名列前茅。2015年，全区增加值、财政总收入和商品销售总额分别完成1755亿元、797亿元和4600亿元，年均分别增长9.2%、11.7%和17.6%。五年累计完成全社会固定资产投资2210亿元、引进合同外资52.6亿美元、实现外贸出口总额492.7亿美元，分别是“十一五”期间的1.9倍、1.2倍和1.5倍。产业结构进一步优化。三次产业比例达到0.3：58.3：41.4，第三产业占比较“十一五”期末提高6.9个百分点。以电子商务为代表的文化与信息产业在全市领跑，营业收入达到2010年的5.5倍，嘉定创投引领新型金融快速发展。都市型农业注重规模化、特色化发展，“万亩粮田”初具规模。科技创新打下新基础。张江嘉定园拓区和管理体制调整顺利完成，科研院所形成“十一所二中心二基地”的集聚发展格局，高性能医疗设备等战略性新兴产业项目顺利实现产业化。全区高新技术企业达到600家左右，五年累计专利授权量14116件。人才队伍不断扩大，集聚中央和上海“千人计划”人才71名和30名，引进高层次创新创业和急需紧缺人才超过2000人。 织梦好，好织梦

　　图1-1重大工程情况 织梦好，好织梦

 

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　　图1-2综合实力跨越

　　社会发展市郊领先。公共服务向市中心看齐，社会事业均衡化、品质化布局框架基本形成。交大附中嘉定分校、华二初级中学、中福会幼儿园等顺利招生，瑞金医院北院、东方肝胆外科医院等投入使用，保利大剧院、区图书馆（文化馆）、嘉定体育中心和区第一福利院等建成运营。各阶段教育均衡发展，教学质量稳中有升，三级卫生服务体系基本建立，成功创建市公共文化服务体系示范区,获得首批新版市文明城区称号和全国文明城区提名资格。社会管理向基层延伸。全面落实市委创新社会治理、加强基层建设要求，加强村居社会管理，完成街道体制改革，在全市率先探索和推广大联勤模式，与城市网格化管理形成联动，城市公共安全保持稳定,人口规模综合调控和管理服务机制初步建立，2015年全区常住人口156万人左右。人民生活向好改善。城镇和农村居民家庭人均可支配收入年均分别增长10.8%和11.1%，五年累计新增就业岗位16.6万个，城镇登记失业人数控制在市下达指标内，新增养老床位2362张，农村养老金最低发放标准提高至每月810元。政府职能向高效转变。推进投资审批和商事制度改革，调整行政审批制度改革工作体制，成立行政服务中心和中小企业服务中心，五年累计取消调整行政审批事项281项。完成建设交通和市场监督管理等机构改革，启动国资国企新一轮优化整合，教育综合改革、公立医院改革等有序推进。

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　　图1-3一般公共预算支出

　　2、发展环境 dedecms.com

　　“十三五”时期，是我国全面建成小康社会决胜阶段。综观全球大势，世界经济在深度调整中曲折复苏，新科技革命、产业变革蓄势待发，和平与发展的时代主题未变。全国经济发展进入新常态，新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化”协同推进，绿色发展形成共识，全面深化改革将进一步释放市场活力和创新潜力，“一带一路”战略将构建开放型经济新优势，我国仍处于可以大有作为的战略机遇期。上海将按照继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，走出创新驱动发展、经济转型升级的新路。同时应当看到，外部环境不稳定不确定因素仍较多，我国经济还处在结构重大调整转换时期，上海发展中新增长动力孕育和传统增长动力减弱并存交替，嘉定自身发展面临着诸多问题。机遇与挑战并存，我们一定要认清形势、主动作为，推动嘉定发展由分散向集中、制造向创造、二元向一体、安居向乐居、实力向魅力转变，走出一条符合嘉定实际的科学发展新路。 本文来自织梦

　　把握机遇，掌握主动。要主动参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设，发挥嘉定科技资源、产业化空间、产业链配套等比较优势，围绕重点发展区域，构筑重点产业集群，打造上海科技创新中心重要承载区。要主动复制自贸区改革创新经验，在政府职能转变、制度创新等方面先行先试，释放新一轮改革红利。要主动融入上海全球城市和长三角整体格局，积极参与“一带一路”、长江经济带战略和长三角协同发展，加快建设现代化新型城市，在区域合作交流、基础设施建设、市场对接共享等方面获得更大支撑，成为上海全球城市的重要组成部分。 本文来自织梦

　　直面问题，补齐短板。要解决深化转型的难题。嘉定对汽车等传统产业依赖度较高，新兴产业发展尚未达到期望、城市功能支撑作用还不强，必须加快转变发展方式，进一步推动结构、空间、功能、效益全方位转型。要破解资源环境的瓶颈。嘉定面临着“土地红线”、“人口红线”等要素制约和生态环境的严峻挑战，经济社会发展与人口、资源、环境尚不协调，必须从存量调整和集聚资源入手，进一步提升城市功能品质和地区综合承载力。要补足城乡一体化的短板。嘉定新市镇、撤制镇和农村地区发展不均衡，历史欠账较多，城镇面貌和基础设施滞后，部分地区公共服务资源紧缺，农村生态环境问题比较严重，社会管理方式较为单一，城乡一体化发展亟待破题。 copyright dedecms

　　3、建设现代化新型城市

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　　现代化新型城市是新时期嘉定对未来发展的追求，既呼应国家新型城镇化要求，又对应上海现代化国际大都市建设格局，更适应嘉定现阶段发展特征。现代化新型城市与嘉定历来发展战略一脉相承，是长三角综合性节点城市定位的深化拓展，更加注重城市功能独立完善和品质内涵发展。我们必须把建设现代化新型城市作为嘉定中长期发展的战略目标，坚定不移地推进下去。

　　指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，以创新驱动发展、经济转型升级为主线，不断深化“稳中求进、进中求变、变中领先”的发展思路，以改革开放释放更多活力，以全面创新激发内生动力，以城乡统筹增强城市核心竞争力，以绿色低碳提高可持续发展能力，以依法治区有效提升社会治理能力，补短板、破瓶颈、解难题，持续深入推进产业转型发展、城市品质发展、社会和谐发展，着力打造上海郊区面向未来发展的样板，全力争当建设现代化新型城市的探索者和先行者，力争成为示范者。 本文来自织梦

　　基本原则。“十三五”时期，必须始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循以下基本原则。一是改革优先原则。要坚持先行先试、大胆改革创新、释放改革红利，使改革贯穿于经济社会发展始终，在影响全局、制约发展的瓶颈问题上重点突破。要把改革作为实现规划目标的重要手段和保障，针对核心领域和关键环节探索新的制度安排、体制机制和政策措施，为新一轮发展提供强大动力。二是创新引领原则。要紧紧围绕创新驱动发展战略，发挥科研院所和产业化基地集聚优势，加快建设上海科技创新中心重要承载区。 dedecms.com

　　图1-4五大发展理念

　　要加快转变经济发展方式，打破过度依赖要素投入的传统发展模式，以创新经济为引领，推动传统产业转型提升，使经济增长动力加快向创新驱动转变。三是惠民利民原则。要始终把人作为经济社会发展的出发点和落脚点，密切关注和回应人民群众期盼，以人为本着力改善民生，推动改革发展成果更多更公平地惠及普通群众。要大力改善环境，实施最严格的生态环境保护，聚焦重点领域、注重源头治理、完善制度安排，创造更加安全健康的生产、生活和生态环境。四是依法治区原则。要全面落实依法治国要求，将法治观念贯穿于政府工作和社会治理中，积极探索以法治方式管理经济社会发展事务的新途径，提高依法行政、依法办事、依法服务群众的能力。要深化政府职能转变，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，健全行政决策机制和行政执法体制，为全面深化改革和推动发展提供法制保障。五是全面均衡原则。要突出嘉定发展的整体性、系统性、协调性，以规划为统领，促进产业转型、城市建设、环境保护、民生改善、文化文明、社会治理等目标任务衔接，全面均衡地推动经济社会发展。要坚持产城融合、城乡一体、区域联动，注重产业城市功能的同步培育、城乡发展的协调推进和区域发展的统筹兼顾。

　　总体目标。到“十三五”期末，基本形成功能独立完善、创新创业创效、城乡一体发展、生态环境优美、社会文明有序、宜居宜业宜人的现代化新型城市框架，上海科技创新中心重要承载区建设取得重大突破，在更高水平上全面建成小康社会，成为引领上海郊区发展的样板。 dedecms.com

　　现代化新型城市更加注重内涵发展：一是着力打造节点辐射力强、功能完善的城市品质。立足城市综合竞争力，依托重大项目支撑，加快嘉定新城组团协调发展，分类推进重点功能区建设，同步提升软硬件水平，形成相对独立、配套齐全、标准较高的现代化新型城市功能，使嘉定成为上海乃至整个长江经济带城市群中具备要素集聚和综合服务辐射功能的重要节点城市。二是着力打造产业竞争力强、科技引领的创新体系。以创新和提质增效为导向，经济保持平稳健康有序发展和中高速增长，上海科技创新中心重要承载区加快建设，自主创新产业化、人才建设和创新环境取得重大突破，先进制造业、现代服务业和都市型现代农业全面协调发展，产业结构和质量效益进一步优化提升，产业核心竞争力持续增强。三是着力打造组团向心力强、协调合理的城镇布局。推进以人为核心的新型城镇化，加快构建新型城镇体系，发挥新城辐射带动作用，推进新市镇、撤制镇（集镇）特色发展，加快美丽乡村建设，分类分级配置各类资源，构建城乡一体的基础设施和公共服务网络，改善人居环境，引导人口合理布局、有序流动。四是着力打造发展持续力强、绿色低碳的生态环境。立足生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动，加快资源节约型和环境友好型社会建设，绿色低碳的生态环境趋于良好，建成生态城市、优美城镇和美丽乡村，空气、水环境和土壤环境质量进一步改善。五是着力打造文化亲和力强、文明有序的城市软实力。推进历史文化与现代文明融合发展，建设文化凝聚和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强区，社会主义核心价值观深入人心，城市形象和市民文明素质显著提升，城市管理服务水平较高，市民法治观念和社会法治意识不断增强，城市软实力进一步彰显。六是着力打造群众感受度强、宜居宜业的小康社会。居民收入保持稳定增长，公共服务更趋均等化和优质化，就业形势基本稳定，社会保障水平持续提升，住房保障和养老服务体系不断健全，基层社会治理和城市公共安全机制进一步完善，发展成果为人民所共享。

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　　图1-5城市发展“五个统筹”

　　主要目标。“十三五”时期，建设现代化新型城市的具体表现是“四个嘉定”，到2020年主要实现以下目标：以科技嘉定引领发展，着力提升区域创新能力、着力优化科技创新布局、着力营造创新创业氛围，基本建成人才要素集聚、自主创新活跃的创新之城。全社会研发经费支出相当于增加值比重高于全市平均水平，战略性新兴产业达到千亿级规模，高新技术企业达到800家左右。以汽车嘉定支撑发展，进一步巩固特强产业优势、进一步提升先进制造业能级、进一步推进现代服务业发展、进一步突出创新经济引领，基本建成产业结构协调、特色鲜明的产业之城。地方增加值年均增长率与全市保持同步，服务业增加值（区属）占全区增加值比重达到43%左右，全社会固定资产投资完成1500亿元以上。以教化嘉定传承发展，全面推进教育优先发展、全面展示城市文化魅力、全面提升社会文明程度，基本建成公共服务优质、品质内涵丰富的人文之城。常住人口控制在160万人以内，居民人均可支配收入比2010年翻一番，新增劳动力受教育年限达到14.5年。以健康嘉定保障发展，促进人的健康，改善医疗服务和健康生活方式，促进社会的健康，加强社会治理创新和道德、法治建设，促进自然的健康，强化环境保护和绿色生态营造，基本建成人与社会、自然相和谐的乐居之城。全区执业医师数达到每千人2.4人，PM2.5年平均浓度控制市下达目标以内，森林覆盖率达到15%左右。

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　　第二章协调城市发展

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　　坚持协调发展理念，贯彻国家和本市主体功能区战略，立足城乡一体化发展的内在要求，重点提升嘉定新城功能品质，带动新市镇、撤制镇（集镇）和美丽乡村有机互动、相互支撑，切实改善基础设施和公共服务，引导人口向城镇化地区有序集中，基本形成功能完备、布局合理的新型城镇体系。 织梦好，好织梦

　　4、严格控制常住人口规模

　　全面落实国家关于严格控制超大城市人口规模和市委、市政府关于人口规模综合调控的要求，严格控制全区常住人口规模。到“十三五”期末，嘉定区常住人口控制在160万人以内。

　　加强人口管理服务。紧紧围绕人口规模调控目标，进一步加强人口规模综合调控和管理服务工作，明确目标任务、强化工作考核、注重综合施策、创新工作举措，逐步实现全区人口“总量控得住、结构能优化、素质要提升、管理有办法”。坚持“以规控人”，实施源头调控，推动城乡总体规划、土地利用规划、住宅建设规划与人口规模调控目标相衔接。坚持“以业调人”，实施定向调控，着力淘汰劳动密集型、低端人口就业企业，促进人口结构逐步优化。坚持“以证疏人”，实施引导调控，严格落实“合法稳定居住、合法稳定就业”标准，促进人口有序流动。坚持“以房管人”，实施强制调控，在规范房屋租赁的同时加大群租和非正规居住整治力度。

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　　5、构建新型城镇体系

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　　推进以人为核心的新型城镇化。注重人口经济和资源环境空间均衡，严守全区常住人口规模和建设用地总量底线，逐级细化分解到城镇体系中，明确各区域人口、建设用地和住宅建设规模，合理调整新市镇建设规模，优化农民动迁补偿和大型居住社区保障性住房等政策，引导人口向城镇化地区集中，实现人口总量控制和结构布局的逐步优化。

　　优化城市空间布局。基于城乡一体化的发展要求，完善嘉定城镇空间布局，加强城市设计，强化规划引导和形态控制，丰富城市景观。注重强核升级、组合联动、特色培育，构建“14850”新型城镇体系。“1”即一个嘉定新城，包括嘉定新城主城区、安亭镇、南翔镇和江桥镇，建设成为协同嘉昆太区域、对接上海市中心的综合性功能城区。“4”即四个新市镇，包括外冈镇、工业区北区（朱桥）、徐行镇、华亭镇，建设成为功能完善、错位发展、特色鲜明的城镇。“8”即八个撤制镇（集镇），包括黄渡、封浜、方泰、戬浜、娄塘、曹王、老华亭、望新，建设成为规模适度、具有一定服务功能的集镇。“50”即五十个左右的中心村（行政村），建设成为生活环境优美、富有江南特色的美丽乡村。 dedecms.com

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　　图2-1“一核三区”、新市镇、撤制镇规划示意图 copyright dedecms

　　6、集中推进“一核三区”功能建设 本文来自织梦

　　深化“四大板块”、“一核两翼”战略架构，聚焦嘉定新城核心区和科技城自主创新产业化示范区、国际汽车城产城融合示范区、北虹桥商务示范区“一核三区”建设，明确功能定位的协调互补，强化资源要素的统筹引导，促进二三产融合发展和产城融合发展，实现功能引领示范。

　　嘉定新城核心区。聚焦新城核心区及老城地区，以商业商务、公共服务和文化休闲为主导，依托商务集聚区、商业综合体和重点公共服务项目，打造面向长三角城市群的、以生产性服务业和生活性服务业为主的、具有地区级中央商务区功能的综合性城市中心。全面完成基础设施建设，实施东扩西联，完成伊宁路东拓、阿克苏路南延、新成路北连的外围交通主干道建设。着力完善城市功能，加快建设上海肿瘤（质子）中心及配套医院、瑞金医院北院二期、中医医院等社会事业项目，建成大融城商业广场、保利凯悦酒店等功能性项目并投入使用，提升新城服务辐射能级。加快推动新城商务集聚区项目落地和开工建设，以总部、金融、商业等特色产业为重点，聚焦资源和政策，初步形成现代服务业特色集聚发展态势。深化新城核心区东区功能规划，稳步推进重点项目建设。加强新城老城联动，以西门地区和秦家姜家花园为重点区域，逐步恢复提升老城风貌和文化休闲功能。 dedecms.com

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　　图2-2嘉定新城核心区规划示意图

　　科技城自主创新产业化示范区。聚焦菊园新区、嘉定工业区和徐行等区域，发挥国家级科研院所集聚和新型工业化产业示范优势，加速规划建设和项目落地，营造创新创业良好生态环境，打造创新辐射能力强、开放度高、要素集聚、示范引领效应显著的自主创新产业化示范区。支持科研院所承担国家和市级科学设施建设和重大专项研究，形成高水平的科技研发集聚区。优化区域科技创新功能规划，加快布局重点研发平台和产业化基地，加快集聚一批高端研发机构、创新型企业和高层次人才及团队，逐步放大要素资源集聚效应。加快中电科信息产业项目建设，形成军民融合产业化示范园，推动物联网芯天地等项目建设，促进科技成果转移转化，提升自主创新产业化能力。优化城市服务功能，进一步提升公共服务、商业配套和生态环境品质，营造适合于创新和人才居住的生活环境。 copyright dedecms

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　　图2-3科技城自主创新产业化示范区规划示意图

　　国际汽车城产城融合示范区。聚焦国际汽车城核心区，以打造国内领先、在世界占有一席之地的国际汽车产业中心为目标，依托上汽大众、同济大学等平台载体，放大传统汽车产业优势和溢出效应，做强汽车制造及服务功能，加快引入汽车全产业链关键资源，抢占未来汽车发展先机，构建汽车产业与服务创新生态圈及品质高端、产城融合的国际化社区。围绕上汽大众安亭总部园区百万产能达纲的目标，优化交通、物流等配套，着力打造上海高端制造业转型示范区，提升汽车全产业链能级。围绕电动汽车国际示范区，瞄准未来汽车智能、网联等高端领域，加快推动汽车创新港、同济科技园等项目入驻，促进汽车产业创新中心建设。围绕安亭新镇整体改造开发，进一步推动国际化教育、医疗、文化等资源向汽车城集聚，改善商业配套和生活环境，提升产城融合发展水平。

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　　图2-4国际汽车城产城融合示范区规划示意图 本文来自织梦

　　北虹桥商务示范区。聚焦南翔、江桥和原黄渡部分区域，积极延展国际贸易中心功能，主动承接虹桥商务区外溢，以文化创意、商贸服务、总部经济为主要产业导向，发挥区位优势、突出节点经济，加快功能转型、产业重构和园区升级，优化商务、众创、文化等配套环境，建设创新创业的先行区、功能转型的领先区。全面对接虹桥商务区大交通、大会展、大商务功能，以轨道交通和高速通道为节点，深入推进站点和上盖综合开发，加快形成多产业、多功能、多业态协调发展的空间布局。突出产业集群发展，依托现有产业发展平台和园区二次开发，大力发展文化创意、电子商务、金融服务和智能制造等产业。营造创新创业的浓厚氛围，完善城市居住和公共服务功能，以文化为引领，放大南翔中国历史文化名镇的人文魅力，建设江桥苏州河休闲景观长廊。

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　　图2-5北虹桥商务示范区规划示意图

　　7、加快城乡一体化发展步伐 本文来自织梦

　　坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡一体化发展体制机制，进一步加大生态环境、基础设施和公共服务投入，积极推动新市镇、撤制镇（集镇）和美丽乡村建设，加快形成结构合理、功能完善的镇村体系。

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　　加快新市镇规划建设。切实强化新市镇在联系嘉定新城、带动撤制镇和美丽乡村发展中的纽带作用，加快推动规划编制和项目落地，逐步实现特色化、差异化发展。外冈镇要积极探索城镇化与农业现代化协调发展的新路，建设“三个集中”的示范型城镇。工业区北区（朱桥）要围绕高性能医疗设备和文化创意等主导产业，建设工业化和城镇化相融合的服务型城镇。徐行镇要发挥紧邻新城主城区和科技城自主创新产业化示范区的优势，建设城镇化延伸与新农村示范相结合的绿色科技型城镇。华亭镇要依托现代农业，建设以美丽乡村和农业旅游为特色的生态型城镇。

　　完善撤制镇管理服务功能。坚持改造与管理并重，明确定位、分类推进，完善基础设施和公共服务，加强基层执法和管理力量配备，做实基本管理单元，建设相对独立的集镇，成为连接新市镇和农村地区的重要载体。黄渡、戬浜等具备一定基础条件的撤制镇，积极争取纳入全市撤制镇建设试点，通过政策、资金和项目聚焦，提升镇区整体配套和服务功能，形成示范带动。 织梦好，好织梦

　　推进美丽乡村建设。以《嘉定区村庄布点规划（2014-2040年）》为引导，保留五十个左右的中心村，通过村宅更新、农民动迁等方式，改善农村面貌、生活环境和公共服务，力争每年创建2-3个宜居、宜业、宜游的市级美丽乡村示范村。加快推进集建区范围、重大基础设施带拆和环境敏感区域征收，实施宅基地置换和平移归并，完成1.25万户农民集中居住。对保留以及未纳入征收范围的农民居住点，通过美丽乡村建设，加强基础设施建设和生态环境整治，提高居住质量，力争完成2.5万户农户污水纳管和农户村庄改造。完善2.4万户农民集中居住区基础设施、公共服务和生态环境配套，探索权证发放，加强物业管理和社会管理。

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　　图2-6美丽乡村建设十大任务 织梦好，好织梦