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    第六章 扩量提质，全力打造服务型经济 织梦好，好织梦

　　围绕产业转型升级需求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕增加城乡居民福祉，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。抓住新技术新需求变迁机遇，培育服务业新业态。努力做强旅游、物流两大传统优势服务业、做大文化、体育、医疗、养老四个新兴服务业、培育若干服务业新亮点，创建若干现代服务业集聚区，成为全市扩内需、调结构、转方式的战略重点。 本文来自织梦

　　第一节 加快发展旅游业 织梦内容管理系统

　　抓住北京—张家口承办冬奥会的契机，坚持人文、自然和城乡旅游资源统筹开发，打响“中国草原避暑之都？养生福地乌兰察布”旅游形象品牌，围绕“吃住行游购娱”加强旅游服务体系建设，优化“一心两翼三大景区”布局，全面融入京津冀晋旅游大市场，提升旅游产业的综合实力和竞争力，旅游人数和总收入分别达到2000万人和300亿元，建成京津冀晋旅游休闲度假基地和冬奥会旅游辐射延伸地。 内容来自dedecms

　　加强旅游基础设施建设。坚持政府牵头、资源整合、多元投资原则，推进重点景区景点高水平、大规模、全要素整装式开发，提升旅游业档次。加快后旗火山、卓资红召、林胡古塞、二龙山、兴和察尔湖、苏木山、前旗黄旗海湿地公园等景区建设，推进岱海、格根塔拉、辉腾锡勒等景区旅游资源重组整合和升级加星。精心打造集宁路遗址文化园、丰镇隆盛庄历史文化古镇、绥蒙革命纪念园等人文旅游景点。加快凉城旅游献礼工程建设，完善岱海湖、温泉小镇旅游配套设施。围绕打造全国优秀自驾旅游城市，加快自驾游营地建设，健全沿线地区的加水、加气、充电、维修等配套功能。 copyright dedecms

　　加强特色化旅游产品开发。全力打造“中国草原避暑之都”、“察哈尔文化”、“神州家园”、“草原皮都”等独具特色的文化旅游品牌，推动以草原文化、蒙古族风情、红色革命基地为主打的人文旅游，构筑“文化为魂、旅游为体”的融合发展格局。开发化德黄羊滩草原旅游区、商都县大石架地质公园、四子王旗希拉穆仁古庙、王爷府国家传统村落自然旅游项目。利用“十个全覆盖”成果，在条件合适的少数民族聚居区大力发展农家乐和牧家游。依托“如意号国际列车”谋划中俄蒙国际文化旅游节庆活动，积极发展跨境旅游。适应全民旅游的发展趋势，推动以休闲、体验、自驾为重点的自助旅游业发展，并逐步推动自驾旅游向普及型、大众型、娱乐型汽车、摩托车越野赛延伸，把乌兰察布建成自行车、摩托车、汽车自驾游和国际马拉松基地。 内容来自dedecms

　　加强旅游业区域合作。积极衔接京津冀、乌大张和呼包鄂旅游业。加强线路对接，打造北京—张家口—乌兰察布—大同无缝对接的冬奥旅游黄金线路，使乌兰察布的景点景区成为冬奥旅游线上的新亮点。加强活动对接，共同策划和积极参与北京和张家口的系列迎奥办奥活动，将乌兰察布作为活动的协办地和延伸区。加强要素对接，突出具有乌兰察布地域特点和文化特色的旅游产品和服务开发，实现与北京、张家口、大同有特色的差异化发展。围绕全区旅游大通廊建设，构建呼包鄂—乌兰察布—巴彦淖尔旅游大区，推进区域性旅游中心建设。 织梦内容管理系统

　　专栏十 旅游业重点项目 本文来自织梦

　　凉城县品牌景区献礼项目；察右前旗黄旗海湿地公园项目；察右中旗辉腾锡勒草原资源整合项目；四子王旗格根塔拉旅游区项目；卓资县林胡古塞旅游区项目；卓资县红召九龙湾生态旅游区项目；卓资县二龙山农耕文化影视旅游村项目；卓资县武要古城文化旅游开发项目；兴和县苏木山旅游开发项目；兴和县察尔湖旅游开发项目；察右后旗火山草原旅游区项目；集宁古城项目；乌兰察布欢乐时空大型旅游项目；集宁区霸王河水上乐园项目；凉城县蛮汉山旅游区项目；化德县黄羊滩草原旅游区项目；化德县塞上民间文化艺术园项目；四子王旗希拉穆仁古庙、王爷府国家传统村落项目；蒙晋冀乌大张长城文化生态休闲游项目；商都县大石架冰川石林地质公园等。 织梦好，好织梦

　　第二节 大力发展现代物流业 织梦内容管理系统

　　抓住机场、高铁和海关形成的新优势，努力把集宁建设成为东进西出、北开南联的物流节点城市，把乌兰察布建成自治区融入“中俄蒙经济走廊”“丝绸之路经济带”的战略核心区。 本文来自织梦

　　建设现代综合物流节点城市。以争创“全国综合运输服务示范城市”为牵引，大力拓展煤炭、马铃薯、皮革“三个交易中心”的业务领域，推动公路港、铁路港、航空港、内陆港“四港一体”建设。着力构筑国际物流与国内物流有机衔接，生产性物流与生活性物流融合发展，大宗商品与散货物流多头兼顾，仓储加工、物流贸易、电子商务相互协调，多式联运、物联网广泛运用的现代综合物流体系，建成南接京津冀晋、北联俄蒙、西承呼包鄂、东连蒙东的区域性物流中心和国家级的物流节点城市。 内容来自dedecms

　　优化布局大型物流园区。依托集宁机场建设临空产业园区，加强与天津港、北京空港、曹妃甸港、二连浩特口岸等重点陆海空港的合作，推进保税区、保税仓库等海关监管区设立，引进国内外知名物流企业，大力发展国际物流和空港经济。统筹京呼、集大和北京—乌兰巴托—莫斯科高铁的连接，统筹高铁、客运中心和机场的对接，统筹站区建设、商圈建设和城市建设的衔接，打造高铁站区商务圈。进一步完善提升乌兰察布综合物流产业园、集宁现代物流园、银盾国际物流园区、万益物流综合服务区等各类物流园区的业态布局和服务功能，构建以“十横八纵”公铁交通及集宁机场组成的立体式物流通道网络为骨架，以乌兰察布综合物流产业园、集宁现代物流园、临空产业园等重点物流园区和高铁商圈为平台，形成“一心、两翼、一轴”的物流产业发展格局。

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　　积极发展物流配送体系。培育物流市场主体，拓宽服务领域，大力发展第三方物流，促进企业内部物流社会化、引导传统物流企业改造升级，鼓励中小物流企业通过联盟、联合、兼并等方式实现资源整合，提高物流配送专业化、社会化、信息化水平。积极支持连锁企业、批发代理、工业企业、中小企业联盟进行物流配送中心建设并面向社会提供配送服务，加快建立综合性与专业性并存的多层次物流配送体系。加强城市配送与农村牧区配送的有效衔接，推广公路不停车收费系统，规范货物装卸场站建设和作业标准。建设快递专业类物流园区、快递集散中心，促进物流业与电子商务、现代农业、先进制造业协同发展。 织梦好，好织梦

　　强化物流业区域性合作。加强“乌大张”三地商贸物流合作，优化区域物流节点和重点物流园区布局，吸引区域内物流企业进入乌兰察布市物流园区，共同建设物流信息平台，共同拓展国内外市场。

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　　专栏十一  物流园区及基础设施建设

　　乌兰察布临空产业示范园区项目；乌兰察布综合物流产业园区内蒙古中西部地区工业仓储及中转基地项目；丰镇市内蒙古尚钦铁合金物流园项目；乌兰察布万益物流综合服务区项目；察右中旗皓远物流市场建设项目；察右中旗蒙通达物流建设项目；兴和县农畜产品现代化物流园项目；化德县物流园区建设项目；察右前旗苏集银盾货运项目；商都县弘达煤炭物流园区项目；丰镇市红砂坝物流园区项目；集宁区综合保税区建设项目；集宁区邮政物流配送中心建设项目；凉城县现代物流园区建设项目；四子王旗盛华物流园区项目；察右中旗物流园区建设项目；卓资县昌达物流园区和泰达物流园区项目；集宁现代物流园区项目等。

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　　第三节 大力发展新兴服务业

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　　坚持合作与承接有机结合，通过独资、联合、参股等多种形式，加强与首都地区的相关企业和投资者合作，努力在培育主体、壮大规模、提升知名度和影响力上下工夫，推动“四大新兴服务业”快速发展。

　　大力发展文化产业。充分挖掘蒙汉和谐、农牧交错、晋冀蒙融合的文化特征，高扬现代“民族风”，保护、传承和发展察哈尔婚礼、马头琴、二人台、蒙古族长调、呼麦、民族手工艺品制作等非物质文化遗产。加大文化旅游融合项目建设，建设一批地域文化气息深厚的景区街区，开发一批地域文化特色鲜明的文化产品。鼓励和扶持优秀民族文化艺术创作，推出一批地域与现代创意完美融合的优秀文艺作品。加强与首都文化团体、文化市场、影视网站的合作，吸引文化名人、文艺团体、影视集团来我市体验创作和巡演驻演，推进我市精品力作进入首都文化市场，打造首都文化艺术创作和演出的新基地。发展壮大印刷出版业。注重运用现代网络技术再造、提升和传播传统文化。到2020年，完成文化产业增加值67亿元，占GDP比重达到5%。

　　大力发展体育产业。以承办自治区“十四运”和“北京—张家口”冬奥会为契机，统筹推进全市体育场馆、公园、体育设施改造和建设，争取承办职业、业余联赛等地区性、全国性和世界性赛事。加强训练基地建设，争取建成一批国家级和区域性的体育训练基地或休闲运动中心。建设体育产业功能区或专业园区，引进知名体育用品生产商，建设体育用品生产基地，引进和建设娱乐性、体验性和健康性的冬季冰雪体育项目。将我市打造为中国北方户外运动休闲名城、对接京津冀的国民运动休闲中心、具有国际影响力的户外运动赛事和绿色运动食品特供基地。到2020年，完成体育产业增加值16亿元左右，占GDP比重达到1.2%。 织梦内容管理系统

　　大力发展医疗服务业。抓住首都医疗资源向周边地区疏解、分流和扩张的机遇，推进健康服务业和医疗产业发展，借助京蒙帮扶合作，采取共建联办、独资经营等方式，发展一批综合性医院、专科医院、康复医院、月子会所、医养一体化医院。继续扩大与首都医疗机构在远程医疗、专家会诊、人员培训、转院就诊等方面的合作，把北京高端医疗资源引进来。积极引进承接北京地区医药、医疗保健器材和消耗品生产企业及项目，扩大福瑞制药等企业生产能力，整合市内各医疗机构制药制剂生产。大力引进高端医疗人才，探索职高与医院联合办学模式，发展医疗服务业。到2020年，完成医疗服务产业增加值39亿元左右，占GDP比重达到2.9%。

　　大力发展养老产业。利用就近首都、高铁可达的区位交通优势，发挥蒙医、中医、西医结合的医疗特色，着力发展面向首都、服务首都的养老产业。采取互助式居家养老、医养结合等模式，加强养老设施建设，利用现有房屋置换改造一批，吸引企业和社会资本投资新建一批，特别是引进首都知名养老机构发展连锁经营，规划建设一流的养老社区、老年度假村，结合中心城区养生养老功能社区布局，实现公共医养服务全面覆盖。培养一批具有较高专业素养的护理人员，打造“夕阳红”老年服务品牌。引进和承接首都相关产业转移，做大做强保健品、老年用品等产业。到2020年，建成华北地区养生保健服务基地和医养基地、高端休闲健康体检基地、休闲养生养老健康产业培训基地、养生养老医疗保健服务基地。 内容来自dedecms

　　专栏十二  新兴服务业重点项目

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　　文化产业：元代集宁路文化产业园区项目；丰镇市西口古城·隆盛庄古镇项目；商都县小庙子蒙古族文化风情园项目；察右后旗察哈尔文化科研与民族工艺品制作基地项目；凉城县绥蒙革命红色文化产业园项目；集宁战役红色纪念园区项目；卓资县图书文化产业园项目；四子王旗神州家园科普影视传媒基地项目；集宁区马头琴、商都县东路二人台传承保护项目；首都采风创作展演基地项目等。 dedecms.com

　　体育产业：冬奥会辐射延伸产业基地；集宁区红海子体育公园项目；体育器械制造销售基地；国家户外登山基地；国家青少年户外运动夏令营基地；国家高原耐力训练基地；国家马拉松夏训基地；摔揉拳跆训练基地；自驾体育旅游基地；青少年足球夏令营基地；风筝基地；钓鱼基地；航空低空飞行基地；搏克射箭训练基地；草原赛马基地；草原智力运动基地；攀岩基地等。 织梦内容管理系统

　　医疗产业：察右前旗五洲助康医养一体项目；乌兰察布医专医养一体项目等。 内容来自dedecms

　　养老产业：乌兰察布市示范老年养护院建设项目；察右中旗市场化养老服务产业项目；凉城县市场化养老服务产业项目；集宁区福瑞健康养老中心项目等。 本文来自织梦

　　第四节 培育服务业新亮点 copyright dedecms

　　创新发展金融服务业。积极构建功能齐全、充满活力的金融体系，鼓励和支持大型国有及股份制商业银行在我市设立分支机构，促进城乡金融资源均衡配置，引导并帮助辖内未转制的农村信用合作联社进行改革，加快组建村镇银行等新型农村金融机构。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行。大力发展现代保险服务业，继续引进设立保险公司，引导驻市保险公司向旗县延伸。支持有实力和市场竞争优势的机构法人投资者进入小额贷款和融资性担保行业。加大财务公司、信托投资公司、融资租赁公司、汽车金融公司等非银行业金融机构引进力度。力争2020年引进设立大型国有股份制商业银行1家，新设村镇银行10家以上，将农村信用合作联社全部改制为农村商业银行。到2020年末，全市保险深度和密度力争分别达到全区平均水平。建成注册资本10亿元以上的国有控股融资性担保体系，实现旗县国有控股融资性担保公司全覆盖。 dedecms.com

　　大力发展城乡商贸流通业。完善城乡商贸流通网络，集宁区及旗县城关镇有序发展购物中心、超市、专业店、专卖店等商业网点，打造“15分钟便民商圈”。中心城区外围加快发展物流配送中心、专业批发市场、大型超市和仓储式会员店，形成具有综合服务功能和较强辐射能力的消费中心。加强城乡结合部、工矿区、低收入阶层社区便民网点建设，优化老社区商业机构布局，完善新社区商业服务功能。推进城乡双向流通体系建设，充分发挥供销合作社服务“三农三牧”的职能作用，加强综合服务社和便民连锁超市建设，完善农村牧区现代流通服务网络。在铁路和公路沿线、大宗农畜产品主产地建设不同类型的农畜产品批发交易市场。加快现有农贸市场升级改造，推动大型商品批发市场向价格形成中心、信息发布中心、产品交易中心转型。发展农批对接、农超对接、农企对接等多种产销衔接模式，构建上联生产基地、下接零售终端的农产品产销一体化流通链条。

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　　大力发展电子商务服务业。重点实施电子商务进传统流通企业、进市场、进社区、进农村牧区、进园区、进中小微企业的“六进工程”。积极推进电子商务产业园区建设，进一步完善快递物流、支付、认证等电子商务服务体系建设，争创国家级电子商务示范城市，积极发展跨进电子商务。围绕绿色农畜产品、矿产品的营销服务需求，建设行业电子商务平台。到“十三五”末，建成5个以上具有影响力的综合性电子商务平台和行业电子商务平台、发展20家以上电子商务平台企业。 织梦内容管理系统

　　优化发展房地产业。抓住我市列入自治区中部住宅产业基地的契机，坚持盘活存量、做优增量并举，统筹考虑棚户区、旧城区改造回迁安置和存量商品住房状况，采取回购存量商品住房方式解决棚户区、旧城区改造回迁安置房源。鼓励和引导利用商业用房和商品住宅，打造一批大学生创业园等创业示范基地。通过调整土地用途、规划内容，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家和自治区支持的文化、体育、医疗、养老等新兴产业开发建设。规范物业管理，提升服务专业化水平。

　　提升建筑业发展水平。做大做强建筑业企业，鼓励建筑业企业开展跨地区、跨行业、跨所有制联合、兼并、重组、股份制合作，实现全市一级建筑施工企业零突破。加强科技创新及应用，引导建筑业企业通过战略合作、技术转让、技术参股等方式，与高等院校、科研单位合作，以绿色、节能、环保为重点，开展新技术、新设备、新产品、新工艺研发应用，提升建筑业标准化水平。规范建筑市场秩序，强化质量、安全、造价管理，提高建筑业服务效率，建立建筑业信用评价体系，规范建设工程招投标管理，打击围标、串标、转包、挂靠等违法违规行为，全面落实工程量清单计价制度，规范工程质量检测标准，提高建筑施工安全水平，加快推进建筑市场监管一体化平台建设，实现建筑市场信息化监管目标。 内容来自dedecms

　　大力发展商务服务业。推广“孵化加创投”模式，培育创业服务新业态。大力发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、资产评估、信用评估、节能环保、人力资源等中介服务业。设立广告业发展引导专项资金，指导新媒体广告发展，推动建立广告产业园区，全面提升广告业规模化、集约化、专业化水平。加快发展会展业，围绕绿色农畜产品资源，打造“中国·乌兰察布马铃薯展洽会”等一批在国内外有较大影响力的会展品牌，创办“中国·乌兰察布农畜产品进出口博览会”，提升优势产品知名度和影响力。

　　大力发展“互联网＋”服务业。鼓励政府及部分企事业单位的信息中心建立面向社会的公共数据服务中心，培育面向各行各业提供专业化信息服务的技术咨询机构，为远程教育、远程医疗、网上旅游及其他公用事业的数字化建设提供网络和技术服务。扩大以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平。

　　专栏十三  其他服务业项目

　　商贸流通：四子王旗神源汽配城项目；集宁区金茂国际购物城项目；集宁区中汽联合产业基地项目；丰镇市峰宇国际商贸城项目；北方食药电子商务市场；察右中旗红胡萝卜批发交易市场等。

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　　酒店：察右前旗亚辰国际大酒店；察右中旗新星国际大酒店；察右中旗科布尔大酒店；察右后旗杭宁达莱生活服务区项目；凉城县五星级酒店项目；察右后旗祥鸿四星级酒店等。 织梦内容管理系统

　　中小企业孵化园：兴和县中小企业孵化器项目；集宁区鑫源通皮件加工产业孵化园项目；集宁区万方通泰木材加工产业孵化园项目；察右前旗云牧场电子商务创业孵化园区项目；察右后旗电子商务产业孵化园项目等。

　　第五节 建设现代服务业集聚区

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　　加快建设生产性服务业集聚区。依托察哈尔工业园、兴旺角工业园等重点开发区，乌兰察布综合物流园、临空产业园等大型物流园区，逐步形成集研发设计、融资租赁、节能环保、电子商务、服务外包、会展营销、广告创意和品牌策划等各种生产性服务功能于一体的服务平台。 织梦内容管理系统

　　优化集聚区布局。按照集中集聚和产城融合要求，加快建设和提升一批现代物流园区、商贸功能区、旅游休闲区、中央商务区、科技创业产业园、文化创意产业园区等服务业集聚区，形成服务业发展的新高地、城镇功能的新亮点。

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　　第三篇 协调发展篇 内容来自dedecms

　　第七章 “三驾马车”协同，确保经济中高速增长 织梦好，好织梦

　　把保持经济中高速增长作为“十三五”调控经济运行的重要目标，发挥投资对经济增长的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，形成“三驾马车”协同推动增长的格局。 织梦内容管理系统

　　第一节 努力扩大有效投资 织梦好，好织梦

　　积极拓展新的投资领域。准确把握国家和自治区投资政策导向，努力挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，实现投资规模稳定增长。围绕特色优势产业升级扩大投资，重点在清洁能源、特色冶金、高端化工、云计算、农畜产品加工业、现代服务业、特色种养业等领域谋划重点项目。围绕基础设施建设扩大投资，重点在生态、口岸、公路、铁路、机场和城乡公共基础设施等领域谋划重点项目。围绕民生建设和扶贫开发扩大投资，在公共基础教育、基层卫生保健、公共文化服务和保障性住房等领域谋划重点项目。围绕承接产业转移扩大投资，在新兴产业领域培育谋划重点项目。结合国家和自治区的重点支持领域，做好项目滚动三年投资计划，积极争取上级投资。加强上述重点领域和关键环节的项目储备，切实做好招商引资工作，高效运营网络招商。力争“十三五”期间全市固定资产投资年均增长13%左右。 本文来自织梦

　　大力创新投融资模式。加快金融体制改革，争取政策性金融机构的信贷融资优惠政策，推动银行业金融机构提升经营管理水平，支持村镇银行、小额贷款公司、信用担保公司等新型地方金融机构创新发展，鼓励金融机构创新服务方式，开展适应各行各业特点的抵押贷款、融资租赁等业务，综合运用多种金融产品加大有效信贷投放，发展普惠金融和互联网金融，加大对小微企业、三农三牧、高新技术企业的支持，形成金融支持实体经济的良性循环机制。创新政府债务融资机制，积极争取自治区代市县举债，发行较大规模的政府债券，推进政府投融资平台转型发展，赋予特许经营业务，代表政府与社会资本开展多种形式的合作。充分利用多层次资本市场推动企业发展，建立完善支持企业上市、场外挂牌融资的激励机制，引进产业投资、创业投资、股权投资等投资基金，发展风险投资，支持企业通过天使基金、新三板、创业板、Q板等资本市场融资。“十三五”期间，力争扶持3-5家中小企业在中小板或创业板上市；争取引导5-10家中小企业在“新三板”挂牌。改革社会资本投融资体制，引导民间资本在公共服务提供、自然资源保护、生态环境治理、基础设施建设等领域发挥积极作用。加强对民间融资的监管和风险防控，促进民间融资健康发展。进一步完善税收、土地、供水、供热、供气、供电、劳动力和通讯等企业投资成本优惠政策，探索“飞地经济”、“共管园区”等创新模式中的GDP、利税分配机制，为招商引资搭建更有效的发展平台。 copyright dedecms

　　第二节 激活城乡居民消费需求

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　　不断提升城乡居民消费能力。着力提高城乡居民收入，特别是农牧民和城镇低收入群体收入水平，进一步提高社会保障水平，健全和完善社会保障体系，增强居民的消费能力和消费信心。完善促进消费政策，创新消费方式，积极发展消费金融，抓住国家扩大消费金融公司试点的机遇，鼓励引进、设立消费金融公司。改善生活性服务的消费环境和消费便捷性，加强服务规范和监督管理，健全消费者权益保护体系。

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　　积极培育消费新热点。围绕城乡居民消费层次升级和消费结构变化趋势，拓展养老、健康、家政、信息、旅游、住房、教育、文化、体育等新兴领域。深度开发从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个环节的生活服务，加强服务基础设施建设，提升服务水平。积极开发新的服务消费市场，加快线上线下融合，进一步拓展网络消费领域。抢抓产业跨界融合发展新机遇，运用互联网、大数据、云计算等推动业态创新、管理创新和服务创新，开发适合高中低不同收入群体的多样化、个性化潜在服务需求。 dedecms.com

　　第三节 大力发展外经外贸

　　扩大对外贸易。抓住“一带一路”、中俄蒙经济走廊、国家推动对外产能合作的战略机遇，落实自治区优进优出战略，积极争取开通善丹呼日勒口岸。积极引进大型出口企业，抓好出口基地建设，坚持加工贸易和转口贸易并重，扩大商务物流、农畜产品加工等出口规模，扩大高新技术产品和机电产品出口，增加出口产品的技术含量和附加值。继续巩固东南亚、欧盟等传统市场，实施出口市场多元化战略。大力发展服务贸易，提高服务贸易在对外贸易中的比重。做好现有外援项目，争取新的外援项目落地。积极探索劳务输出模式，规范劳务输出市场。

　　加大利用外资规模。进一步扩大风力发电、机械设备和电子产品制造、房地产、商贸物流、农畜产品加工等重点领域外资利用规模，加强顶层设计，扩大提高利用外资的质量和水平。建立专业引资队伍，完善激励机制，积极开展网上招商、代理招商。继续鼓励外来投资者以项目融资、特许经营和风险投资等多种方式兴办企业。继续坚持“请进来，走出去”等方法，参加国内外各类招商活动。积极发挥各类招商和贸促机构的作用，建立政府主导，企业主体，市场化、专业化招商的新模式。 内容来自dedecms

　　第八章 统筹城乡，提高新型城镇化水平 copyright dedecms

　　坚持城乡统筹原则，优化城乡发展格局，形成更加合理的生产、生活和生态空间。加快城乡基础设施建设，提升城乡综合承载能力。促进城乡管理智能化、精细化，提升宜居宜业宜游水平。推动产城融合，促进以人为本的城镇化。

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　　第一节 积极推进新型城镇化

　　优化市域国土和城镇空间开发布局。落实国家和自治区主体功能区规划，编制市域产业空间布局规划，合理确定生态空间、城镇及产业发展空间。优化城镇布局和形态，以中心城区为核心，以京藏和京新高速、110国道、京呼高铁、集张铁路为横轴线，以二广高速、集二铁路为纵轴线，以重点镇和特色专业镇为节点，全力构建“一核两轴多节点”的新型城镇化格局。到2020年，城镇综合承载能力全面提高，城镇管理更加智能化、精细化，城镇生产、生活、生态空间更加合理，城镇化发展质量综合指标进入自治区中等偏上水平。

　　积极稳妥地推进人口城镇化。按照“织好网、保基本、兜住底”的要求，深入推进“三三制”城乡统筹发展战略，有序引导农民就近进城，提高户籍人口城镇化率。积极推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，确保农村牧区转移人口“进得来、留得下、过得好”。进一步推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，放开农村牧区人口转移落户条件。赋予农牧民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及继承权，引导农牧民在“不失地、不失权、不失利”的基础上向城镇转移。建立健全由政府、企业、个人共同参与的转移人口市民化成本分担机制，推进转移人口与城镇人口同城化待遇。

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　　提升新形势下城市工作。转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。要统筹好空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，改革、科技、文化三大动力，生产、生活、空间三大布局，政府、社会、市民三大主体，切实推动城市持续健康发展。

　　第二节 进一步提升中心城区建设管理水平 织梦好，好织梦

　　提升中心城市综合承载力。集宁中心城区围绕“一市两区三组团”空间开发格局，通过行政区划的必要调整，推动中心城区与察右前旗平地泉镇、察哈尔工业园区、集宁现代物流园区一体化发展。通过建立临高、临空产业园，促进产城融合。按照“双增双减”思路改造集宁旧城区，稳步有序推进城中村、连片旧住宅、废旧工业片区等老城区综合整治。启动南沙河治理工程，改善旧城区环境条件。力争到2020年，中心城区面积达到80平方公里，常住人口规模达到60万人。 copyright dedecms

　　进一步完善中心城区基础设施。加强市场超市、医院学校、供水供热燃气、污水垃圾、快递点、慢行交通、停车场及充电桩等公益性基础设施建设，支持绿色城市、智慧城市、森林城市、生态园林城市、节水城市、无障碍城市建设。遵循“旅游＋城市”理念，建设城市水系，高品质打造城市公园广场、文化娱乐、体育运动休闲等游憩系统。加快城际交通、环城快速通道、综合交通场站等建设，推动国家重点扶持的地下综合管廊、海绵城市建设，提升城市现代化水平。

　　大力推进智慧城市建设。整合完善社区网络和信息资源，建立覆盖全市、互联互通的社区综合信息管理和服务平台，健全居民、家庭、社会组织、社区活动电子档案，实现社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化。依托老年人基本信息和养老服务信息数据库，建立居家社区养老服务系统。建设包括地理空间数据、遥感影像数据、车载视频系统、视频监控等功能的智慧城管平台，实现城市管理集成化、精细化、可视化。建设公共交通“一卡通”服务系统，开发公交智能监控平台，实现城市道路交通信息的实时动态发布。 本文来自织梦

　　第三节 建设各具特色的县域城镇体系

　　优先推进重点镇建设。围绕“两条轴线”格局，推进凉城县岱海镇、卓资县卓资山镇等城关镇建设，打造成为呼包鄂城市群中具有复合功能的卫星城。加快推进土贵乌拉、白音察干、乌兰花、长顺、七台等中心镇建设，形成点状开发中心镇。强化旅游服务中心和基础设施建设，形成以旗（县）政府所在地为中心，以格根塔拉、辉腾锡勒、红召、岱海、苏木山等旅游景区为节点的文化旅游型城镇。 织梦内容管理系统

　　加快推进特色专业镇建设。坚持宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游的原则，构建特色鲜明、支撑有力、错位发展的小城镇新格局。培育发展平地泉镇、旗下营镇、铁沙盖镇、白音朝克图镇、红格尔图镇、六苏木镇、天成乡等工矿服务型城镇；玫瑰营镇、永兴镇、红砂坝镇、白海子镇、大六号镇、贲红镇、土牧尔台镇、黄旗海镇等商贸服务型城镇；乌兰花镇、科布尔镇、岱海镇、巴音锡勒镇、隆盛庄镇、蛮汉镇、玫瑰营镇等旅游服务型城镇；巨宝庄镇、乌素图镇、东八号镇、梨花镇、麦胡图镇、赛乌素镇、小海子镇、朝阳镇等农牧服务型城镇。加快红格尔苏木乌布力吾素嘎查、白音察干镇石塔汗浩特、白音察干镇白音淖、乌兰哈达庙沟浩特、十八顷镇小庙、乌拉哈、曹碾满族乡、碱滩、库伦苏木等少数民族特色村镇发展。 内容来自dedecms

　　第四节 着力推进县域经济发展

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　　提升县城集聚人口能力。依据环境承载能力和县域主体功能定位，加强县城和特色重点镇基础设施建设，提升城镇宜居水平和人口承载能力。按照新型城镇化要求，引导县域人口总体上向集宁区和丰镇市两个重点开发区域的城镇集中，向限制开发区域中的旗县城关镇集中，向禁止开发区域中的点状开发的城镇集中。加强旗县政府所在中心城镇的基础设施建设，建成人口和经济重点集聚区。 dedecms.com

　　大力发展县域特色产业。落实扩权强县改革措施，在产业发展、社会治理、民生保障等方面赋予旗县更多权限，建立错位竞争的县域经济体系。集宁区重点围绕物流做文章，着力建设成为现代化区域性中心城市、现代化商贸物流中心，突出发展现代服务业。其他各旗县市要发挥优势、突出特色、大力发展“一县一业”的特色县域经济。少数民族特色旗县重点加强民族贸易、民族特需商品生产等产业发展。 内容来自dedecms

　　专栏十四  乌兰察布市县域产业布局 dedecms.com

　　集宁区 内容来自dedecms

　　皮件、矿产品深加工、工业加工、旅游业和物流产业：集宁现代物流园；

　　化工、研发、装备制造和农畜产品加工业：察哈尔经济技术开发区。 copyright dedecms

　　卓资县 内容来自dedecms

　　西部产业带：风光火电力能源产业、高端化工产业、天然气液化加工产业为重点的旗下营工业产业集聚区；以九龙湾、红石崖景区为主的山水古迹旅游产业区。

　　中部产业带：以服装加工、皮革加工、塑料包装、体育用品等劳动密集型产业为主的卓资山产业集聚区：以武要古城、富民农庄、蓝旗民俗文化苑为主的旅游产业集聚区。

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　　东部产业带：以绿色农畜产品生产、加工、交易、流通配送为主的产业集聚区；以二龙山为主的农耕文化旅游产业区。 copyright dedecms

　　南部产业带：以林胡古塞为中心的的历史人文旅游区，以钼深加工为主的冶金产业区。

　　北部产业带：以九十九泉、蒙古风情园、隆胜峡景区为主的山水古迹旅游产业区。 内容来自dedecms

　　察右前旗

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　　冶金化工、物流、旅游业和农业产业：冶金化工产业园、北京大兴区与乌兰察布市合作产业园、汽贸物流产业园、草原旅游产业园和农业产业示范园。

　　丰镇市 织梦好，好织梦

　　特色农业：三义泉、红砂坝、黑土台、隆盛庄、官屯堡乡和元山子乡；

　　电力、氟化工、冶金、轻工业和商贸流通业：中心城区和巨宝庄镇； copyright dedecms

　　旅游业：浑源夭乡和隆盛庄镇。

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　　察右后旗

　　化工产业：白音察干镇建材化工园区； 本文来自织梦

　　农畜产品加工业：土牧尔台镇皮毛绒肉产业加工园区；

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　　物流业：贲红镇物流运输园区；

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　　旅游业：白音察干镇和乌兰哈达苏木。

　　化德县

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　　现代农牧业、重化工、服装产业、城镇服务业、旅游业：长顺镇、朝阳镇、七号镇、公腊胡洞乡和德包图乡。 织梦好，好织梦

　　兴和县 dedecms.com

　　现代农牧业：赛乌素、大库联、五股泉、团结、张皋、大同夭、店子等乡镇； 织梦好，好织梦

　　新型工业：城关镇； copyright dedecms

　　现代综合物流产业：乌兰察布综合物流产业园和鄂尔栋镇；

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　　旅游业：鄂尔栋镇、店子镇、城关镇。 本文来自织梦

　　四子王旗

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　　农牧业：江岸苏木、脑木更苏木、巴音敖包苏木和吉生太镇北部31个嘎查肉牛养殖示范区；查干补力格苏木、红格尔苏木、白音朝克图镇、供济堂镇北部和乌兰牧场36个嘎查村杜蒙肉羊养殖示范区；北部牧区江岸、脑木更二苏木发展苏尼特双峰驼、戈壁羊保种育种的基础上，实行严格的禁牧休牧；乌兰花镇、大黑河乡、东八号乡、忽鸡图乡、库伦图镇、吉生太镇南部、供济堂镇南部54个行政村的马铃薯产业示范区；

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　　工业：黑沙图化工园区、煤化工园区、石材园区和轻工业园区为载体； 本文来自织梦

　　商贸物流服务业：乌兰花镇； 本文来自织梦

　　旅游业：王爷府、格根塔拉、红格尔和红场房车营地四大景区。

　　察右中旗 copyright dedecms

　　现代农牧业：乌素图镇、巴音乡红萝卜产业发展区，铁沙盖镇、土城子乡、广益隆镇、黄羊城镇马铃薯产业发展区，科布尔镇、宏盘乡奶（肉）牛产业发展区，乌兰苏木、大滩乡、库伦苏木、园区管委会肉羊、生猪、肉鸡产业发展区。 内容来自dedecms

　　冶金、清洁能源、装备制造、农畜产品加工业、化工建材产业：科布尔镇 本文来自织梦

　　旅游业：辉腾锡勒高山草甸草原、库伦苏木、乌兰苏木。 织梦内容管理系统

　　商都县

　　农畜产业、农畜产品加工业、酿酒、陶瓷与现代物流产业：七台镇、小海子镇、十八顷镇、大黑沙土镇、三大顷乡；

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　　蔬菜种植和饲草基地：屯垦队镇、西井子镇、玻璃忽镜乡；

　　林、果、草等特色产业：大库伦乡和卯都乡。 本文来自织梦

　　凉城县 dedecms.com

　　农牧业：岱海镇绿色种养园区、滩区高效种养园区、山区特色种养园区； 织梦内容管理系统

　　工业：岱海循环工业园区和西厢轻工业园区、天成工业园区、麦胡图绿色农产品加工产业园区、蛮汉镇设施农业仓储物流配送园区；

　　旅游业：以岱海、温泉、二龙石台、绥蒙革命纪念园等为主了，东北部水利观光与休闲度假旅游区、西北部森林生态观光与户外休闲旅游区、南部乡村旅游与特色农业旅游区。 织梦好，好织梦

　　第五节 加强新农村新牧区建设 织梦内容管理系统

　　全面推进“十个全覆盖”工程。以实现功能全覆盖、村庄全覆盖、人口全覆盖为目标，进一步推进农村牧区危房改造，统一配备供水系统、垃圾收集转运系统、污水处理设施和有线电视、互联网系统，加强道路硬化、亮化，强化房前屋后绿化，改善人居环境。加强校舍及卫生室、文化室、超市、广播电视村村通和村村响工程建设，促进城乡居民基本公共服务均等化。特别要组织动员全市广大妇女积极参与“十个全覆盖”工程，参与率与收益率均达到100%。

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　　加快农村牧区村屯布局整合。按照建设中心村、消减空心村、撤并弱小村、发展特色村的要求，通过跨村搬迁、集中安置、城乡统筹、产居结合的中心村建设模式，引导鼓励居住分散的农牧民向中心村、特色村集中。

　　保护和建设名村名镇、民族民居。加大传统村落民居、少数民族传统民居和聚集村镇、历史文化名村名镇、特色旅游名村名镇的保护和建设力度。按照特色民居、特色产业、特色文化、户容整洁、生态良好、民族团结的目标，全方位打造少数民族特色村镇。

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　　大力加强产业支撑。统筹新农村新牧区产业发展，加快发展生态牧场、休闲旅游牧户、牧民合作社、养殖大户。农区较大村镇积极建设农牧业后勤和农副产品初加工基地。继续实施“新网工程”，加强新农村新牧区现代流通服务网络建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。

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　　大力推进城乡公交一体化建设。采取试点先行、以点带面、逐步完善的方式，开展农村客运班车公司化改造，完成各旗县市区公交中心枢纽建设，升级换代旗县公交车辆，公交路线逐步向重点乡镇延伸，推进城乡公交一体化运营。

　　专栏十五  城乡基础设施重点工程

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　　城镇供水：集宁区水源地建设及城区供水管网新建改造项目；乌兰察布综合物流产业园给水工程项目；察右前旗平地泉、土贵乌拉水厂改扩建项目；察右后旗杭宁达莱园区供水工程；凉城县供水管网改造和温泉小镇水源地建设项目；丰镇市供水管网改造工程；商都县七台镇供水工程；化德县水厂及供水管网改扩建工程；四子王旗乌兰花镇水源地新建工程；察右中旗新建水源厂及管网改造项目等。 dedecms.com

　　城镇燃气：集宁区天然气长输线、次高压输气管网工程；丰镇市输气管道工程及城市燃气应急调峰项目；四子王旗天燃气管网建设项目；凉城县居民天然气供气管网建设项目；兴和县天然气陕京四线城区连接线建设项目；卓资县天然气陕京四线城区连接线建设项目；商都县七台镇天然气工程项目；察右前旗陕京四线高中压管道和新旧区燃气工程；察右中旗新老小区天然气管网新建及改造工程等。

　　城镇供热：集宁区热源厂、管网、换热站建设工程；察右前旗平地泉供热工程；察右前旗土贵乌拉镇旭峰余热供热工程；四子王旗乌兰花供热工程；兴和县热电联产及供热管网工程；商都县供热工程；丰镇市新丰热电供热二期改造工程；凉城县新区及岱海镇供热管网新建及改建工程；察右中旗换热站及供热管网新建改造工程等。 内容来自dedecms

　　污水处理：察右中旗工业污水处理厂建设项目；集宁区城区污水管网项目；集宁区城市排水工程；察右后旗杭宁达莱园区污水处理厂建设项目；卓资县旗下营中水回用项目；兴和县工业污水回水利用工程建设项目；商都县七台镇污水处理工程项目；化德县长顺镇雨污分流工程项目；凉城县新区及岱海镇污水处理、中水回用和管网工程等。 copyright dedecms

　　垃圾处理：察右中旗工业垃圾处理厂建设项目；四子王旗乌兰花镇垃圾处理场及配套项目；卓资县旗下营镇垃圾处理厂项目；凉城县垃圾处理厂项目；兴和县生活垃圾分类处理示范项目；商都县七台镇环卫工程建设项目；集宁区垃圾焚烧场项目；察右前旗新区生活垃圾填埋场项目等。

　　城镇道路：察右前旗新区道路建设工程项目；察右中旗城镇道路基础设施建设项目；四子王旗新区主次干道道路工程建设项目；丰镇市城市道路工程项目；凉城县城镇道路工程项目；兴和县北二环道路及支线工程建设项目；商都县七台镇道路工程建设项目；卓资县卓资山镇道路工程；化德县城镇道路新建、改建项目；察右后旗察哈尔工业园区、集宁县现代物流园区、河东片区、城乡统筹片区道路工程等。 内容来自dedecms

　　其他：察右前旗呼张客专高铁站建设项目；集宁区临空产业园区基础设施配套建设项目；集宁区、察右前旗、卓资县等城市地下综合管廊工程项目等。

　　第九章 延伸拓展，完善城乡基础设施体系 织梦内容管理系统

　　坚持基础设施优先发展战略，抓住国家支持中西部少数民族地区基础设施建设的政策机遇，推动基础设施建设向社会资本开放，全面加强交通、信息、水利、能源、管网等基础设施建设，进一步提升发展能力，厚植发展新优势。

　　第一节 加快交通运输通道建设

　　进一步优化公路路网。继续完善城乡交通网络，提升公路等级，增加路网密度，实现智能化，提高通达效率。加快环城公路和城市出入口建设，实现旗县所在地、口岸、重要出区通道实现高速公路连通。配合“十个全覆盖”工程的实施，将县、乡、村的公路全部连接。升级和改造通往重点工业园区、重点工矿企业、重点旅游景点的线路。加快建设乌兰花通往善丹呼日勒口岸的公路。加快推进我市与大同、张家口国省干道和县乡公路全面联通，进一步完善“乌大张”交通网络，加快交通站场建设。到2020年，新建各类汽车客运站28个，各旗县市区至少通一级公路，县乡、乡乡至少通三级公路，中心城区实现环城高速，旗县市区政府所在地建成环城快速路，全市形成“五纵十横九联网”的公路网布局。

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　　大力完善铁路路网及城市轨道交通。争取集大高铁项目纳入国家“十三五”规划，构建“乌大张”高铁环线，争取北京—莫斯科高铁、集宁—大同快速铁路与京呼高铁互联互通，把乌兰察布建成中转枢纽站，建设全区乃至全国的区域性综合交通运输枢纽。加快推进铁路客运、货运网络建设，加快土牧尔台至善丹呼日勒铁路的规划、可研等基础性工作，争取“十三五”期内建成通车。加快集二铁路扩能改造，建设甘其毛都—四子王旗—察右后旗—商都铁路连接线和丰镇丹洲营—察右后旗赉红铁路连接线，使运输通道更加畅通。抓住赤塔—乌兰巴托—二连浩特—北京—天津通道现代化改造契机，强化站点与园区、国省干道等连接线建设，实现国际线路与地方交通网无缝对接。加快集宁机场—霸王河—乌兰察布高铁站—察右前旗新区—集宁旧区环城轻轨可行性论证，并争取开工建设。 织梦内容管理系统

　　加快民用航空设施建设。依托我市发达的铁路、公路网络，乌兰察布机场建成首都国际机场的备降和客货运输协作机场，争取从4C升级为4E并成为国际机场，开通至蒙古、俄罗斯和欧洲国家的国际航线。大力发展通用航空，满足短途出行、旅游观光、应急救援、环境监测等需求。加快推进凉城、四子王旗、化德县、察右中旗、兴和县通用机场建设项目，争取列入自治区拓展通用航空服务领域试点。

　　专栏十六  交通运输重点项目 织梦好，好织梦

　　公路：G5511集宁至阿荣旗高速公路（乌兰察布市段）；G5516苏尼特右旗至张家口高速公路（乌兰察布市段）；G512口子村至丰镇至凉城至和林格尔；G208土牧尔台至集宁至丰镇；G335尚义至集宁至科布尔至乌兰花至百灵庙（包乌界）；G331乌华敖包至江岸一队；G110兴和至老爷庙（蒙冀界）；G209都呼木至格根塔拉；G510白音察干至商都至化德；S102呼和浩特至杀虎口（乌兰察布市段）；S223镶黄旗至商都至兴和至镇门堡（乌兰察布市段）；S105旗下营至科布尔至商都至化德至安业；S314商都至五台河（蒙冀界）；S313百灵庙至镶黄旗（乌兰察布市段）；S209乌兰花至科布尔至凉城至左云（蒙晋界）；S101呼和浩特至尚义（蒙冀界）。

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　　县乡公路包括集宁至商都公路、化德至张北公路、化德至兴和公路、兴和至丰镇公路、梅力盖图至凉城公路、乌兰花至江岸一队公路以及其它农村牧区公路工程。 本文来自织梦

　　旅游公路包括岱海旅游度假区、红石崖寺旅游区、苏木山旅游区、察尔湖旅游区、辉腾锡勒草原旅游区等景区连接线工程。 copyright dedecms

　　铁路：集（集宁）—大（大同）快速铁路；兴（兴和）—都（商都）地方铁路；土牧尔台—善丹呼日勒铁路。

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　　机场：乌兰察布集宁支线机场改扩建项目；凉城县、四子王旗、化德县、察右中旗、兴和县通用机场建设项目。

　　第二节 加快完善电力基础设施建设

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　　优化地区电网架构。坚持适度超前和市场负荷导向、投资效益优先原则，与全市经济社会发展规划、城乡建设规划同步规划电网建设，预留变电站址及电力线路路径走廊，逐步优化电网结构及布局，重点完善500千伏、220千伏主网架，加快城镇110千伏电源布点及城网、农网改造升级建设，开展区域微型电网试点，建设智能电网，为城乡生产生活提供安全的电力保障。

　　推动电力外送通道项目尽早实施。抓住自治区扩大电力外送的机遇，充分利用我市位于蒙西电网进入华北“桥头堡”的独特区位优势，积极争取我市电力外送通道项目尽早得到国家和自治区的大力支持，使我市规划的“两特一超”项目早日启动，提升电力外送能力。

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　　专栏十七  电力基础设施建设项目 织梦内容管理系统

　　两特一超：四子王旗—武汉特高压外送通道；乌兰察布—华北特高压外送通道；岱海电厂—张家口南超高压外送通道。 织梦好，好织梦

　　输变电站：新建2座500千伏变电站，新增主变容量390万千伏安；新扩建220千伏输变电工程20项，新增主变容量564万千伏安，新增线路长度781千米；新增110千伏输变电工程88项，新增主变容量564万千伏安，新增线路长度2112千米。

　　第三节 完善水利基础设施 dedecms.com

　　多渠道集聚水资源。完善水利基础设施，合理开发水资源。落实好岱海、黄旗海水生态保护规划，争取岱海、黄旗海等纳入国家和自治区江河湖泊治理工程，力争卓资隆胜、兴和七家营、四子王红格尔三座中型水库尽早蓄水发挥效益。有条件的地区建设一批中型水库和小型旁侧水库。推进引黄济岱工程、岱海生态补水工程（永兴水库）、红格尔等3座水库输水工程、商都小庙子中型水闸等水利枢纽工程。延长扩展霸王河蓄水段，发挥重大水利工程供水、防洪、灌溉、生态的综合效益。

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　　强化水资源利用效率。以水资源节约保护和优化配置为重点，强化用水需求和用水过程管理。发展高效节水示范区，提高城乡水资源保障水平。建设城镇污水处理设施，开发利用再生水、疏干水和劣质地下水，用于城市绿化等。淘汰高耗水工业的用水大户，严格限制新上高耗水新项目，加快推进高耗水行业节水技术改造。实施农田草牧场节水灌溉、灌区节水改造等工程，推广管道输水、喷滴灌和地膜覆盖等农业综合节水措施，发展高效节水型农牧业。

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　　提高饮用水安全水平。加快城市供水设施改造和建设，推进中心城区一体化供水，完善公共供水厂三级水质监测网络和预警体系，促进农村牧区饮水安全工程提质增效。建设重点工业园区水源工程，统筹解决生产生活用水。严格城镇水源地保护和管理，一级保护区实施全封闭管理，二级保护区严格限制排污项目建设。加大对中心城镇周边地区水资源勘探力度，为中长期供水提供后备水源。 copyright dedecms

　　增强防洪抗旱能力。推进中心城区、中心镇防洪体系建设，实施水库除险加固、抗旱应急水源地建设、山洪灾害防治等重点工程，加强中小河流及山洪沟治理，全面提升防洪抗旱水平。

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　　专栏十八  水利基础设施工程 织梦内容管理系统

　　小型水库：丰镇市头道沟水库；卓资县吉庆峡水库；化德县兴德水库；凉城县太平寨水库；化德县十三股水库；察右前旗黑沟水库；商都县新海子水库；兴和县三海洼水库；凉城县水磨水库；凉城县中沟水库；凉城县照山夭水库等工程。

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　　跨流域调水：引黄济岱（海）工程。

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　　水利枢纽工程：岱海生态补水工程（永兴水库）；四子王旗红格尔水库输水工程；卓资县隆盛水库输水工程；兴和县七家营水库输水工程；商都县小庙子中型水闸。

　　中小河流治理工程：涉及11个旗县市区共35条中小河流。

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　　防洪、防汛：涉及11个旗县市区的12个城镇防洪工程和16个山洪灾害防治工程。

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　　第四节 强化信息基础设施建设

　　加快推进宽带乌兰察布建设。加快城镇社区光纤入户改造进度，实现主城区和旗县城区光纤网络全覆盖。采取有线和无线相结合的方式，加快推进行政村“村村通宽带”工程。改善农村牧区学校、医疗卫生等公益机构的网络接入条件。加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现4G通讯网络全覆盖，适时推进5G网络建设。以电信运营商投资建设、政府购买服务的方式，推进无线城市建设工程，逐步实现政务服务中心、车站、医院、图书馆、重点景区等重要区域免费WIFI覆盖。 织梦好，好织梦

　　全面实施“三网融合”。以高清交互式数字电视网络为基础，建设下一代广播电视 （NGB）干线传输和接入网络，加快普及基于高清交互机顶盒的家庭网关。鼓励和支持“三网融合”相关产品研发、市场培育和企业发展，实现电信企业和广电企业双向业务进入。推动网络基础设施资源整合与共享，减少电信行业相关基础设施重复建设。 织梦内容管理系统

　　强化网络安全与信息安全。加强基础信息网络和重要信息系统的风险评估工作，落实涉密信息系统分级保护制度和涉密计算机等级备案制度。实施党政机关互联网安全接入工程，建立党政机关工作人员网络身份管理系统。建立和完善信息安全预警监测体系，建设政府网站运行监测平台，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力。建立容灾备份体系，提高抵御灾难和重大事故的能力。加快推进电视会议、无线指挥调度、通信安全涉密和战备等应急系统建设。完善金融、电力、铁路、交通、人防、公安、政法、地震、气象等专用通信网应急系统。 织梦内容管理系统

　　专栏十九  信息化建设重点工程 dedecms.com

　　30项信息化重点工程：无线城市建设工程；三网融合推广工程；农村牧区宽带延伸覆盖工程；传统产业信息化改造升级工程；中小企业公共服务平台建设工程；工业能源管理公共服务平台建设工程；信息化促进双创工程；大宗商品电子交易平台建设工程；马铃薯电子交易平台建设工程；皮件皮毛电子交易平台建设工程；政务云中心建设工程；教育三通两平台建设工程；医疗卫生及养老信息化建设工程；文化资源共享工程；信息化人才教育培训工程；智慧城镇管理推进工程；智慧社区建设完善工程；智慧旅游建设工程；城市应急管理系统建设完善工程；地下管网信息系统建设和共享工程；时空信息公共服务平台建设共享工程；智慧水务建设工程；智慧交通建设工程；城市视频资源整合共享建设工程；信息安全保障工程；信用体系建设工程；设施农业智能化推进工程；农畜产品全产业链追溯体系建设工程；农村牧区电子商务促进工程；信息扶贫工程。 本文来自织梦

　　第五节 加强防灾减灾体系建设 内容来自dedecms

　　加强综合防灾减灾管理制度建设。落实救灾工作各级人民政府行政首长负责制，完善救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的灾害管理体制，加大市县救灾资金的投入。强化市县两级综合减灾协调机制，建立分工负责、通力合作的防灾减灾工作制度，完善绩效评估、责任追究制度。建设突发事件预警信息发布系统和灾害信息共享机制，健全灾害应急救助协同联动机制、救灾征用补偿机制，形成较为完善的综合防灾减灾体系。完善防灾减灾救灾知识普及、宣传教育和全社会参与的政策制度。

　　进一步加强防灾减灾能力建设。建设服务于灾情监测、灾情会商、灾害预测、灾害应急指挥等工作的网络技术平台，保障灾害应急信息高效处理、快速传递。加快完善灾害调查评估体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。建设覆盖全市的气象观测站和灾害预警信息发布系统，提高重点时期、重点地区干旱、暴雨、暴雪、风雹、洪涝灾害的防治能力。推进地震预警技术系统服务器终端和地震烈度速报台网建设，提高地震监测分析与震灾防御能力。大力推动人防工作，完善综合减灾示范社区和避难场所建设。提高救灾物资保障能力，加强防灾减灾人才队伍建设。

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　　大力加强消防安全体系建设。严格落实市（县）长负责制和安全生产责任制，依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。加快城乡消防一体化进程，完善消防安全布局。全面推行社会单位消防安全标准化管理，逐步完善重点单位“户籍化”管理、报告备案制度和深化消防安全网格化管理。定期组织开展重点单位、重点区域的消防安全专项治理行动。建立多部门联动联勤的消防执法机制，继续实行政府挂牌督办整改重大火灾隐患。建立综合性应急救援响应、指挥和社会联动机制，加强消防部门、公安机关等部门、单位的协调配合。制定和完善爆炸、毒气等恐怖暴力和其他重特大突发性灾害事故应急救援预案。建设乌兰察布市战勤保障大队及培训基地，加强消防水源地建设。建设互联网公共消防服务平台，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。建立健全火灾隐患举报、公布通报、媒体曝光等制度，发动社会各方力量参与。

　　专栏二十  防灾减灾治理体系重点工程 copyright dedecms

　　气象：四子王旗航天气象保障基地建设；全市自动气象观测站建设；全市交通气象观测站网建设。 织梦内容管理系统

　　地震防灾：乌兰察布市地震预警系统及“乌大张”合作区、自治区中部地震预警系统平台共享建设；乌兰察布市地震烈度速报台网建设。

　　防灾减灾体系：防灾减灾飞机人工增雨基地项目建设；防灾减灾综合气象观测站网工程；气象灾害预警信息发布系统建设。 织梦好，好织梦