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　　四、提高利用内资外资质量 copyright dedecms

　　加大对重点国家和地区、重点产业的招商力度，强化对内开放，积极吸引外埠投资，加强与沈阳经济区内城市间的交流合作。加强与世界500强和中央所属大型企业对接，争取更多体量大、带动性强、技术水平高、发展后劲足的大项目落户沈阳。加强对港台、东南亚、东北亚等重点地区招商，积极引导外资投向先进制造业、高新技术及战略性新兴产业和现代服务业，提高利用外资质量。

　　五、推进多领域合作与交流

　　充分发挥沈阳历史文化名城的优势，加强与“一带一路”沿线国家地区进行文化、教育、旅游、体育、卫生等领域的交流与合作，扩大人文合作领域，促进民间交流合作。发展友好城市合作模式，互办文化年、教育成果展、艺术节、特色旅游节等活动，鼓励企业与沿线国家城市开展文化、体育产业项目合作。努力扩大出国留学和来沈留学规模，鼓励市属高校与沿线国家高校合作办学，促进学术交流和科研合作。大力推动以工程承包项目带动劳务输出，促进对外劳务合作的发展。 copyright dedecms

　　六、打造优质营商环境 copyright dedecms

　　营造法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。强化政府诚信招商，树立诚信品牌形象，增强外商企业到我市的投资吸引力。健全外经贸服务体系，进一步完善市、县区两级外商投资企业投诉受理与服务体系。建立多级互动的工作机制和解决重大问题联席会议制度，切实保证外商投资企业利益。

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　　第五节　深入推进新型城镇化 织梦好，好织梦

　　坚持协调发展。积极推进以人为核心的新型城镇化，逐步打破城乡二元结构，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，打造城乡一体的“全域城市”，到2020年，常住人口城镇化率达到85%，户籍人口城镇化率达到73.75%。

　　一、强化城镇规划创新管理

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　　以人的城镇化为核心，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，规范城乡建设用地增减挂钩，科学构建中心城区—新城—新市镇—一般镇四级城镇体系。合理控制城市开发强度，严格划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。 织梦内容管理系统

　　二、促进产城融合发展 织梦好，好织梦

　　紧紧依托市级重点产业集群，推动沈阳汽车城、铁西产业新城、永安新城、蒲河新城以及浑南新城、浑河新城等近郊新城快速发展，积极打造苏家屯区产城融合示范区，推进产业聚集和人口集聚，吸引并鼓励农业转移人口到新城投资、经营、购房、落户。大力发展县域产业集群，带动新民新城、近海新城、法库新城、康平新城等县域新城快速发展，努力创造更多的就业岗位和创业机会，促进农业转移人口就地就近市民化。积极发展贴近居民生活的消费性和公益性服务业，提升生活性服务业水平，为农业转移人口和新增城镇人口提供充分就业岗位和优质生活条件，吸引人口加速向新城新市镇聚集。

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　　三、统筹城乡基础设施建设

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　　统筹规划城镇基础设施建设，健全农村基础设施投入长效机制，引导城镇基础设施向农村地区延伸，全面增强对人口集聚和服务的支撑能力。强化末梢交通网络建设，加强小城镇至周边行政村、自然屯的交通联系，实现所有乡镇半小时内上高速。加强公共交通系统建设，基本建立中心城区到县城、县到乡镇、乡镇到行政村衔接顺畅的三级公交化客运网络，推进公交化客运线路进村。加快引入东北电网系统电源，完善电力设施，构建全域统筹的电网体系。加快引入外部气源，将天然气辐射至新城、新市镇，形成以天然气为主、液化石油气为辅的气源格局。敷设输水干线、支线，全方位保证城镇供水安全，实现城乡供水同质同标。大力发展集中供热，满足城镇供热需求。推进高速宽带进入农村，完善城乡邮政基础设施网络，提升村镇通信和邮政服务畅通能力。

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　　四、做强县域经济

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　　发展特色县域经济，加快培育特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。围绕县域主导产业集群和重点工业园区，引进和培育一批战略性新兴产业重大项目，推进县域工业产业集群建设，形成县域发展新的增长点。培育壮大一批有规模、有品牌、有市场、有发展潜力的装备制造、石化、冶金、通信、物流和农产品加工等大企业和大集团，快速形成上下游产业链条，促进集群式发展。以农业产业化龙头企业为主体，重点加快优质稻米加工、乳品加工、饲料加工、畜禽加工、果蔬加工、食品加工等6大支柱产业发展，推动农业全产业链发展。突出抓好县域财源建设，增加县域财政收入。 内容来自dedecms

　　五、大力推进宜居乡村建设

　　全面开展“农村环境整治”、“设施完善提质”、“宜居示范创建”三大系统工程建设，改善农村基础设施和生态环境，提升农民生活品质。加强农村环境整治，以农村生活垃圾、污水、畜禽养殖粪便污染治理为重点，实施“四治”（治理垃圾、污水、粪便、秸秆）、“三改”（改造道路、绿化、厕所）、“两化”（美化、亮化）工程建设。完善基础设施，重点完成农村贫困人口的危房改造，加快推进农村人口安全饮水工程建设和168条村屯河道标准化建设。宜居示范创建，建成40个宜居示范乡镇和550个宜居示范村。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。 本文来自织梦

　　六、深化统筹城乡改革

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　　深化农村土地制度改革，稳妥推进农村土地承包经营权以及农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，开展农户土地承包经营权抵押试点，探索农村土地承包经营权有序流转新机制。构建新型农业经营体系，加快推进农村综合产权交易市场建设，完善以家庭经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。加快推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，并与城镇居民享有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。 织梦内容管理系统

　　第六节　加强城市建设与管理

　　按照创新驱动、转型发展、内涵提升、以人为本的要求，转变城市发展方式，完善城市治理体系，推进信息化与城市化融合，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

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　　一、加快智慧沈阳建设

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　　实施“互联网＋”发展战略，以“惠民、兴业、善政”为总体目标，加快信息基础设施和重点领域智慧应用建设，着力构建以人为本、数据驱动、精准治理、惠及全民的智慧城市。加强“互联网＋公共服务”。推进便民服务平台建设，建设“我的沈阳”综合门户，推进智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧旅游、智慧体育、智慧档案和数字化学习、创新创业试点等示范试点工程建设，构建智慧城市普惠化公共服务体系，将各种城市公用资源连接起来，为百姓提供个性化和便捷化服务。推进“互联网＋传统产业”。依托物联网、云计算、大数据、工业互联网和移动互联网等新一代信息技术，重点推进软件与信息服务、信息产品制造、云计算与大数据、位置服务、智慧医疗、移动互联网、电子商务、机器人和互联网金融九大智慧经济产业发展。推动“互联网＋城市管理”。加强政务信息资源整合，构建智慧政务公共服务体系，实施环境资源监测蓝天工程，建立智慧市场监管系统，提升政府的公共管理和服务水平。

　　加快智慧城市基础设施建设。重点推进国家级互联网骨干直联点、宽带沈阳以及移动通信网络建设，加快新建区域宽带共享接入网络部署和已建区域网络扩容升级，积极推进宽带乡村工程，完善4G网络建设，扩大无线网络覆盖范围，规范互联网服务市场秩序，强化信息资源和个人信息保护，保障信息系统互联互通和部门间信息资源共享安全。 内容来自dedecms

　　二、加强城市交通系统建设

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　　实施畅通工程，加快建设沈辽路、北一路等城市快速路和行人过街天桥，打通城市断头路，全面提升城市的通行效率。推进沈阳桃仙国际机场二跑道、京沈客运专线及沈康高速三环连接线等重大工程建设，构建全方位辐射的对外交通格局。加快“公交都市”建设，努力创建“国家公交都市”示范城市，到2020年，公共交通出行分担率达到46%。完善轨道交通系统，加快推进地铁4、9、10号线和2号线北延长线建设，适时启动地铁3、6、7、8、11号线和1、2、4号延长线以及4号线支线工程，打造贯通城市的快速交通网络。新建中央大街桥、金阳通道、南塔通道、天坛通道、文溯桥、东塔桥、长安桥、高坎桥等跨河桥梁和隧道，提升浑河两岸通行能力。完善城市公共停车系统，提高服务管理水平。推动地下空间开发利用，构建地下公共步行网络、停车网络和服务网络。推进“乘车易”、“行车易”、“停车易”系统的应用上线，以信息化提高交通运行效率。 织梦内容管理系统

　　三、提升市政基础设施承载力

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　　以构建稳定、安全、生态、高效、现代化、智能化的城乡一体化市政基础设施体系为目标，加强城市地下和地上基础设施建设，综合部署供水、排水、能源、通信、环保、防灾等各项市政公用设施。以国家综合管廊试点城市建设为契机，实施城市地下管网改造工程，提高城市污水排放控制与治理。结合老城区更新改造及新城新区建设，积极推动“海绵城市”建设，加强浑河南岸防洪能力建设，提升城市应对内涝积水危害和防洪能力。实施生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理工程，做好城区生活垃圾分类回收和农村生活垃圾常态化管理。 copyright dedecms

　　专栏8：重大基础设施项目和工程 本文来自织梦

　　1.沈阳桃仙机场二跑道：项目总投资40亿元，建设机场跑道3600米，扩大旅客吞吐量、提升机场综合服务功能、发挥机场的辐射带动作用。 dedecms.com

　　2.沈康高速三环连接线工程：将沈康高速沈北出口与沈阳环城高速连接，实现沈康高速与沈阳经济区高速公路网的连接，拉动沿线地区的经济发展。 dedecms.com

　　3.沈阳至金宝屯铁路工程：项目总投资100亿元，建设沈阳-法库-康平并北延至内蒙古金宝屯，总长177公里，打通沈阳经济区与蒙东地区的运输通道，扩大沈阳作为区域中心城市的辐射半径，带动区域经济发展。

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　　4.沈法康南北产业通道和调法彰东西产业通道工程：

　　沈法康南北产业通道：以沈北新区国道101尹家段为南部起点，向北至康平县国道203与方家屯段相接，设计为国家一级公路，全长约45公里，计划投资约8亿元。 copyright dedecms

　　调法彰东西产业通道：以调兵山市省道105新区段为东部起点，向西至彰武县省道101与东六家子段相接，设计为国家一级公路，全长约39公里，计划投资约7亿元。 内容来自dedecms

　　5.城市轨道交通工程：建设九号线一期、十号线北段（丁香公园～张沙布）、十号线二期（张沙布～苏家屯）、四号线一期、二号线南延线、二号线北延线、四号线二期和一号线东延线。 copyright dedecms

　　6.地下管廊工程：建设一环地下管廊、南北二干线/望花街综合管廊、南京街地下管廊、兴华街/西江街地下管廊、铁西新城地下管廊。

　　7.能源体系建设工程：推进大唐国际沈抚连接带、华润（沈本）、华润大东、华能沈北、沈阳金山污泥掺烧等热电联产项目建设；建设沈阳新民、沈阳盛京（扩建）、高花等输变电工程。 织梦好，好织梦

　　四、加强城市绿地建设

　　以构建区域生态安全格局、提高城市绿化质量、实现生态园林城市为目标，重点实施城市绿楔、三环高速、四环快速路沿线绿化建设。新建一批城市综合公园和街旁绿地，增加城市公园绿地面积，完善城市绿地系统。实施城市水系综合提升工程和水系环境综合整治工程。疏通南北通风廊道，加强城市重要廊道两侧的防护绿地建设，完善铁路、公路、高压管廊和石油管线两侧绿化建设。 本文来自织梦

　　五、推进城市精细化管理

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　　坚持建管并重，建立城市精细化、常态化管理的长效机制，推进城市治理的现代化。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。加强城市地下管网基础设施建设与管理维护，推进城市管理数字化、精细化。建设市智慧档案馆、企业档案馆及一批区、县（市）档案馆，实现全市档案信息资源共建共享。不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。 内容来自dedecms

　　第七节　推进沈阳经济区一体化 copyright dedecms

　　以城市群协调发展为统领，以沈抚同城化为突破口，进一步完善区域合作机制和利益协调机制，加速推进区域内基础设施互联互通，产业协同发展，生态环境同保同治，资源集约共享，形成沈阳经济区核心增长极，打造具有较强竞争力、影响力的城市群。

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　　专栏9：沈阳经济区建设工程

　　一、城际连接带新城新市镇建设工程

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　　1.提升重要节点新城综合承载能力。重点强化综合交通运输网络支撑、完善市政基础设施配套功能、提升公共服务和生活配套设施水平，增强铁西产业新城、蒲河新城、浑南新城、永安新城、浑河新城对人口、产业的吸纳能力，加速推进产城融合。

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　　2.完善城际连接带新城城市功能。发挥佟沟新城、沈北新城、胡台新城、沙河新城、细河新城及新民新城、近海新城、法库新城、康平新城连接中心城区和乡镇广大腹地的重要节点作用，主动承接中心城区产业转移，不断拓展城市建设规模，促进农业转移人口就地市民化，带动城乡经济社会发展。

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　　3.打造产业特色鲜明的新市镇。依托优势资源，发展特色产业和规模化产业，将兴隆堡新市镇、大民屯新市镇、清水台新市镇、姚千新市镇打造成为服务新城和辐射周边区域的特色新市镇。 copyright dedecms

　　二、实现沈阳经济区一小时交通圈工程 dedecms.com

　　4.轨道交通。配合省政府全面启动沈阳至抚顺、沈阳至铁岭、沈阳至辽阳、沈阳至本溪以及沈阳至新民、沈阳至辽中城际铁路等项目建设。

　　5.公路交通。完成沈铁二号公路建设，完善沈阳四环快速路建设，实现环沈阳经济区高速公路贯通及沈抚、沈本、沈辽、沈铁城际公交化运营。

　　6.综合客运枢纽。建设沈抚新城沈阳经济区综合客运枢纽站及沈本综合客运枢纽站，增强沈阳经济区客运集散功能。 copyright dedecms

　　三、重点产业衔接工程

　　7.智能机器人。沈抚两市合力发展智能机器人等高端装备制造产业及现代建筑产业。 dedecms.com

　　8.临空产业。沈本两市合力发展临空产业、商贸物流、会展及生物制药等产业。

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　　9.汽车产业。加强沈阳汽车城与铁岭改装车产业基地的全方面合作。 内容来自dedecms

　　10.内陆港建设。沈辽鞍营间强化沈阳经济区内陆港建设，实现陆港与港口及口岸各项业务的无缝对接。 本文来自织梦

　　11.现代农业示范带。沈阜间加强农牧业企业及科研院所的产学研合作，加强沈阜现代农业示范带建设合作。 copyright dedecms

　　四、重点领域一体化工程 dedecms.com

　　12.沈阳经济区城市商业银行联盟。推动盛京银行与沈阳经济区八城市的9家城商行在原有合作的基础上，整合区域优势资源，强化沈阳经济区内城商行间的互联互动。

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　　13.沈阳经济区旅游企业联盟。统筹推进沈阳经济区旅游协同发展，推进区域旅游产品开发。发行沈阳经济区旅游服务一卡通，推动旅游产业链条向纵深发展。 内容来自dedecms

　　14.沈阳经济区文化产业联盟。推进沈阳经济区文化产业一体化发展，携手经济区城市建设全国文化产业一体化发展先行区。 copyright dedecms

　　15.医疗保险领域合作工程。积极开展沈阳经济区医疗保险领域合作，加快推进沈阳经济区异地居住人员就医直接结算试点城市建设。

　　五、智慧城市群建设工程

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　　16.智慧沈阳向周边城市拓展。积极促进经济区各市信息互联互通和资源共享，着力构建水平先进的信息基础设施体系。 内容来自dedecms

　　一、优化城际连接带空间布局

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　　以新型城镇化为引领，依托交通通道、产业开发大道和新城新市镇，建设沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营和沈阜5条城际连接带，提升节点新城综合承载能力，实现城市间功能互补、资源合理配置、产业有效分工及协作发展，共同构筑以沈阳经济区为核心的现代产业新格局。沈抚连接带，加速推进沈抚两市发展空间上的深度融合，全力推进基础设施、主导产业、生态环境等重大项目建设，加快沈抚新城建设，基本实现沈抚同城化。沈本连接带，加快推进生物制药、医疗器械等相关产业与本溪药都在相关配套、健康服务、科技创新等方面的合作，促进两市医药产业的协同发展。沈铁连接带，加快推进沈铁工业走廊建设，推动沈阳汽车城与铁岭改装车产业基地在产品配套、科技研发及人才技术培训方面的相互衔接，建设成为承接产业转移的示范带。沈辽鞍营连接带，加快近海新城、法库新城、蒲河新城内陆港建设，推进铁西产业新城与港口对接合作，推动苏家屯区沈辽鞍营城际连接带“桥头堡”建设，建设产城融合、港区联动的示范带。沈阜连接带，依托新民新城与阜新沈彰新城的资源优势，推动沈阜两市现代农业示范带建设，建设产业发展互动、资源优势互补的经济示范带。

图3：沈阳城际连接带空间布局图

　　二、加强重大基础设施建设

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　　完善城际间路网建设，实现沈阳经济区一小时交通圈。推进沈抚、沈铁、沈本、沈辽城际间公交化运营，实现交通客运枢纽站集散功能。推动沈阳经济区智慧城市群建设，促进经济区各市信息互联互通和资源共享，搭建经济区城市间互联互通系统平台。加快推进区域环境治理、公共基础设施资源共建共享。

　　三、推进重点领域一体化发展

　　以优化市场资源配置为导向，在拓展金融领域服务范围、优质教育资源共享、旅游市场资源整合、文化（体育）产业相互交流、医疗卫生领域合作、人口户籍政策调整、人才培养交流、就业信息平台搭建、社保待遇同享、工商政策措施联动、检验检测认证等一体化发展的重点环节和关键领域实现新突破，促进与经济区各城市双边、多边合作，实现优质资源共享和人力资源、资本、信息等生产要素资源低成本、便捷、自由流动。 织梦好，好织梦

　　四、实现沈阳经济区协同创新

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　　推进沈阳经济区区域协同创新和区域间利益协调机制改革，研究解决城市或地区间的利益协调、协商、分享、分摊及补偿等问题，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。加强与各市检验检疫及通关、通用航空产业规划布局等重点领域开展合作。着力推动沈阳经济区与沿海经济带、突破辽西北三大战略以及国家相关重大战略融合互动，主动对接并积极融入环渤海经济圈，实现沈阳经济区协同发展。 织梦好，好织梦

　　五、促进沈阳经济区绿色发展

　　构建科学合理的生态安全格局，促进经济区内环境与发展双赢共进，实现绿色发展。加强与各市在区域大气联防联控、流域治理等重点领域开展合作，共同开展机动车尾气治理行动。积极推进城际连接带环境建设和城市接壤地带污水垃圾处理设施及污水管网工程项目的规划建设，逐步实现区域内环保信息资源共享。

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　　第八节　加强生态环境建设

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　　坚持绿色发展。实施“青山、碧水、蓝天”工程和绿化工程，划定农业空间和生态空间保护红线，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，为人民提供更多优质生态产品，建设资源节约型和环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，打造环境友好的“生态城市”。

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　　专栏10：“青山、碧水、蓝天”工程和绿化工程

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　　一、“青山”工程 织梦好，好织梦

　　1.“小开荒”还林工程：重点巩固既有还林成果，及时清退还林，严格执法，建立森林资源管护长效机制。

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　　2.闭坑矿生态治理工程：重点巩固既有建设成果，开展闭坑矿治理。 dedecms.com

　　3.生产矿生态治理工程：重点加强生产矿治理，严格监管生产矿山，防止出现新的破坏沉淀。

　　4.公路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建公路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实施生态修复，做到边生产、边恢复，避免出现新的破坏沉淀。 织梦好，好织梦

　　5.铁路建设破损山体生态治理工程：重点对因新建铁路而直接导致的山体破损和植被破坏，落实治理责任，实行边生产、边恢复，防止出现新的破坏沉淀。

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　　6.坟地墓地整治工程：重点建设城乡公益性公墓，清理整治散坟，引导既有散坟迁入城乡公益性公墓集中安葬，倡导海葬等生态节地葬法。 本文来自织梦

　　7.农田林网修复工程：重点恢复消失的农田林网，对现有的低质农田林网进行改造。 内容来自dedecms

　　二、“碧水”工程 内容来自dedecms

　　1.秀美河流建设工程：重点开展浑太和辽河流域治污项目保稳定运行行动、污水处理厂稳定运行攻坚行动、封堵排污口行动、生态用水保障行动、河道综合治理行动。 内容来自dedecms

　　2.生态湖库建设工程：重点开展卧龙湖等湖泊生态环境保护工程建设和湖库生态环境保护行动。

　　3.放心水源保护工程：重点实施保护区内污染排查和整治行动、控制流动风险源行动、饮用水水源环境污染事故应急机制建设行动、保障饮用水水源地水质达标行动。

　　4.重点水系治理工程：实施“三河三湖”为核心的城市水系综合提升工程和辉山明渠、满堂河、细河等水系环境综合整治工程。 copyright dedecms

　　5.生态小流域治理工程：重点实施生态清洁小流域建设工作，改善水质和水生态环境。 copyright dedecms

　　三、“蓝天”工程

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　　1.区域一体高效供热工程：重点深入推进“一县一热源”战略，大力开展“拆小并大”工作，严格审批新建、改扩建热源，推广清洁能源供热。

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　　2.气化沈阳工程：重点加快调整能源结构，增加清洁能源供应，大力推进“煤改气”、“油改气”，推广使用燃气汽车等。 织梦内容管理系统

　　3.工业企业治理工程：重点加速淘汰落后产能，开展重污染行业搬迁、治理改造，实行工业企业园区化管理，进一步加大烟尘、二氧化硫等污染物的防治力度。 本文来自织梦

　　4.城市抑尘工程：建立城市抑尘监管体系，消除裸露地面，加强建筑施工和拆迁工地抑尘管理，严格控制道路施工扬尘和二次扬尘污染，严控易扬尘企业污染。 织梦好，好织梦

　　5.绿色交通工程：重点加强机动车尾气检测管理，开展加油站、油库、油罐车油气回收改造工程，提升燃油品质，推广应用新能源汽车并优先建设充电基础设施。

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　　6.管理减排增效工程：重点加大管理减排力度，强化高污染燃料禁燃区管理，健全法规体系，加强运行监管，加强餐饮服务行业油烟防治。 织梦好，好织梦

　　7.大气监控预警工程：重点强化科技研发和推广，建设大气重点监控管理信息系统，建立监测预警体系，制定完善应急预案。

　　8.城市能源管理工程：建设能源资源计量公共服务平台，实现碳排放和能源数据的实时在线采集、监测、统计和管理。

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　　四、绿化工程 copyright dedecms

　　1.造林绿化提升工程：重点开展防沙治沙造林、荒山荒地绿化、退耕还林、湿地绿化、公路铁路沿线绿化、村屯绿化等。

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　　2.北部森林化工程：在康平县、法库县和新民柳绕地区的13个乡镇等重风沙危害地区和生态环境脆弱地区全面实施森林化工程，恢复森林植被，扩大森林面积。

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　　3.千万亩经济林工程：结合发展林业产业，建设以寒富苹果为主的经济产业基地。 本文来自织梦

　　一、推动资源集约节约利用

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　　坚持开发和节约并举、节约优先方针，按照“减量化、再利用、资源化”原则，大力发展循环经济，提高资源利用效率，增强经济社会的可持续发展能力。

　　深入推进节能减排。强化节能、环保、污染减排等指标的约束效力，严格实施能源消耗强度控制和能源消耗总量控制的“双控”新机制。大力发展节能环保和节能服务产业，加快节能减排技术开发和推广应用，推进节能环保产业集聚发展。实施煤、电、油、气、水等能源消耗的实时监测，加快新能源汽车及燃气汽车推广应用。

　　节约、集约利用水、土地等资源。实行最严格的水资源管理制度，积极推广高效节水灌溉技术，合理保护和利用水资源，建设节水型社会。坚持最严格的节约用地制度，合理控制城市建设用地投资强度，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模，降低工业用地比例。

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　　推动低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。实施循环发展引领计划，大力推进法库经济开发区国家级循环化改造示范试点和沈本环保循环经济产业园建设，实现产业园区内资源能源梯级利用和循环利用。

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　　二、大力提升环境质量

　　以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，不断改善大气、水、土壤环境质量，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，推动经济社会与环境的协调持续健康发展。 内容来自dedecms

　　全面开展雾霾治理行动。合理控制能源消费总量，实现高污染燃料消耗量逐年降低。推广绿色能源和新能源，到2020年，煤炭占能源消费总量比重降到60%以下，取缔建成区内40吨以下燃煤锅炉。提高清洁能源、新能源运营车辆和城市作业车辆比重，提高机动车尾气排放准入门槛。综合治理工业污染，加大二氧化硫和氮氧化物减排力度。 织梦好，好织梦

　　实现水环境质量达标。严格落实水功能区限制纳污制度，严禁污水直排，打造清洁生态水环境。实施北部、西部、沈水湾、仙女河等大型污水处理厂提标改造工程，启动20万吨/日南部污水处理厂二期、15万吨/日的东部污水处理厂工程建设，完善污水处理厂配套管网建设。改造工业园区污水处理设施，改善流域水生态环境质量。

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　　加强环境基础设施建设。加强城市居民住宅小区和城市道路、市容市貌和环境卫生等基础设施改造，提高公共环境设施无障碍建设及管理水平，加强道路交通、建筑施工、三产和工业噪声污染防治管理。

　　三、加强生态保护与修复 本文来自织梦

　　严格按照主体功能区划分实施分类管理，加强自然保护区、风景名胜区、湿地公园、饮用水源保护区的生态建设、生态修复、环境管理，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。 本文来自织梦

　　保护生态绿地系统。重点加强对三北防护林、生态保护区、生态功能区、大型河流的保育和恢复，加强沈西北边界防护林、荒山荒地绿化、生态公益林培育等建设，建立功能完备、层次清晰、布局合理的绿地防护体系。

　　实施水生态综合治理。加强辽河、浑河、蒲河、白塔堡河等河流生态建设和治理，推进蒲河生态廊道、浑河城市段生态景观提升及水体整治和生态保护工程；加大卧龙湖、仙子湖、棋盘山水库的保护力度，加强退耕还湖还湿。 dedecms.com

　　四、健全生态文明制度 dedecms.com

　　加快建立系统完整的生态文明制度体系，形成科学决策、法制管理、道德文化的制度框架。

　　完善生态保护红线体系。落实区域环境准入制度，严格生态保护红线管理。研究制定生态保护红线区环境状况和管理成效评估办法，建立生态保护红线管理绩效考核和生态补偿制度。 copyright dedecms

　　健全自然资源资产产权制度。健全国有自然资源资产管理体制，统一行使全市所有国土空间用途管制职责。完善开发空间环保准入制度，划定重污染行业和项目准入区域，分期分批制定市级以上功能园区项目负面清单。

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　　健全资源有偿使用和生态补偿机制。制定清洁能源推广使用的鼓励政策，加快推进碳交易市场建设，全面推进排污权有偿使用与交易，制定全域生态补偿政策，逐步提高生态补偿标准。 织梦内容管理系统