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    6.实施城市公共设施安全工程

    进一步完善城市供水、供电、供热、供气、防汛排水等公共基础设施，消除事故隐患，确保运营安全。开展全市燃气管道设施占压清理整治，加强高中压管线、门站、储气设施的安全管理，建立全市高压输配“一张网”，每年改造燃气旧管网100公里。健全供热站点、热力管网安全运行管理，对存在安全隐患的供热锅炉房实施改造、并网，更新改造供热管网500公里。合理确定加油、加气站布局，完善设计施工和运营标准规范，建立部门联合抽查制度，推动1000座加油站储油罐更新改造、100座社会加油站安全提升、10座油库搬迁重建，坚决取缔“黑油站”、“黑气站”。全面强化特种设备安全监察，制定安全评估等地方标准，建立健全电梯维保质量抽查和维保单位量化考核制度，积极推进建立住宅电梯应急资金池，探索房屋大维资金电梯维修改造费用便捷提取的政策措施。

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    7.实施公共消防安全工程 织梦内容管理系统

    完善消防安全网格化防控体系，深化以单位“四个能力”为重点的社会消防安全建设。严格落实消防规划，加强消防站和水源、通信、通道等公共消防设施建设及消防装备建设，大力发展多种形式消防队伍，提高城乡防御抗御火灾和灾害事故能力。建立行业系统和监管部门之间的定期通报和告知制度，实现易燃易爆危险品信息监测网与消防部门互联互通，强化火灾隐患排查整治。加强消防宣传教育培训，提升消防人员专业技术水平，增强社会公众消防安全意识和自防自救能力。

    8.实施职业健康工程

    开展化工、金属冶炼、建材、电子制造等重点行业领域职业卫生专项监察，强化以急性中毒、高危粉尘作业和高毒作业职业病危害为重点的专项治理。依法关闭、暂停、治理、整顿职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位。加强作业场所职业病危害因素申报、监测、评价与控制工作。到2020年，重点行业领域用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上，用人单位工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上，建设项目职业病危害控制效果评价率达到75%以上；严格执行工作场所职业病危害因素检测结果和防护措施公告制度，在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明，到2020年工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上；进一步规范职业健康监护，健全职业健康检查电子档案，到2020年劳动者在岗期间的职业健康检查率达到90%以上，针对职业病危害的用人单位摸底调查覆盖率达到90%以上。 copyright dedecms

    （三）完善安全生产保障体系 内容来自dedecms

    1.完善法规制度体系 内容来自dedecms

    加强地方安全立法，进一步完善安全市场准入、从业资格准入、重大隐患治理、职业危害防控、事故调查处理等地方性法规规章。完成《天津市安全生产条例》、《天津市职业病防治条例》修订工作，颁布实施《天津市生产安全事故调查处理规定》。制定完善相关行业安全生产技术规范和标准，按照京津冀安全生产地方标准编制工作统筹安排，分行业、分阶段实施安全标准编制，到2020年，形成覆盖工业、建筑、交通、商业、农业、水务、能源、市政、市容、旅游等行业的安全生产技术标准体系，并力争每年出台一批行业安全标准。加强日常培训、监督、核查，确保各项制度落到实处。

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   2.完善空间规划体系

    将安全工作纳入“十三五”经济社会发展总体规划及各行业领域专项规划，形成科学合理、安全宜居的空间布局。统筹规划产业集聚区、人口集聚区、综合服务区等功能分区，注重工业区、生活区的有效防护隔离，合理控制工业用地和仓储用地比重。调整优化重化产业和港区功能分布，加快石化、冶金、危化品等产业集聚。编制危险品管线专项空间规划，形成危险品管线控制廊道。加强城市防潮、除涝、抗震、应急避难、人防等领域的安全基础设施规划建设，提高城市安全防范水平。 dedecms.com

    3.完善科技支撑体系 织梦内容管理系统

    以天津市安全生产技术研究中心等安全技术服务机构为基础，打造集科技创新、检测检验、咨询认证、推广应用、技术服务于一体的安全科技创新平台。推进专业人才队伍建设，开展重大事故风险防控和应急救援科技攻关，实施科技示范工程，力争在重大事故致灾机理和关键技术与装备研究方面取得突破。加快安全监管信息化建设，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算、智能传感、卫星定位等技术，建设全市统一的安全数据库，实现空间地理、安全设施、物品存储、救援力量、处置方案等信息的互联互通，打造全市安全监控“一张网”。力争到2018年，实现对重大危险源、重大事故隐患、重点企业和重点部位的24小时在线监控。 内容来自dedecms

    4.完善隐患排查治理体系

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    健全安全生产事故隐患分类分级排查标准，建立隐患自查、自报、自改的闭环管理和政府配套抽查执法制度。在非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、粉尘涉爆等高危行业领域推行隐患排查治理、风险等级管控双重预防性工作机制。完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度，严格执行重大危险源登记、检测、评估和监控制度。依托现有的安全生产信息化系统，力争在2018年前，构建全市统一管理的安全隐患自查自报信息平台、安全隐患治理信息平台和安全生产监管绩效考核信息平台。

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    5.完善应急救援体系

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    建立健全安全生产事故监测预警系统，开展24小时应急值守与动态监测，实行预警信息统一发布。健全重特大安全生产事故现场应急指挥体制机制，加强应急预案编制，深入开展应急演练，规范信息发布与新闻报道程序。优化配备各类应急救援力量，建立以专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的专兼职专业应急救援队伍为重点的应急救援队伍体系，利用应急平台系统，整合完成应急救援队伍专家数据库。到2020年，形成布局合理，救援范围覆盖全市，功能完善，由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的市、区、企业三级安全生产应急救援队伍。加快应急救援关键装备的配备，依托有关企业、单位现有的物资储备装备和生产能力，建立安全生产应急物资储备制度和紧急配送机制。研究设立巨灾应急储备金制度，建立全市综合应急物资储备中心，加快市级危化品应急救援基地建设。

    6.完善安全文化体系 copyright dedecms

    强化各类企业和公共场所的安全宣传，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，营造人人重视安全、人人维护安全的良好社会氛围。积极推进学校专业教育、职业教育、企业教育和社会化教育相结合的安全知识教育，提高全民安全素质。广泛利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加强微博、微信和客户端建设，促进传统媒体与新媒体融合发展，打造安全生产宣传阵地，不断强化舆论引导能力。积极推进多层次创建行动，加快建设安全区、安全街镇、安全园区、安全社区、安全企业、安全校园、安全工地、安全交通、安全场站、安全班组等。认真组织好“安全生产月”、“青年安全示范岗”、“《职业病防治法》宣传周”、“安康杯”等社会安全生产宣传教育活动，建成天津市安全生产警示教育基地。 本文来自织梦

    7.完善政策支持体系

    探索建立政府、企业和社会共同承担的安全发展长效投入机制。市级设立1亿元的安全天津建设专项资金，用于公共安全基础设施及事故隐患治理、重大危险源监控、应急救援体系建设等资金投入。鼓励金融机构对安全生产基础设施和技术改造项目给予贷款支持。严格执行工伤保险制度，积极推动高危行业领域安全生产责任保险工作。

    四、重点工程

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    （一）危险化学品生产与储存企业搬迁工程

    调整优化重化产业和港区功能分布，加快石化、冶金、危化品等产业集聚，完成外环线以内及城市建成区危险化学品生产、储存企业搬迁，推进中小型企业迁至合规设立的工业园区，推动渤化集团“南港基地”等石化、化工项目向南港工业区聚集。 织梦内容管理系统

    （二）安全监控“一张网”构建工程

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    以天津市智慧城市及大数据中心的建设为契机，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算、智能传感、卫星定位等技术，构建全市安全监控“一张网”，实现空间地理、安全设施、物品存储、救援力量、处置方案等信息的互联互通，打造全市统一的安全生产数据库，实现对重大危险源、重大隐患事故、重点企业、重点部位进行24小时在线监控，提高安全生产日常监管、风险管理、事故预测预警和应急处置能力。 内容来自dedecms

    （三）危险化学品事故应急救援基地工程

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    依托现有的企业应急救援力量，整合资源，参照《国家级危险化学品应急救援基地建设条件》等相关标准，2020年建设完成天津市危险化学品事故应急救援基地，配备通信指挥、侦检、危险化学品事故工程抢险、化学火灾扑救、有毒有害物质处置等装备，配备综合训练馆、个体防护器材库、车库、会商室、危险化学品事故救援训练场等各项基础设施。具备承担安全应急值守、协调指挥、信息通讯、应急物资储备、实训演练和后勤保障等功能，提升全市危险化学品事故应急救援能力，有效应对我市发生的重特大危险化学品事故。 copyright dedecms

    （四）企业隐患排查治理体系建设工程 copyright dedecms

    企业安全生产隐患排查治理体系是以企业分级分类管理系统为基础，以安全标准化为支撑，以隐患排查治理为核心，以信息化建设为手段，以安全监管责任机制和考核机制为抓手，以安全教育培训为保障的一项系统工程。包含完善的隐患排查信息系统、细化的责任机制、科学严谨的查改标准以及可量化的绩效考核机制等内容。通过该体系建设，形成职责明确、标准清晰、企业负责、科技支撑、社会参与的隐患排查治理工作格局，实现事故隐患排查治理常态化、规范化、法制化。 copyright dedecms

    （五）职业危害防治工程 内容来自dedecms

    开展全市职业危害状况普查，建立全市职业危害数据库。以防治尘肺、矽肺等为重点，实施粉尘危害综合治理工程。以防治高毒物质与重金属职业危害为重点，实施苯、甲醛等高毒和镉等重金属重大职业危害隐患防范治理工程。以预治硫化氢、氯气、氨气职业危害为重点，继续对涉及职业中毒隐患的生产设施、设备、场所进行治理。

    （六）油气管道隐患整治工程

    利用3年的时间，完成地下管网的信息普查工作，建成全市地下管线信息化监管“一张网”；推广应用负压波、次生波等管道泄漏监测定位新技术，提升输送管道本质安全水平；建立企业与地方政府油气管道保护联防协管机制，督促管道权属单位加强对管道的定期监测、巡查和维护等日常管理，建立完善油气及危险化学品管道事故应急预案，增强对各类突发事件的应急处置能力。 本文来自织梦

    （七）高危行业重点岗位人员安全培训工程 本文来自织梦

    与市人力资源和社会保障、财政等部门协商，将危险化学品、民用爆炸品、金属冶炼、建筑施工等高危行业重点岗位人员安全培训纳入工伤预防项目，每年按照一定比例提取工伤预防费，定期组织高危行业、重点岗位人员开展安全培训，强化安全技能和应急防范能力。

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    五、保障措施 织梦内容管理系统

    （一）构建“大安全”工作格局 织梦好，好织梦

    进一步完善市委市政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全工作格局。推进监管部门与组织部门、监察部门、司法部门联动，完善专家参与技术服务、监督检查和决策咨询机制，推动行业协会、安评机构等中介组织规范发展，鼓励其参与安全管理。

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    （二）实行严格的检查考核

    将安全生产工作纳入各级党委、政府和各部门、各企事业单位领导班子及其成员年终考核内容，提高考核权重，把考核结果作为能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。完善督查检查、定量考核和评比奖惩制度，将年度安全生产事故控制指标等作为各级政府安全生产“一票否决”考核指标。

    （三）实行广泛的社会监督 织梦内容管理系统

    完善手机一键直通、来信、来访、电话、网络等举报监督机制，规范安全生产举报监督平台管理，鼓励社会公众与企业职工举报安全隐患和各种违法违规行为，建立健全问题督办、跟踪反馈、举报奖励等制度。强化新闻媒体舆论监督，曝光揭露违法违规行为，跟踪报道热点问题，加快形成全社会广泛参与的安全监督网络。 内容来自dedecms

    （四）实行严厉的责任追究

    坚持对安全隐患“零容忍”、整改不到位“零容忍”、责任不落实“零容忍”，依法从严从重追究违法违规、失职不作为行为和安全事故的相关责任，严肃查处事故背后的腐败行为。健全和完善相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行政处罚、刑事处罚等综合追责体系，严格落实事故查处、挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度，及时向社会公布调查处理结果。

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    （五）形成强有力的推进机制 织梦好，好织梦

    各地区、各部门、各单位要按照《安全天津建设纲要（2015-2020年）》和本规划的要求，将目标任务、措施和重点工程项目进行细化分解，研究制定可操作、可落实、取得好效果的实施方案，精心组织，扎实推进，把安全天津建设各项任务真正落到实处。 织梦好，好织梦