派智库

　　（三）推进高端装备制造智能化、精细化发展。重点支持发展传感器、智能仪控系统、汽车电子及关键器件、精密及超精密仪器等核心装置，高档数控机床、智能机器人、3D打印设备、无人机等高端智能装备，提升轨道交通、航空发动机、医疗器械、新材料的智能制造水平，支持智能微制造集聚区发展。积极对接国家“智能制造工程”，推动企业加强技术创新系统建设，高水平建设国家车联网产业基地等重点项目，加强物联网、智能工业机器人、增材制造等智能化生产技术和智能化生产系统开发及应用，推动数字化车间、智能工厂和工业互联网的广泛应用，支持高端机械装备企业推进生产外包、业务协同，不断提升智能制造水平。推广智能化生产模式，推广基于互联网的规模化个性定制等新的生产方式，引导发展全球网络化协同制造。 dedecms.com

　　（四）推动生物医药产业跨越发展。创新发展生物制药，推进自主知识产权的新型疫苗、蛋白质药物、基因药物、人源化抗体、生物芯片研发，积极发展干细胞组织工程、生物农业等特色领域，推进中国生物医药创新港等生物医药产业创新基地建设。发展高端化学制药，重点发展高效、速效、长效、靶向给药的新型药物制剂、试剂，支持具有自主知识产权原创药物的研发及产业化。推进中药品牌发展，推动中药新品种产业化。继续深化北京生物医药产业跨越发展工程。推进医疗器械多元发展，重点发展新型数字医学影像设备、新型放疗等高端诊疗整机设备，支持可穿戴医疗设备、智能医疗器械等新型医疗器械开发。 织梦好，好织梦

　　（五）促进节能环保产业健康发展。着眼于生态环境建设和“大城市病”治理，围绕能效提高、温室气体排放控制、大气污染防治、水污染治理、生态修复等重点领域，鼓励发展高效节能、先进环保、资源综合利用、低碳排放等核心产品与技术。大力推行环境污染第三方治理，规范发展合同能源管理、节能技术咨询、能源审计、碳核查等节能环保服务，加快碳排放权交易试点应用推广，力争建成全国碳交易中心。积极发展新能源和可再生能源，推动节能环保技术成果的转化和应用，做好资源回收综合利用，完善环保服务业标准体系，提高节能环保企业核心竞争力，促进节能环保产业发展水平全面提升。

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　　（六）形成一批拥有技术主导权的新兴产业。推动专利密集型产业发展，引导和利用北京市重点产业知识产权运营基金投入专利密集型产业，培育一批核心专利。探索建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地，推动设立知识产权布局设计中心。聚焦新能源产业研发设计与高端服务环节，加强智能电网、太阳能、地热能、核能、风能等领域关键技术研发，提升专业服务能力。全力推动基础材料产业调整与新材料产业发展相互融合渗透，重点推进第三代半导体、石墨烯、纳米等领域高端前沿新材料发展，建设好中关村国际石墨烯创新中心等新材料研发中心。

织梦好，好织梦

　　（七）加强战略性产业前瞻布局。积极对接国家大飞机专项、载人航天和探月工程专项、对地观测技术系统专项，围绕通用航空运营体系建设、卫星技术转化应用、城市轨道交通建设运营、高速重载轨道交通装备系统，聚焦发展研发试制、金融服务、运营管理等高端环节，支持央地、军民融合创新，推动北京通用航空产业基地、中国高铁创新中心、中核产业园等建设。

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　　三、提高生活性服务业品质

　　坚持规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展，主动适应新时期城乡居民生活服务消费结构、消费方式、消费理念升级的趋势，综合发挥市场和政府作用，强化消费引领、创新驱动、市场主导、制度保障，以供给创新释放消费潜力，以消费升级带动产业升级，不断提升产业劳动生产率，更好地满足人民群众多样化、时尚化、个性化的消费需求。 内容来自dedecms

　　专栏5　加快发展生活性服务业释放市民消费潜力 织梦好，好织梦

　　重点落实好《北京市提高生活性服务业品质行动计划》，加快实施品牌建设、营商环境建设、人才培养与岗位技能培训等三项重点工程，全面推进加强便民网点建设、促进新型商业模式发展、探索服务功能集成、引导业态转型升级、深化开放合作、推动绿色发展六项重点工作，着力加快居民家庭服务、教育培训、健康养老、体育、旅游等生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。 dedecms.com

　　（一）提升居民和家庭服务水平。着力提高供给质量和水平，规范房地产中介、物业管理、搬家、保洁等家庭服务业发展，支持利用互联网、大数据、云计算等先进技术改进生活服务流程，有序推进社区服务O2O项目，加强便民网点、社区商业便民服务综合体等建设，打造“一刻钟生活圈”。推动冷链物流、电商物流、居民消费“最后一公里”物流等配送网络建设，支持连锁服务企业投资建设末端配送网点、智能快件箱。促进住宿餐饮业连锁化、品牌化发展，提高服务文化品位和绿色安全保障水平。鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务，实行统一标准、统一培训、统一管理。加快农村地区物流、商贸、医疗、文化、体育等服务设施建设，支持农村服务消费发展。

　　（二）提高居民基础性生活服务保障能力。鼓励社会资本参与水、电、气、热等基础设施建设和运营，增强生产和供应能力。构建多层次住房保障和服务体系，发展一批以住房租赁为主营业务的专业化企业，加快危旧房和棚户区改造，调整住房供地布局和结构，合理满足市民居住的刚性需求和改善性需求。大力发展城市轨道交通，完善快速通勤系统，加快微循环道路、停车设施建设，实现居民绿色便捷出行。加快山区和偏远农村水、电、气、热、路等基础设施改造，推动基本公共服务在全市均等化、合理化布局。 织梦内容管理系统

　　（三）培育发展健康养老服务业。加快构建多元化社会办医格局，支持企业、投资机构、商业保险机构等社会力量举办营利性健康服务机构。大力发展中医药医疗养生保健服务，建设好朝阳区国家中医药服务贸易区、东城区国家中医药发展综合改革试验区，推进中医药产业品牌化、规模化发展。加强健康服务业与旅游、文化、信息等产业融合发展，培育健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、健康保险等新兴业态。继续深化医师多点执业、医疗机构设置、社会资本举办医疗机构医用设备配置等关键环节的改革。推动建设一批各具特色的大健康产业基地，加快培育一批健康服务业优势集群。落实好全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的政策措施，全面清理、取消申办养老服务机构的不合理前置审批事项，进一步降低养老服务机构准入门槛，通过多种方式引导社会力量参与养老设施建设与运营，健全养老服务体系。重点发展老年生活照料、康复护理、老年产品用品等行业。深入推进医养结合，构建养老、医疗、照护、康复、临终关怀相衔接的服务模式，提高养老服务产业专业化、连锁化、集约化发展水平。推进公办养老机构改革，鼓励国有企业利用自有土地、厂房等建设养老设施。 织梦内容管理系统

　　（四）促进旅游产业转型升级。发挥好本市深厚的历史文化积淀、丰富的文化演出和体育赛事活动、国际化会展和酒店资源优势，积极开拓国际高端旅游市场，吸引国际商务会展高端客源来京。落实大众旅游、全域旅游理念，办好2020年世界休闲大会，推进旅游方式由观光游向休闲度假游转型升级，促进旅游业与会展、体育、文化、商务等行业融合发展。丰富旅游产业供给结构，积极推进环球主题公园、中影基地二期等重大项目建设。鼓励生态涵养区发展生态旅游，加快国家登山健身步道等建设，合理规划、适度布局房车、自驾车等新兴旅游配套设施，构建完整的郊区旅游路网体系。进一步完善旅游公共服务体系，强化旅游交通、信息、金融、住宿餐饮等服务能力，高标准建设O2O直购体验店、旅游综合体、免税店等设施。完善旅游市场监管机制，坚决打击非法从事旅游经营活动，提升旅游产业服务品质。 copyright dedecms

　　（五）加快发展体育产业。以承办2022年冬奥会为契机，进一步优化首都体育产业发展环境，塑造专业服务品牌，提高居民体育消费便利化程度，提升首都体育产业发展的市场化、专业化、国际化水平。以满足广大人民群众日益增长的多元化、多层次体育需求为宗旨，重点发展体育健身休闲、体育竞赛表演、体育场馆服务、体育会展、体育文化创意、体育中介服务等行业，支持开发与健身休闲相关的智能穿戴设备、互联网产品、O2O产品，鼓励开展冬季运动、登山、徒步、自行车等休闲运动。加强与天津市、河北省的协作，合作开发冰雪运动、滨海运动等体育休闲旅游项目，延伸体育服务市场半径。 dedecms.com

　　四、推动文化产业创新繁荣发展 织梦好，好织梦

　　坚持社会主义先进文化前进方向，充分发挥首都历史文化资源优势，全面推进全国文化中心建设。深化文化体制改革，增强文化创新活力，巩固提升传统优势行业，发展壮大创意交易行业，深入推进文化与相关产业融合联动发展。切实增强首都文化软实力和影响力，努力建设社会主义先进文化之都。 织梦内容管理系统

　　（一）优化提升传统优势文化行业。立足首都历史文化资源优势，恢复“一轴一线”魅力景观，保护利用好北部长城文化带、东部运河文化带、西部西山文化带，推进区域文化遗产连片、成线保护利用。推动长城区域联合保护，传承好运河文化，实施好永定河历史文化长廊、“三山五园”历史文化景区、故宫北院区、北运河生态文化发展带等重要文化保护项目建设，彰显北京历史文化名城独特魅力。利用现代网络数字信息技术，优化升级文化艺术、新闻出版、广播影视、文化演艺等领域，增强传统优势行业活力。深化文化体制改革，加快推进经营性文化企事业单位转企改制，开展新闻出版传媒企业特殊管理股试点，培育一批拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文化企业，加大对原创作品的扶持奖励力度，提升首都文化影响力和竞争力。融合戏曲文化元素，建设全国戏曲文化交流中心，优化提升剧目演出水平，运用北京市剧院运营服务平台，创新产业运营、管理、服务模式，实现剧场、院团、优秀剧目资源有效对接，培育、汇聚一批国际一流的品牌剧目，满足群众多元化文化需求，活跃首都文化消费市场。 dedecms.com

　　（二）发展壮大创意交易行业。加快国家文化产业创新实验区、国家对外文化贸易基地（北京）、中国（怀柔）影视产业示范区、国家新媒体产业基地、中国艺术品交易中心、北京文化产权交易中心等重点区域和项目建设，发展壮大现代传媒、文化贸易、设计服务、广告会展、艺术品交易等创意交易行业。聚焦文化创意产品和文化衍生产品研发、设计、营销等关键环节，推进商业模式、营销模式创新，依托龙头企业积极培育一批国际知名的文化设计、工业设计、智能终端设计、建筑设计、服装设计、广告会展集团，支持中小微创意企业做专做精，加快形成一批“北京创意”“北京设计”品牌示范性项目，引导推出一批深刻阐释核心价值观内涵、思想性艺术性观赏性俱佳的文化精品力作。加大版权保护力度，推动北京国际图书城等版权贸易平台和场所建设，大力发展国际版权贸易。鼓励对外文化领域投资，积极承接国际设计、广告策划、文化软件等高端服务外包业务，提升北京文化企业品牌国际影响力。 copyright dedecms

　　（三）深入推进文化与相关行业跨界融合发展。充分发挥市级文化创意产业园区引领带动作用，深入推进文化与科技、金融、商务、旅游等相关行业高水平、深层次、宽领域融合发展。推动北京中关村国家级文化和科技融合示范基地建设，积极培育以数字内容、虚拟娱乐、新媒体、文化装备等为主体的文化科技融合产业。开发建设国家数字出版基地、国家音乐产业基地，加快壮大动漫游戏、动漫演艺、移动音乐、网络视频、微电影等新兴业态，推动文化产业数字化、网络化发展。繁荣文化资本市场，加快完善文化投融资服务体系，建设文化金融合作试验区。发挥好北京市文化中心建设发展基金等投融资平台作用，大力促进文化消费信贷、第三方支付、网上银行等文化消费金融，丰富文化信贷产品和服务。发挥京津冀三地地域相近、文化相亲地缘优势，开展文化生产、交易、消费等领域深度合作，建立三地历史文化遗产共同保护机制，形成京津冀互联互通、互促互融、共赢发展的良好局面。组织开展好北京文博会、国际设计周、国际电影节、国际图书节等一批重大文化交流品牌活动，做大做强对外文化贸易，提升国际文化交流水平，加快文化“走出去”步伐。 copyright dedecms

　　专栏6　着力推进文化产业重点项目建设

　　国家文化产业创新实验区。2014年7月31日批复设立，以“CBD—定福庄”一带为核心承载空间，重点发展文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐等五大产业，并将建设文化产业协同创新中心、文化产业金融服务中心等一批功能性、平台性项目。 dedecms.com

　　国家对外文化贸易基地（北京）。即北京天竺综合保税区文化保税园。到2020年，在艺术品、影视、设计和信息服务等领域形成2至3个拥有较强国际竞争力的文化创意产业集群，建设一批具有较强辐射力的国际文化交易平台，成为集文化贸易口岸、协同创新平台等于一体的国家级文化贸易示范区。 内容来自dedecms

　　北京文化产权交易中心。位于东城区前门地区，将打造文化产权交易平台、文化产业“互联网＋”投融资平台、文化企业孵化平台、文化产权登记托管保护平台、文化产权信息发布平台等，引导文化要素有序流动和有效配置。 织梦好，好织梦

　　五、集约优化发展都市型现代农业 本文来自织梦

　　（一）优化都市型现代农业发展。紧紧围绕都市型现代农业生产、生活、生态、示范四大功能，集成首都科技、信息、金融等优势资源，支持高效节水农业、循环农业发展，加快农产品生产、收储、加工、运输、交易、检验检测等环节的信息化改造和标准化应用。推进北京国家现代农业科技城建设，推动通州区积极创建国家种业综合改革创新试验示范区，发展现代种业。创新农业生产、组织、营销模式，鼓励自主创新，支持发展“互联网＋农业”，大力引导农产品电子商务发展。鼓励京津冀生态农业合作，推动本市与周边地区形成“总部＋生产基地”合作模式。积极开展境外农业多层次、多内容合作，培育具有国际竞争力的农业跨国企业。压减高耗水作物生产，调减达不到健康养殖标准的畜禽养殖规模，稳定蔬菜、渔业和林果生产，大力发展籽种农业。

　　（二）强化都市型现代农业综合服务功能。强化农业生态服务、休闲度假、科研科普、城市应急保障等综合服务功能。以2019年世园会为契机，全面提升首都都市型现代农业的应急保障、生态休闲和科技示范水平，构建都市型现代农业产业体系。 织梦好，好织梦

　　专栏7　高效发展都市型现代农业 织梦内容管理系统

　　充分发挥北京农业嘉年华作用，培育休闲观光农业旅游综合体，建设一批集聚连片的休闲、观光、文化传承农业示范区。重点建设好“菜篮子”工程，加强农产品质量安全检测和动植物疫病防控，构建“从农田到餐桌”可追溯的全过程监管体系，提升农副产品的质量安全水平。加强农业现代化设施建设，重点加强对农业综合生产能力、农产品质量和效益保护、提高资金投入和政策支持。 dedecms.com

　　发挥本市在籽种农业、生态休闲、科技示范等方面的优势，推动农业与第二、三产业的进一步融合发展，以2019年世园会为契机，加快首都都市型现代农业向更高水平迈进。 copyright dedecms

　　（三）促进农村集体建设用地集约利用。引导农村集体建设用地减量化发展，探索建立农村集体建设用地流转制度，推广西红门镇试点经验，扩大集体经营性建设用地入市试点范围。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励集体经济组织按照“难题能破解、投入可持续”的思路，以自主开发、联营联建等方式，对农村集体建设用地进行集约利用和腾退改造。

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