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广东省广州市旅游业发展第十三个五年规划(上)
发布时间:1970-01-01 作者:派智库 来源:广州市人民政府网站 浏览:次【字体: 大 中 小】
前言
“十三五”时期是广州市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实建设国家中心城市、国家创新中心城市、全国旅游综合改革试点城市的关键五年。《广州市旅游业发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)是广州市贯彻《中华人民共和国旅游法》、《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、《国务院关于“十三五”旅游业发展规划》,落实省委省政府提出的建设“旅游强省”战略、以及广州市第十一次党代会提出的“着力培育发展旅游业,建设国际旅游目的地和旅游集散中心,把旅游业培育成战略性支柱产业”任务的具体措施。
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《规划》以广州市第十一次党代会精神为指引,以推进供给侧结构性改革为导向,依据《广州市总体规划(2011-2020)》(2013年修编)、《广州市土地利用总体规划(2006-2020)》、《广州市旅游发展总体规划(2013-2030)》、《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《广东省旅游业发展“十三五”规划》等规划和政策文件,对广州市“十二五”期间旅游业发展情况进行全面回顾与总结,并对“十三五”期间关系广州旅游业发展全局的重大政策与趋势进行了深入研究,围绕服务广州枢纽型网络城市和建设国家重要中心城市、“三中心一体系”、“三大战略枢纽”以及“一江两岸三带”的发展任务,全力推动全国旅游综合改革试点城市创建工作,建设世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地。《规划》对“十三五”期间广州旅游业的空间布局、项目体系、品牌塑造、产品创新、产业融合、旅游公共服务体系、旅游合作机制等方面提出了明确的工作目标与路径。
《规划》是指导广州旅游业在“十三五”期间实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的纲领性文件,是推进全市旅游业健康快速发展、引导旅游行业创新融合,规范旅游市场运行、完善旅游公共服务职能,推动广州旅游业供给侧结构性改革的重要工作指引,也是各区旅游业发展第十三个五年规划的上位规划。 织梦内容管理系统
第一章发展条件
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一、发展基础 dedecms.com
“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,广州旅游业直面全球经济下行和国内经济发展增长速度换挡期、机构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”等系列风险挑战,紧紧围绕全面建设国家中心城市的发展目标,坚持创新发展,稳中求进,精心培育特色旅游品牌,顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务,全市旅游经济呈现持续、快速、健康发展的良好态势,综合竞争力居全国旅游城市第三、副省级城市第一,对全市经济贡献度显著提升。 dedecms.com
(一)发展成就 内容来自dedecms
1、产业规模不断扩大,综合实力持续提升 copyright dedecms
2015年,广州旅游业总收入2872.18亿元,较2010年增长1617.36亿元,年均增长率为18.01%。全年接待游客1.73亿人次,其中过夜游客5657.95万人次,入境过夜游客803.58万人次。旅游业增加值为1221.25亿元,占全市国民生产总值的比重为6.7%,旅游业已成为本市支柱产业之一。 copyright dedecms
指标 |
2010年 内容来自dedecms |
2011年 织梦好,好织梦 |
2012年 copyright dedecms |
2013年 copyright dedecms |
2014年 |
2015年 copyright dedecms |
年均增长率(%) 本文来自织梦 |
旅游总收入(亿元) |
1254.61 |
1630.80 |
1911.00 dedecms.com |
2202.39 内容来自dedecms |
2521.82 |
2872.18 |
18.01 |
旅游总人数(亿人次) copyright dedecms |
1.27 织梦内容管理系统 |
1.33 |
1.42 织梦内容管理系统 |
1.52 |
1.62 |
1.73 |
6.4 本文来自织梦 |
旅游业增加值(亿元) |
533.46 织梦好,好织梦 |
693.26 |
812.59 |
936.45 |
1072.28 copyright dedecms |
1221.25 |
18 copyright dedecms |
占国民生产总值比重(%) 织梦好,好织梦 |
5.03 |
5.63 织梦内容管理系统 |
5.99 本文来自织梦 |
6.07 织梦内容管理系统 |
6.40 |
6.70 dedecms.com |
5.9 本文来自织梦 |
2、旅游产品日益丰富,品牌影响不断扩展
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广州市成功推出岭南文化游、近现代革命史迹游、休闲观光游、现代都市游等旅游产品。重点打造了北京路千年古道游、珠江夜游等特色旅游产品。初步形成以北京路历史文化旅游产业集群、长隆旅游度假区休闲娱乐产业集群、天河都市休闲购物娱乐产业集群为代表的一批特色旅游产业集群。
3、新兴业态不断兴起,行业创新充满活力 copyright dedecms
“十二五”期间,成功培育了乡村旅游、创意旅游、自驾车旅居车旅游、邮轮旅游等一批新兴旅游业态。一是乡村旅游,推出增城“万家旅舍”、花都“花山小镇”、从化“西和风情小镇”等一批知名乡村旅游品牌,举办多场乡村民俗节事活动,形成一批特色农家乐集聚区。二是创意旅游,打造了红专厂创意生活区、太古仓文化旅游艺术创意区、珠江琶醍啤酒文化创意艺术区等一批创意旅游精品。三是自驾车旅居车旅游,形成了多条自驾游精品旅游线路,增城区成为首个“广东自驾旅游示范区”,从化世外萄园成为广东首批旅居车自驾游营地试点单位,自驾车旅居车旅游服务质量日益提升,极大带动游客量增长。四是邮轮旅游,南沙邮轮母港规划开始实施,利用南沙港区三期工程改造,引进香港丽星邮轮公司进入,开通中国香港、东南亚、日本等多个目的地的邮轮班线,邮轮旅游市场发展势头良好。
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4、基础配套稳步推进,旅游环境不断优化
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“十二五”期间,完成了一系列旅游基础设施建设,在旅游公共服务体系、旅游安全保障体系、智慧旅游服务体系方面取得重大进展。一是旅游公共服务体系日益完善,先后完成海珠客运站、芳村客运站、广州南站和广州东站四个旅游集散中心建设;累计建成27个旅游服务问询网点;2015年全市完成旅游厕所建设任务68座,获评全国2015年“厕所革命创新城市”和广东省2015年“厕所革命先进市”称号。二是旅游安全保障体系不断完善,完成了旅游企业安全管理标准化建设;2015年《旅行团安全提示与监督规范》和《团队旅游应急管理规范》两项广东省地方标准通过并实施。三是智慧旅游服务体系不断优化,广州智慧旅游统一工作服务平台(智慧旅游一期项目)建设稳步推进;广州旅游微信、广州旅游APP同步上线,形成政务网、资讯网、微博、微信和旅游APP等五大智慧旅游服务平台,为建设“智慧广州”奠定基础。 织梦内容管理系统
5、区域合作持续深化,协同发展格局初显 织梦好,好织梦
旅游区域合作取得了显著成效。国际方面,广州市与33个国家的36个城市建立了友好城市关系,与25个城市建立国际友好合作交流城市关系,与海上丝绸之路沿线国家、“东盟”自由贸易区等区域初步建立旅游合作平台。国内方面,与内蒙古、江西、陕西等多个省市(自治区)深化旅游合作,推进了珠三角旅游一体化进程,构建了珠三角酒店策划设计联盟等一批行业合作联盟,并联合开发了自驾车旅游、邮轮游艇游、乡村旅游等多条精品旅游线路。
“十二五”期间,广州旅游业发展迅速,产业综合实力优势、区位交通优势、客源市场优势、历史文化优势、改革开放先行优势等持续增强,为广州市建设“三中心一体系”、“三大战略枢纽”提供了重要支撑。 内容来自dedecms
(二)发展瓶颈
随着一系列国家推动旅游业发展相关政策的出台及市场环境的变化,对标世界旅游名城定位,广州旅游业在拉动旅游投资、塑造旅游品牌、针对性扩大旅游产品供给、提升旅游服务品质等方面均面临困难。
1、内生动力不足,旅游投资门槛较高
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根据新的城市规模划分标准,广州市已由“特大城市”晋升为“四大国家中心城市”之一,建设用地指标有限、新增土地供应紧缺等问题凸显,旅游项目投资开发成本高,提高了具有良好发展前景的旅游项目进入门槛,土地集约利用更加迫切。因此,广州市在盘活利用存量建设用地、荒地、荒坡等土地以及农村集体经营性建设用地等方面仍需做出更多努力。
2、品牌塑造不足,世界级旅游品牌不突出 内容来自dedecms
广州市旅游资源空间分布相对集中,形成中部城市、北部生态、南部滨海三个明显的资源空间聚集区,2A级及以上景区有50个,但5A景区仅长隆旅游度假区、白云山风景名胜区2处,对于海上丝绸之路文化、千年商都、岭南文化等世界级旅游资源的挖掘不系统、不突出、不全面,未能最大化“黄埔军校”的品牌价值,全市仍未形成完整的世界级旅游品牌体系。
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3、旅游产品结构性矛盾突出,缺乏创新性旅游产品
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作为珠三角区域中心城市,广州旅游客源市场广阔,旅游者更追求旅游产品的文化性、参与性和娱乐性,以观光、度假、探亲访友、会议、商务为基础的产品已不能满足游客多元化的需求,缺乏与市场需求相匹配的创新性旅游产品,旅游供给结构有待优化,未来需打造具有“广州特色”、引领“广州方向”的重量级旅游产品、综合性项目、关联性产业。 本文来自织梦
4、旅游形象不够突出,未充分彰显广州特色 dedecms.com
广州先后或同时使用“一日读懂两千年”、“南国风情、动感花城”、“千年商都、南国明珠”、“广州,因你而生”等多个旅游形象口号,各区、各职能部门、各旅游企业的宣传营销内容口径不一,未能形成统一的旅游主题形象和次级旅游形象体系,缺乏具有“广州特色”、引领“广州方向”的重量级旅游文化符号。
二、面临形势 织梦好,好织梦
(一)发展机遇 copyright dedecms
1、政策机遇
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一是广州城市定位升级,从华南中心城市变为国家中心城市,成为发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户。强化广州市区域引领作用,进一步促进城市规划、管理和建设,全力打造广州旅游升级版,带动城市经济发展,提高区域辐射带动能力和国际影响力。 织梦内容管理系统
二是《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》中明确提出,建设三大战略枢纽作为广州打造城市新格局的重要举措,是广州在“十三五”时期发展的新增长极和动力源,借此机遇全面拉动广州市旅游客流的增长。广州市着重优化城市布局,重点建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽,推进建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系,打造高端高质高新现代产业新体系,推进城市创新、开放与发展。
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三是贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),积极转变旅游发展思路,变革旅游发展模式,全面推进全域旅游发展战略。发挥旅游产业比较优势,紧紧围绕“深化旅游产业转型升级”,加快旅游产业融合发展,加快旅居养老、生态度假、休闲养生、会奖旅游等新型业态的繁荣,努力打造“全域旅游”品牌。
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四是旅游、文化、休闲等新消费的增长更加明显,对消费以及经济增长的拉动作用日益凸显。以供给侧结构改革思维推进旅游产业升级,促进增加有效供给,促进中高端产品开发,优化旅游供给结构,提升供需平衡,以消费升级推进旅游业转型升级。 copyright dedecms
2、战略机遇
广州市作为“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽和商贸重镇,是“一带一路”、海洋强国等国家战略实施的重要战略支点。“144小时便利签证”和“72小时过境免签”等政策,促进和提升了广州机场口岸通关便利化水平,极大方便了外籍人士参观、商务考察和投资洽谈,增强了广州旅游吸引力和国际商务交流的魅力,打开一条世界了解广州的全新快速通道,而且对于南沙自由贸易试验区和“一带一路”战略的实施也起到积极的促进作用。过境免签政策的实施,将持续促进南沙邮轮旅游发展,带动出入境旅游,推动珠三角区域旅游一体化跨越式发展,加快广州旅游国际化进程。 织梦内容管理系统
3、产业机遇
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《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)要求加大旅游业的创新发展,转变旅游业发展方式,创新旅游产品体系、实施“旅游+”战略,丰富旅游业态。广州旅游业应顺应“旅游+”、“互联网+”时代要求,紧抓“旅游+”产业融合机遇,以旅游业为核心,促进旅游产业与文化创意产业、健康医疗产业、教育产业、会展产业、体育产业等相关产业有机融合,构建“旅游+”产业体系。 copyright dedecms
4、环境机遇 本文来自织梦
广州市“三中心一体系”的城市发展战略为广州旅游业的发展带来多重机遇。一是围绕国际航运中心建设机遇,发展邮轮游艇、海上丝绸之路等系列旅游产品;二是围绕国际贸易中心建设机遇,大力提升会奖旅游、商务旅游等新业态;三是围绕国际物流中心建设机遇,构建旅游商品和旅游购物中心,依托物流所带来的人流、信息流发展购物旅游,促进旅游消费;四是围绕现代金融体系建设机遇,开展旅游业投融资制度建设,吸引旅游投资。 织梦好,好织梦
5、建设机遇 本文来自织梦
广州市“三大战略枢纽”的建设有望成为广州旅游发展新的动力源和增长极。一是依托国际航运枢纽建设机遇,发展“邮轮+”和“游艇+”产业,带动南部滨海旅游发展,塑造南部旅游增长极;二是依托国际航空枢纽建设机遇,结合旅游综合体,联动乡村旅游和相关要素产业发展,带动北部旅游发展,塑造北部旅游增长极;三是依托国际科技创新枢纽建设机遇,加快发展“旅游+创意”、“旅游+互联网”等新兴业态,塑造旅游创新发展增长极。四是依托“一江两岸三带”中的“文化景观带”建设机遇,重点发展珠江画廊和集聚区,打造集都市文化景观、滨海度假、生态田园等不同特色于一体的沿江旅游产业发展带。 本文来自织梦
(二)面临挑战 copyright dedecms
1、境外旅游发展环境不容乐观
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宏观经济下行趋势将是未来相当长时间的常态,世界经济低迷使国外游客出游率降低,中国经济增速放缓,海外旅游投资减少,广州市开拓国际市场和吸引外资的难度日益增加。在此背景下,广州市部署旅游消费扩大和升级,刺激、拉动国内消费难度加大。
2、旅游消费的升级倒逼供给侧各方创新
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随着人们生活水平的不断提高,游客对旅游品质的要求也随之提升,旅游已成为居民常态化的消费选择。激烈的旅游市场竞争促进旅游产品推陈出新,旅游消费的升级倒逼供给侧各方创新。广州应充分发挥毗邻港澳、位于珠三角核心的地缘优势,与邮轮、健康等产业深度融合,挖掘深厚的岭南文化底蕴,创新发展旅游新业态,升级旅游消费,建设人民群众更加满意的现代服务业。 织梦好,好织梦
3、体制机制缺乏创新 织梦内容管理系统
广州要承担起“国家旅游综合改革试点城市”的使命,进而为经济发展提供新的动力和增长极,必须做好“文化旅游深度融合发展”。解决好文化旅游融合发展的体制机制和政策配套不完善、缺乏具有世界影响力的文化旅游品牌、非物质文化遗产旅游功能开发滞后、文化旅游产品推广和宣传力度有待加强、缺乏具有强大资源整合力的大型文化旅游企业等问题。进一步打破行业、地区和部门壁垒,推进旅游与相关产业及城市功能的融合发展。 织梦好,好织梦
4、行业管理亟待升级 内容来自dedecms
坚持依法兴旅,规范行业管理,加大旅游市场治理力度,构建市、区(县)协同监管机制和旅游联合执法机制,营造诚实守信的市场环境。旅游从业人员培训、旅游从业人员素质提升亟待改善。针对市、区(县)重点时刻、重点部位、重点环节的旅游安全工作和重点人员安全责任有待进一步细化落实和提升;建立健全景区突发事件高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布机制、全面提升旅游安全管理水平已是当务之急。 dedecms.com
第二章指导思想与目标 本文来自织梦
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中及六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,落实党中央、国务院决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。以人为本,以游客为中心,以转型升级、提质增效为主题,充分发挥旅游业在稳增长、调结构、转方式、促升级、惠民生的引领作用,以推动全域旅游发展为主线,以旅游业供给侧结构性改革为动力,围绕建设国家重要中心城市总目标,紧抓“21世纪海上丝绸之路”战略机遇,加快推进国家旅游综合改革试点工作。按照“三中心一体系”、“三大战略枢纽”和“国家创新中心城市”中的任务要求,强化旅游形象推广、塑造世界级旅游品牌,推进产业融合、形成国际品质的旅游产品和服务体系,全面扩大开放、构建国内外旅游合作平台,转变政府职能、创新旅游管理体制和运行机制,完善旅游市场体系、加快推动旅游业转型升级和提质增效,努力将广州旅游业打造成为广州市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
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二、基本原则
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贯彻新发展理念,推动广州旅游业发展提质增效。
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(一)坚持以人为本、优质服务 织梦内容管理系统
以服务游客为中心,对标国际、国内知名旅游城市,不断开发多样化的旅游产品,进一步优化广州旅游环境,重点完善广州旅游公共服务设施体系、国际旅游服务标准、旅游市场监管三大旅游服务体系,全面提升广州优质旅游服务水平。 内容来自dedecms
(二)坚持创新发展、改革突破 织梦好,好织梦
把握“大众创新、万众创业”的政策红利,推动旅游业创新发展,依托“国家旅游综合改革试点”建设,遵循国际旅游先进理念,以全球视野、战略思维谋划推动广州旅游业在体制改革、产品打造、产业融合、形象塑造等方面的创新;围绕“中国(广东)自由贸易试验区”政策优势,把握市场主体发展、资本引入等落地实施的关键环节,探索旅游发展新模式。 dedecms.com
(三)坚持协同共进、全域发展 copyright dedecms
大力培育创意旅游、会奖旅游、体育旅游等旅游新业态,以旅游为纽带促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和经济社会协同发展,形成协调共荣的发展态势,培育新的旅游经济增长点。深入推进旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动,形成旅游发展全民参与、旅游成果惠及民生、旅游环境主客共享的新格局。 织梦好,好织梦
(四)坚持绿色发展、生态保护
注重生态和人文环境保护,完善广州旅游生态保护工程。深化中心城区旅游文明建设、实施历史文化保护工程;强化北部增城和从化地区山水、乡村旅游资源开发过程中对生态环境的保护;适度开发南部滨海地带旅游资源,在旅游开发过程中助力广州绿色崛起,实现可持续发展。
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(五)坚持品牌发展、优势挖掘 内容来自dedecms
进一步强化广州文化、商务、会展的优势和特色,充分发挥旅游业综合性强、关联度高的优势,大力实施“旅游+”工程,推动旅游与城市建设、文化传承、产业发展、生态保护等领域深度融合和集聚发展,打造出具有国际影响力的旅游品牌产品。
三、发展目标 dedecms.com
“十三五”期间,广州市坚持以市场为导向,以旅游供给侧结构性改革为重点,以标准化、品质化、多样化为核心,形成一批具有国际吸引力的旅游品牌;探索旅游消费升级,开发多元化的旅游产品,不断拓展广州市旅游功能区,发展新业态,培育新热点,发挥“旅游+”强大渗透力,实现社会资源广泛旅游化,努力实现城市公共空间、公共旅游资源的扩充与提质,大力开拓国际会奖商务旅游,将广州市打造成为世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地。 copyright dedecms
参照国际知名旅游目的地通行标准,以旅游标准化建设为抓手,强力推进公共服务体系建设,完善旅游公共服务功能,完善旅游道路、交通枢纽、旅游集散网络、旅游公厕、公共休闲设施、无障碍设施等城市旅游公共服务设施,加快落实带薪休假制度,实现旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际旅游服务标准全面接轨,旅游产业规模、服务品质、综合效益达到世界旅游先进城市水平。
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推动以旅游为引导的新型城镇化建设,以旅游产业为支撑,动员广大群众参与到旅游产业链各个要素的开发经营中,通过旅游产业增加收入,实现旅游市场均衡发展,促进城乡一体化,居民收入增长与经济增长保持同步,就业形势保持稳定。在发展乡村旅游业的基础上,通过扶贫政策与项目资金的介入,带动经济结构优化调整和支柱产业培育,提升贫困区域和贫困群体自我脱贫能力与发展能力,提升农村经济的“造血功能”。 本文来自织梦
通过政府指导,企业主导,市场化运作,打造“一廊一圈十区”的发展布局;推进国家旅游综合改革试点城市建设,打造30个以上国民旅游休闲示范景区和30个旅游文化特色村;争取申评创建国家全域旅游示范区,发挥“领头羊”的示范效应;提升和调整全市星级酒店品质和数量,鼓励发展自驾车旅居车营地、帐篷酒店、民宿等新型住宿业态,建设百家岭南文化、创意文化、乡村田园等主题住宿设施;在此基础上,突破传统景区景点的局限,打破门票经济,继番禺区入选国家全域旅游示范区创建单位后,分批推进越秀区、增城区、从化区、海珠区、天河区等旅游发展重点区创建省级全域旅游示范区,实现广州从“景点旅游”向“全域旅游”的转型升级。支持一批重点旅游龙头企业做强做大,旅游上市企业有所突破,加强旅行社品牌化、精细化、标准化管理,升级旅行社信息化水平。加快将旅游业培育成为广州市战略性支柱产业和人民群众更加满意的幸福产业与现代服务业。
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专栏1 广州旅游业发展“十三五”规划主要指标表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1、到2020年,旅游业增加值达到2240亿元,占全市GDP的比重超过8%,成为国民经济战略性支柱产业。 copyright dedecms 2、到2020年,全市旅游接待总人次达2.5亿人次,其中接待入境过夜游客1000万人次,全市旅游业总收入超5000亿元,旅游产业成为拉动消费的重要引擎。 copyright dedecms
3、到2020年,创建一批全域旅游示范区,30个以上国民旅游休闲示范景区、10个旅游特色小镇和30个旅游文化特色村。 4、到2020年,做强做大一批重点旅游龙头企业,建成一系列吸引力强、竞争力强、影响力大的特色旅游产品,基本完善旅游配套和公共服务设施体系。 内容来自dedecms
5、到2020年,旅游注册就业人数达4万人,中高级导游1500名。 织梦好,好织梦 |
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第三章发展布局
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一、空间布局 织梦好,好织梦
根据《国务院关于广州市城市总体规划的批复》(国函〔2016〕36号)以及《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,强化全域旅游规划引领,按照广州依山、沿江、滨海的城市脉络,整合优势旅游资源,促进人与自然和谐共生,完善旅游服务和配套设施,落实广州市城市总体规划关于“一心”、“一轴”、“四片”的旅游产业发展格局。
在总体规划提出打造旅游发展综合中心的指引下,“十三五”期间重点打造天河都市休闲购物娱乐产业商圈,突出广州都市旅游的核心承载;落实沿珠江水系发展轴,建设珠江画廊;以总体规划四大片区(即北部生态度假旅游片区、中部都市文化旅游片区、东部生态休闲旅游片区和南部滨海体验旅游片区)为基础,建设十大旅游产业集聚区。总体上形成“一廊一圈十区”的全域化旅游发展格局,体现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的人文情怀,增强旅游业对全市经济、社会、生态建设的辐射带动功能,将旅游业打造为广州市现代产业体系的主导产业,把广州建设成为世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地。
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编号 dedecms.com |
名称 |
所属区域 内容来自dedecms |
1 内容来自dedecms |
珠江画廊 |
海珠、越秀、黄埔、荔湾 织梦好,好织梦 |
2 |
天河都市休闲购物娱乐产业商圈 |
天河 |
3 |
琶洲会展+创意旅游产业集聚区 dedecms.com |
海珠 本文来自织梦 |
4 |
南沙国际邮轮游艇旅游产业集聚区 |
南沙 |
5 |
北京路历史文化旅游产业集聚区 织梦内容管理系统 |
越秀 |
6 本文来自织梦 |
长隆—万博主题公园旅游产业集聚区 |
番禺 内容来自dedecms |
7 |
沙面欧陆风情旅游产业集聚区 |
荔湾 本文来自织梦 |
8 内容来自dedecms |
空港休闲度假旅游产业集聚区1 |
白云、花都 内容来自dedecms |
9 |
长洲岛养生旅游产业集聚区 |
黄埔 织梦内容管理系统 |
10 |
花都万达文化旅游产业集聚区 内容来自dedecms |
花都 copyright dedecms |
11 |
从化温泉运动旅游产业集聚区 织梦内容管理系统 |
从化 |
12 |
增城乡村田园旅游产业集聚区 dedecms.com |
增城 内容来自dedecms |
1参考《广州空港经济区产业发展规划(2013-2020)》及相关文件
通过构建“一廊一圈十区”的旅游产业空间结构,从根本上改善提升广州旅游业的发展环境,撬动旅游发展内生动力,增强旅游发展新动能,激发广州新一轮的全域化旅游活力。
(一)一廊——珠江画廊 内容来自dedecms
实施珠江沿岸整体规划,依托珠江黄金岸线和水系网及海港、空港、铁路港等重大战略性基础设施,以重点功能区、产业集聚区承载产业集群、孵化器群、创新空间和生产生活服务要素,实现珠江沿岸组团串点成线、以线带面,整体提升功能布局和环境品质,建设精品珠江。 内容来自dedecms
优化整合珠江堤岸、桥、树、天际线等城市景观资源,保护规划珠江江心岛,建设高品质生态文化旅游岸线,打造广州特色城市名片。以长堤为主体传承岭南历史文化,以珠江新城、琶洲、广州国际金融城为核心展示现代都市风貌,注重延续沿江优秀历史风貌和景观优化提升,着力建成丰富多元、凸显岭南特色的珠江滨水景观。以流溪河水田水乡、增江十里画廊和番禺海鸥岛为代表凸显岭南山水田园风貌,注重生态保护控制,依法整治违法建设和污染排放,保障生态廊道安全。
(二)一圈——天河都市休闲购物娱乐产业商圈
天河都市休闲购物娱乐产业商圈是广州现代商业商贸、商务服务等城市经济功能的重要承载区,必须加快优化零售业态格局、补充精品业态与主题街区、完善特色餐饮与休闲娱乐配套,着力发展特色商贸,争取设立免税购物区,重点引入零售及商贸企业总部,打造企业采购中心和品牌研发设计中心。同时,紧扣广州建设国际商贸中心和世界文化名城两大战略重点,在完善“购物天堂”功能的基础上,加强面向地区性旅游和商务客群的消费服务及公共服务配套,努力建设成为具有地区特色的国际化时尚与高端服务引领地,促进商贸转型升级及地区辐射能力,成为彰显广州城市商业活力和魅力、展示城市形象的重要门户。 内容来自dedecms
(三)十区——十个旅游产业集聚区
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依托现有产业基础、资源禀赋,合理利用原有历史街区、商务会展场所、商务楼宇等资源,引进一批国内外知名企业,引领和培育旅游新业态,打造一批“旅游+”文化、农业、体育、健康、商务、物流等产业集聚示范区,形成旅游产业集聚发展的新格局,推动广州市产业转型升级。 织梦内容管理系统
以“旅游+”理念为导向,重点打造番禺莲花山、花都万达城、汉溪-长隆-万博商贸圈、北京路文化旅游区、沙湾岭南文化生态旅游区、南沙邮轮码头综合服务区、长洲岛、南海神庙等项目,整合广州旅游上下游关联资源,完善基础设施和公共服务配套,推进现有景区(点)转型升级,延长旅游产业链,促进旅游要素集聚,打造广州特色旅游产业集聚区。 本文来自织梦
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二、核心项目体系 织梦好,好织梦
(一)旅游产业项目
实施“5311”工程:即建设5大引擎项目、包括广州塔o珠江黄金水段旅游景区(创5A)提升项目、南沙国际邮轮港城开发建设项目、万达文化旅游城开发建设项目、长隆旅游度假区(三期)开发建设项目以及北京路文化旅游区整合提升项目,同时打造30个旅游文化特色村,引进一批特色主题公园,改造提升和新建一批景区(点),统筹协调,系统支撑广州旅游业“十三五”期间的发展格局。 本文来自织梦
1、建设5大引擎项目。以打造30公里精品珠江、塑造11个重点段为引领,重点推进广州塔o珠江黄金水段旅游景区(创5A)提升项目、南沙国际邮轮港城开发建设项目、万达文化旅游城开发建设项目、长隆旅游度假区(三期)开发建设项目以及北京路文化旅游区整合提升项目等5大引擎项目,引领广州旅游业的快速发展。 织梦内容管理系统
广州塔·珠江黄金水段旅游景区(创5A)提升项目:加快建设精品珠江,优化提升桥梁景观,打造具有岭南特色的水陆双线景观。广州塔·珠江黄金水段以广州塔为核心景区,将海心沙、花城广场及珠江江湾大桥至琶洲大桥珠江水段打包纳入5A旅游景区创建范围。 本文来自织梦
南沙国际邮轮港城开发建设项目:南沙国际邮轮港城项目占地面积13.78万平米,将建设一个22.5万总吨和一个10万总吨邮轮泊位,同时还将建设航站楼、主题酒店、商务中心以及免税商城等配套设施,发展邮轮旅游和高端商贸两大主导产业。在白云机场、深圳机场、高铁、游船码头等旅游集散中心开通南沙港邮轮免费接驳巴士,建设立体化交通网络对接邮轮母港,打造大型城市综合体。
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万达文化旅游城开发建设项目:广州万达文化旅游城融合全球顶尖文化、旅游、商业、生活理念,建设世界顶级室内滑雪场、世界级电影科技乐园、世界级大型室内水公园、世界级大型主题乐园、世界顶级未来科技秀场、世界星级酒店群、世界级滨湖酒吧街等内容,致力打造全球知名的特大型文化旅游商业综合项目。 copyright dedecms
长隆旅游度假区(三期)开发建设项目:长隆野生动物世界三期、长隆水上乐园、长隆欢乐世界等现有主题公园改建、扩建,建设长隆商业中心、香江大酒店改建、香江酒家沙心地块项目等商业配套。打造集旅游、酒店、商业、会展、娱乐、居住于一体,国际顶尖水准的综合型旅游、商业和人居胜地。 织梦好,好织梦
北京路文化旅游区整合提升项目:位于广州古城中心地带,拥有广州乃至广东底蕴最深厚、历史最完整、精华最集中的文化遗产。以历史文化保护与发展为主要特色,整合广州骑楼、万木草堂、城隍庙、南越国宫署遗址、老字号一条街、千年古道、拱北楼遗址、大佛寺、西汉水闸、药洲、庐江书院等重要旅游资源,盘活文化传承,打造文商旅有效融合的新载体。
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2、打造30个旅游文化特色村。结合“美丽乡村”和“特色小镇”建设,重点打造梯面镇红山村、炭步镇藏书院村、、仙村镇竹园村、温泉镇南平村、南湾水乡、联溪村、大稳村、长莫村、正果镇蒙花布村等,培育一批独特的休闲度假旅游新产品,促进乡村旅游消费转型升级。 dedecms.com
3、引进一批特色主题公园。提升主题公园的旅游功能,打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园。一是重点引进国内外知名的文化动漫类主题乐园落户广州,打造高端休闲娱乐旅游项目体系;二是依托广州市新能源汽车、信息技术、智能装备制造、航空与卫星应用等高端优势产业,积极鼓励引入装备制造业等高新科技特色主题公园,增强旅游经济发展活力,打造广州市度假娱乐的新目的地。
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4、改造提升和新建一批景区(点)。在做好五大引擎项目外,积极推进宝墨园·南粤苑申创国家5A级景区,改造升级天河都市休闲购物娱乐产业商圈购物街区、流溪温泉旅游度假区、从化万花园、花都珠宝小镇等景区(点),带动广州旅游景区(点)品质提升,优化景区(点)结构,同时,积极发展一批创意旅游园区。以文化创意旅游为支点,促进传统产业融合文化创意旅游,形成文化创意旅游产品;以“互联网+”理念为引领,推出虚拟旅游、艺术体验等旅游产品,重点打造紫泥堂文化创意产业园、珠影文化创意产业园、珠江o琶醍啤酒文化创意艺术区、TIT创意园、羊城创意产业园、太古仓等一批文化创意旅游景区(点);以工业旅游为突破口,培育一批汽车、轮船企业等旅游新产品。
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(二)公共服务项目
系统构建旅游交通、旅游停车场、旅游集散中心、旅游咨询中心、智慧旅游工程、旅游厕所等旅游公共服务项目体系,全面提升广州旅游公共服务水平。
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1、旅游交通体系
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依托高速交通路网、地铁城轨网络等快速公共交通体系,尽快打通一批主干线、环形线和联络线,改善交通干线到重点景区(点)“最后1公里”的道路状况,加强广州市区与景区之间的交通设施建设和交通组织,构筑全市1小时旅游交通圈,努力构建与全域旅游相匹配的路网体系。
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一是完善旅游航空交通。依托白云国际机场,增设多条国际国内航线,积极争取航权航线开放,优化旅游旺季航班配置,争取支持开设更多国际直飞航线,大力发展北美洲、欧洲、大洋洲、非洲等中远程国际航线。
二是改善铁路客运枢纽布局。改扩建广州火车站、广州东站、广州北站、新塘站,新建增城站及南沙站,提高旅游交通通达性。推动高铁旅游经济圈发展,增开特色旅游专列,提升铁路旅游客运能力,发展国际铁路旅游。 织梦内容管理系统
三是提升港口运输能力。加快建设南沙国际邮轮码头,助力国际航运枢纽建设。
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四是开通到达旅游村庄(乡村旅游点)的交通专线。提高乡村旅游重点村道路建设等级,推进乡村旅游公路和旅游标识牌体系建设,打通美丽乡村“最后一公里”,助推乡村旅游发展。 copyright dedecms
五是完善区域旅游公交体系,合理规划特色交通游览线。采用有轨新电车、有轨老电车、无轨电车、大公交、小公交、观光巴士、城市观光轻轨等丰富多彩和颇具时代特色的交通工具,在旅游集散中心及中途设置站点,打造贯穿城市主要景点的公共交通系统。目前,广州市已开通城市新中轴线(黄线)、千年古城线(红线)、西关风情线(蓝线)三条观光巴士线路。同时进一步整合广州塔、北京路步行街、天河都市休闲购物娱乐产业商圈、南越王博物馆等旅游资源,丰富“一日游”产品和线路;继续完善广州旅游绿道体系建设;开通微信公众号、官方网站等网络平台,并与景区、酒店、客轮公司等大型企业合作,推出“旅游巴士+住宿”、“旅游巴士+景区门票”、“旅游巴士+水上巴士”等优惠活动,提升旅游服务水平。 织梦好,好织梦
2、旅游停车场建设 本文来自织梦
一是开发集约利用土地的地下停车场、立体停车库、大型停车楼等多种类型的停车设施,大幅提升北京路、上下九步行街、沙面、西汉南越王博物馆等现有城市景区的停车位供给。二是大力建设景区周边停车场、绿道驿站,导游导览系统,着力解决中心城区旅游大巴停车难问题,补齐旅游基础设施短板。规范集中景区(点)停车秩序,引导社会车辆、旅游大巴前往旅游集散中心集中停车,逐步规范有序停车,缓解景区(点)停车压力。三是依据A级景区重要考评标准,规范和提升已建景区停车场,引导新建景区停车场的规划、设计与建设。在风景绿道沿途建设综合服务中心,配备新能源汽车充电桩,满足部分自驾游客的需求。
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3、旅游集散中心 织梦内容管理系统
根据广州市城市功能布局结构及广州综合枢纽规划方案,结合现有旅游景区景点分布,分级构建便捷、舒适、高效的旅游集散中心体系,每区至少建成2个集散中心。 dedecms.com
依托白云国际机场和广州南站大型综合交通枢纽,建设一级旅游集散中心。依托二级、三级客运枢纽及重要交通换乘中心、城市重要代表性观光旅游景点,设置二级旅游集散中心;全面升级海珠、芳村、广州东站、广州南站、滘口站、罗冲围站、大沙头站、流花地区站等已建集散中心,合理规划新建集散中心,推动服务设施旅游化;将大沙头游船码头打造成具有水岸结合特点的旅游集散中心。依托换乘中心、景点、休闲广场、购物点、住宿点等游憩设施建设三级旅游集散中心,衔接城市轨道和公交系统,提供旅游咨询服务及短途的旅游换乘服务。 dedecms.com
4、旅游咨询中心
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完善旅游咨询中心体系布局,扩大设点机制,拓展服务功能,实现旅游线路以及A级以上景区、重点乡村旅游区、游客集中的公共区域等咨询服务网络全覆盖,全面提供信息咨询、票务预订、商品展销、投诉接待等服务功能,增强旅游发展保障力。加大对咨询点信息化设施的资金投入力度,推进广州电子旅游触摸屏的升级服务。在原有提供旅游咨询和旅游资料服务的基础上,增加旅游救援、便民服务等旅游公共服务项目和动态服务项目拓展功能;丰富宣传展现方式,推出阶段性的主题推广活动,推广宣传广州旅游形象。根据各咨询点的等级、规模和功能性质,大力推广VI设计方案,推广使用统一的形象设计和标识系统。在花城广场中轴线增设可移动特色展示旅游列车作为旅游信息咨询中心,为广州城市会客厅提供信息咨询服务的功能,树立广州城市旅游信息咨询中心的品牌和形象。
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编制广州市旅游咨询体系建设规划,为旅游咨询体系建设指明方向。建立和完善分级管理(指导)模式;建立咨询网点通用的行业标准体系;创新运作形式,依规引入专业劳务机构、专业培训机构、专业评估机构等第三方的参与与合作,强化培训力度,完善绩效考核机制,实施有效激励机制,提高咨询员的服务质量,提升咨询点的建设运营和规范化管理。创新设点方式,在广州旅游观光巴士上设立流动旅游咨询点,摆放标有广州旅游信息咨询中心的标识Logo、资料架,免费提供各种旅游宣传册供游客取阅,公布旅游咨询服务热线和广州旅游资讯网网址,培训巴士司机和售票员为义务旅游咨询员,为游客提供广州旅游的讲解和咨询服务。 dedecms.com
根据旅游发展实际,至2020年,建设10个市级精品旅游问询中心、15个区级旅游问询中心,配合其他公共服务建设设置相应的咨询网点。
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5、智慧旅游体系
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按照总体规划分步实施的思路,集中力量打造广州智慧旅游产业数据云平台;建设智慧旅游政务管理、公共服务、营销、产业融合创新四大体系;巩固完善智慧旅游统一服务工作平台、智慧旅游公共服务平台、智慧旅游运行监测和应急管理平台、智慧旅游地理信息系统、智慧旅游大数据应用服务平台五大平台建设,创新城市问询终端服务模式;构建 导游、游客、旅行社、景区、星级酒店五类专属主页;形成一套包括“总体标准、技术标准、服务(业务)标准、安全标准和管理标准”等五个方面的智慧旅游标准规范;建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村等。
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6、旅游厕所革命 内容来自dedecms
加强政策引导、标准规范、技术创新、典型示范,持续大力推进提升改造“厕所革命”,推动岭南特色旅游厕所新建工程,加快白云湖公园、海珠国家湿地公园等新城公园的旅游厕所建设,打造白云山、越秀公园、岭南印象园等重点旅游景区旅游厕所示范点,推进第三卫生间建设。
鼓励建设与景观协调一致、具有岭南文化特色的旅游厕所。以《旅游厕所质量等级的划分与评定》为标准,率先完成落实《广州市人民政府办公厅关于印发广州市旅游厕所建设管理三年行动方案的通知》(穗府办函〔2015〕118号)要求,2016-2017年改扩建旅游厕所166座。新建64座,合计230座,实现男女厕位比例达到2:3,旅游厕所实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。 内容来自dedecms
7、旅游标识指引系统 本文来自织梦
规范化创建具有广州文化特色的旅游标识系统。设立道路交通指示牌,构建配套完善的旅游公路导引、公交车标识导引、徒步标识导引、游船标识导引四大标识导引系统;在重要旅游节点设立导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、警示关怀牌等,逐渐实现广州市旅游标识系统全覆盖。根据旅游信息的变化及时更新标识内容,起到正确指引和讲解的作用;增加双语或多语标识内容的提升改造,打造符合广州国际化特色的旅游标识系统。?
第四章重点任务
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以供给侧结构性改革为契机,适应消费结构升级、产业结构升级的要求,推进广州市城市名片、城市业态、城市服务、城市基础的持续创新和全面提升,创造旅游便利,优化旅游体验,满足不同群体、不同层次、不同类别的休闲旅游消费需求,走多元化发展之路。
一、实施“旅游+”战略,促进产业融合
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立足广州优质旅游资源,主动适应经济新常态,以创建国家全域旅游示范区为契机,进一步推动旅游业与其他产业的深度融合。
(一)旅游+文化 织梦好,好织梦
挖掘广州市岭南文化中心地、近现代革命策源地、改革开放前沿地、海上丝绸之路发祥地的历史文化底蕴,培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统文化休闲旅游,塑造具有鲜明特色的文化旅游精品。 织梦内容管理系统
一是北京路文化旅游区以深厚的城市积淀为背景,以旅游产业为催化,激活文化功能,以广府文化展示和传承为核心引领,打造世界一流的商贸历史文化旅游街区,实现从单一商贸功能向文化、商贸、旅游、城市休闲功能一体化发展。
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二是充分发挥长隆旅游度假区、万达文化旅游城等重大项目和园区的引领带动作用,积极引进国内外知名动漫企业,建设具有全国影响力的文化与动漫主题公园。
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三是整合岭南园林、岭南建筑、岭南民俗、岭南戏剧、粤剧粤曲、广东音乐等文化旅游资源,大力开发岭南文化体验旅游产品,积极推进广州塔·珠江黄金水段、宝墨园·南粤苑申创国家5A级景区及“粤剧红船”码头建设与完善。提升岭南印象园文化休闲功能,打造集旅游观光、住宿餐饮、民俗体验、购物娱乐于一体的文化大观园。推出一批体现时代主旋律、群众喜闻乐见的大型特色文化旅游产品,打造具有鲜明特色的岭南文化品牌。
四是加强海上丝绸之路历史文化遗产宣传展示力度,发展文化演艺旅游,推动旅游实景演出发展。以“海上丝绸之路”文化遗址为载体,积极开展以“海上新丝路”为主题的精品剧目创作巡演,以瑞典“哥德堡号”商船和美国“中国皇后号”为线索,策划大型水上实景演出项目,见证古代海上丝绸之路的繁荣,增强海丝文化旅游景区(点)的旅游吸引力。
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五是打造节庆旅游品牌。推进黄埔波罗诞庙会、广府庙会等“一区一品牌”民间民俗文化活动发展,提升增城何仙姑文化旅游节、南沙妈祖文化旅游节、萝岗香雪文化旅游节等节庆活动的规范性和规模化,扩大广州市文化旅游影响力。 本文来自织梦
(二)旅游+商贸
充分挖掘古今商都文化,创新个性化旅游服务体验,以商贸为统领,以旅游为平台,以岭南文化为根基,把广州重要的旅游点和文化场所打造成商业旺地,加快商旅文融合发展,巩固和发挥好广州市“千年商都”品牌优势。
一是充分发挥旅游的抓手、载体、平台作用,促进广州传统商业转型升级和文化产业创新发展,推动“商旅文”融合,将越秀-海珠文化商旅区、广州北站商务区-万达文化旅游城、汉溪-长隆-万博商旅圈等功能区打造成为优势互补的、集“食、住、游、购、乐”于一体的商旅文产业链。
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二是支持老城区提升旅游吸引力。铺设产业平台,通过调整、抽疏城市功能,优化城区风貌,增设旅游元素,逐步将中心城区各类专业批发市场升级改造为具有旅游特色的专业市场、专业街区、产业平台、文化创意园区。利用广州火车站升级扩容推动流花地区传统批发市场转型升级和环境综合整治,加快中大布匹市场、石牌IT市场等专业批发市场转型升级,打造集购物、娱乐、休闲、饮食于一体的旅游购物中心或商业街,推动商贸客商向商务游客转变。
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三是支持大型商旅文综合体开发。引导传统商圈、商场、商业步行街区等通过资源整合、业态创新和产业重构建设城市旅游综合体。提升北京路文化旅游区、天河都市休闲购物娱乐产业商圈、十三行等特色商业街区档次,促进文化古迹与现代商业的融合,打造集特色购物、休闲娱乐和岭南传统文化于一体的国际商贸旅游区。支持天河都市休闲购物娱乐产业商圈等举办各类节庆活动,充分展示广州“千年商都”国际化、时尚化的城市形象,促进商贸、旅游融合发展。 织梦好,好织梦
四是支持文化业态旅游化。整合我市文艺院团资源,鼓励社会资本进入旅游演出市场创作各种文艺形式的舞台精品剧目,注重人文资源保育和活化,打造专题博物馆、艺术馆、名人故居和非遗文化传承保护旅游产品线路,鼓励景区引入影院、剧场、书店等文化业态,打造文旅创客基地。支持旅游文化商品发展,实施旅游文化商品品牌建设工程,重视旅游纪念品创意设计,加强知识产权保护,提升旅游商品的文化内涵和附加值。
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五是在南沙规划设立免税购物区,探索建立“穗港同价”的高档购物场所,增强国际商业服务功能。 dedecms.com
(三)旅游+创意 织梦内容管理系统
扶持旅游与文化创意产品的开发、数字文化产业的融合,积极推进“大众创业、万众创新”,落实旅游供给侧结构性改革要求,鼓励各区、产业集聚区、企业利用已有的工业厂房、仓储用房等存量房产改造升级为文化创意孵化基地,推动创意设计与旅游结合,延长旅游产业链条。
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一是将紫泥堂文化创意产业园打造成为集特色精品主题酒店、艺术展会、健康养生等休闲产业于一体的休闲旅游胜地;将珠影文化创意产业园打造成为以电影和音乐为主题的国际性文化创意产业中心。 织梦好,好织梦
二是提升珠江o琶醍啤酒文化创意艺术区、TIT创意园、羊城创意产业园、太古仓创意产业园的规模化水平,发挥集聚示范作用,推进珠宝小镇等“旅游+创意”特色小镇建设,积极引进文创市场主体,开发动漫游戏、创意设计、健康养生、艺术展会、特色演艺、主题小店等旅游创意产品,培育创意旅游新业态。
(四)旅游+会奖
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重点实施商务旅游带动策略,促进精品旅游与大型会展结合,形成以会展带动旅游、以旅游促进会展的良性互动模式。 织梦内容管理系统
一是开展会展资源普查,整合会展资源,打造具有国际影响力的会展品牌。从全市已有的国际性会议、奖励活动、论坛、年会、重要展会、大型活动中,筛选有代表性和国际影响力的项目进行整合,统一策划、包装,并印制宣传资料专题推介。
二是落实供给侧改革,提供多样化的会奖旅游产品。实施社会资源旅游化战略,在全市选择一批适合会奖旅游参观的“社会资源旅游访问点”及重点行业开放点,如居民社区、文化展馆、科技展览、工业生产基地、景观节点等,丰富会奖旅游产品内容。
三是加大扶持力度,建立会奖旅游产业可持续发展的奖励机制。出台优惠政策,吸引国际性会展落户广州。出台奖励政策,鼓励会展公司(含旅行社)、协会等单位经营会奖旅游产品。
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四是实施会展品牌推广战略。利用在广州举办的广东国际旅游产业博览会、广州国际旅游展览会(GITF)等平台,与国际国内知名媒体及会展专业媒体合作,打造广州市会展产业总体形象,大力宣传广州会展城市形象,拓宽宣传渠道,实施精准营销战略。 copyright dedecms
五是成立广州会奖旅游联盟,逐步完善会展产业体系。推动联盟成员积极参与国际合作,争取申办国际性会展活动。 copyright dedecms
(五)旅游+体育 dedecms.com
积极推进体育与旅游融合发展,培育具有国际知名度和市场竞争力的体育旅游企业和品牌,延伸体育产业链条,培育新兴旅游消费热点。
一是积极发展群众体育和竞技体育等体育旅游精品赛事。依托广东奥林匹克体育中心、天河体育中心、越秀山体育中心、大学城体育中心、广州体育馆设施,将广州马拉松赛、广州国际龙舟邀请赛等打造成为国内外最具影响力的专业赛事。同时加快发展广州足球、网球、羽毛球、马术等运动项目,承办或协办亚冠联赛、羽毛球赛等国际知名品牌体育赛事,打造知名本土体育旅游俱乐部,构建以场馆观光、观赛旅游、健身休闲、体育旅游用品为支撑的体育旅游产业体系,发挥品牌专业赛事受众面广、影响力大的优势,加大广州市体育旅游宣传策划与营销力度,培育发展集竞赛竞技、体育服务、旅游消费为一体的综合型产业。
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二是大力发展高端滨海体育运动。依托南沙、番禺滨海旅游资源,开展潜水、帆船、海钓、摩托艇、帆船、邮轮、航海等高端滨海体育运动,构建“一程多站”旅游线路,打造滨海观光、滨海主题乐园、滨海运动、滨海酒店体验等功能于一体的体育旅游集聚区,例如长洲岛游艇码头项目。同时,围绕环保、健康、低碳发展理念,大力促进广州户外运动发展和全市登山健身步道建设。
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三是鼓励发展低空运动旅游。依托番禺“幸福运”水上飞机基地、南沙新区商务机场和通用航空产业园,大力开展直升机、热气球等飞行体验、游览项目。开通包括周边省市、港澳以及东南沿海、北部湾乃至三沙诸岛航线,搭建一小时经济生活圈,探索空中绿道旅游,与陆上、水上绿道形成三位一体的3D绿道新体验,打造多条特色低空旅游线路。
四是将群众性体育活动与市民旅游休闲有机结合起来,引导和鼓励特色体育场馆、设施和基地向旅游者开放共享,充分利用体育场馆、休闲绿道、自行车道、登山步道等体育公共设施开展体育旅游活动。引导和支持有条件的旅游景区拓展体育旅游项目,鼓励旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。
(六)旅游+互联网 copyright dedecms
一是推动广州旅游与互联网、智慧城市融合发展的广度和深度,实施“互联网+旅游”创新创业行动计划,提高旅游创新能力和创新优势。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设;4A级以上景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖……加强VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、智能机器人、无人机等前沿科技在旅游产业方面的研究和利用。按照“顶层设计、实践应用、整体推进、巩固提升”四个阶段推进广州智慧旅游建设。继续建设完善“广州智慧旅游统一服务工作平台”和“广州智慧旅游公共服务平台”,建立“互联网+”智慧旅游政务管理体系、“互联网+”智慧旅游公共服务体系、“互联网+”智慧旅游市场营销体系和“互联网+”智慧旅游产业融合创新体系;游客专属主页、导游专属主页、旅行社专属主页、景区专属主页和星级酒店专属主页初具规模;建设广州智慧旅游数据云平台,形成以开放共享为特征的“旅游+互联网”运行模式。
二是挖掘旅游发展潜力和活力,培育新业态,发展新模式,构筑新动能,加速提升广州旅游业发展水平,形成“智慧旅游”引领旅游发展的格局。独具广州特色的历史文化产业群、生态休闲产业群、温泉休闲产业群、文化休闲产业群、新中轴线产业群、水文化产业群和乡村旅游产业群与互联网全面融合发展,基本建成集约、智能、可持续发展、国际先进、国内领先的广州智慧旅游城市。
(七)旅游+养生
围绕“十三五”期间广州建设“森林城市”、“花园城市”目标,以城市与自然和谐发展为指引,推进旅游与养生融合,提升大众休闲旅游品质,倡导健康旅游理念,培育海陆空全面发展的养生旅游产业链。 织梦好,好织梦
一是依托东北部、北部森林生态旅游片区、广州都市湿地公园生态旅游区、温泉资源、中医药养生等与旅游产品相结合,创新开发融合文化、休闲、养生、会议、高端度假功能的森林、温泉旅游精品,建立定时公布主要森林公园负离子含量的工作机制,提高从业人员专业素质,推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地,鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”等旅游产品助推精准扶贫。充分发挥广州中医药的地域优势,开发整合医疗旅游资源,推出多元化中医药健康旅游服务产品,打造完整养生旅游产业链,建设一批健康医疗旅游示范基地。升级温泉旅游度假区旅游服务设施,建设综合性康养旅游基地,以流溪温泉旅游度假区为核心,打造从化流溪温泉国家级旅游度假区,切实提升游客的正向体验度。完善“羊城之肾”海珠国家湿地公园建设,依托南沙滨海、湿地资源,大力开发滨海健康养生旅游产品,打造具备海洋特色的休闲疗养胜地。
二是大力发展自驾游,加强旅游与“花城”的有机融合。依托广州丰富的生态资源及“四季花城”的城市名片,进一步提升旅游产业的发展活力。将森林生态和休闲游憩相结合,形成以旅游休闲为导向的土地综合开发,在广州北部白云、从化、花都,东部的增城、黄埔,南部的南沙、番禺等区建成一批自驾车旅居车营地;完善骑行游线和配套设施,开发适合不同客群的精品自驾旅游线路,全力打造集花卉旅游观光、亲子休闲游乐、花卉贸易展销等功能的主题精品休闲度假综合体,带来一种全新体验式的休闲度假模式。
三是进一步完善环江绿道以及增城、从化等重点地区的绿道建设和管理,完善绿道绿化、标识、卫生、自行车租赁点及驿站等配套设施。发挥“增城绿道”的带动优势,提升绿道旅游产品景观和服务标准,打造全国全省示范绿道。开展绿道缓跑径和漫步径建设,推动建设覆盖全中心城区的绿色休闲网络。开展生态游憩、度假、疗养、保健等活动,拓展旅游康体养生功能。 dedecms.com
(八)旅游+工业 本文来自织梦
鼓励符合条件的工业企业增强旅游元素和配套功能,大力发展知识性和参与性强的生产参观游、厂区观光游、工业产品购物游和工业修学游等旅游产品,推出一批工业旅游示范基地。培育壮大广州市大型旅游设施、旅游装备、旅游用品、户外休闲用品、特色旅游商品等旅游高端制造业。以广州具有产业优势的基础性工业(机械制造、服装纺织、新材料、精细化工等)为支撑保障,以满足市场需求性产业(运动康疗、商务会议等)为引导,通过产业政策,大力发展旅游装备制造业,推动邮轮邮艇、旅居车、水上飞机、潜水等旅游产品的设计制造、销售会展、维修补给、人员培训、基地建设、运营服务等产业行业发展。大力发展休闲、登山、潜水、露营、探险、高尔夫等各类旅游活动用品及宾馆饭店用品制造业,从硬件方面支撑广州旅游业健康发展。
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(九)旅游+农业
持续实施乡村旅游富民工程,依托广州北部和东部的农业资源优势,以品质化为原则,以差异化为导向,立足乡村资源特色、民俗文化和生态环境优势,打造一批根植本土文化,富有人文内涵的特色旅游小镇、特色文化旅游村落,推动创意农业,发展定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态,推动农业围绕旅游提升,促进农业综合开发利用,提高农业附加值。大力开展旅游扶贫工作,通过发展旅游促进乡村美丽、富裕、和谐发展。
一是提升乡村旅游品质。充分发挥乡村生态环境优势,深入挖掘乡村特色文化,开展一村一品建设,打造一批宜居、宜业、宜游的旅游文化特色村。创新乡村旅游组织方式,推广乡村旅游合作社模式,重点扶持特色农庄、主题农场、农业体验基地、乡村旅馆、农家乐、渔家乐发展。运用互联网和大数据技术,提升乡村旅游管理、服务和营销水平。重点推动海鸥岛、万花园、万家旅舍、莲塘印象、丰华园等项目建设,打造乡村旅游特色村。
二是加强乡村旅游特色村配套设施建设。逐步完善休闲农业与乡村旅游配套设施,重点加强乡村旅游景区(点)道路、电力、饮水、厕所、停车场、污水处理、信息网络等基础设施及相关休闲配套设施建设。在“旅游文化特色村”、“美丽乡村”、“特色小镇”统一实施乡村旅游“八小工程”,即每个村建一个A级景区、一个停车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救点、一个农副产品商店、一批旅游标识标牌、一个游客咨询中心,改善提升农村垃圾污水处理和信息网络设施。
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三是大力发展特色休闲农业游。围绕生态农业、种养体验、果蔬采摘、户外运动、休闲度假等不同特色,强化农耕文化、民俗文化的塑造,加快培育发展一批以生态养生、度假和民俗风情体验为主的休闲乡村养生度假区和现代农业庄园。重点推动从化万花园、良口米埗茶园、香景生态园建设,增加餐饮、住宿等配套设施,打造集观光游览、农业体验、生态休闲、康养旅游于一体的特色休闲民宿。借鉴增城“万家旅舍”的经验,充分利用绿洲、绿道、绿居的'三绿'资源,创建生产、生态、生活的'三生'融合的乡村旅游新模式,以优质的服务,配合周围自然景观和人文景观,为游客提供休闲度假旅游。
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四是以“景区带村”、“能人带户”、“公司(合作社)+农户”等旅游扶贫新模式,积极发展乡村旅游中小微企业,实施乡村旅游创客行动计划等,引导农民成立以土地、资金、房屋或产品为纽带的农民专业合作组织,拓展农民增收渠道,以旅游带动农村经济发展。
到2020年,培育10个特色旅游小镇、30个特色旅游文化村、30家乡村旅游创客基地、100家星级“农家乐”及一批精品民宿,开发一批集田园风光、农事体验、文化体验于一体的农业庄园,示范带动乡村旅游转型升级。
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(十)旅游+教育
深入贯彻《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发﹝2014)31号)、《国务院关于“十三五”旅游业发展规划》和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发﹝2015)62号)精神,进一步挖掘广州本地教育旅游资源,包括革命遗迹、历史文化遗址、现代农业体验基地、博物馆和自然生态景区等,将研学旅游作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,深化打造“科普游”、“海丝游”、“文物古迹游”、“特色文化游”等一系列专题研学旅游品牌。扩大对青少年人群的政策优惠,加强相关旅游接待配套设施建设,切实提高旅游管理服务水平和完善安全保障机制,不断提升研学旅游的综合吸引力和品牌认知度。创建广州特色的研学旅游品牌,加大与教育部门和各大院校的互联合作,成立游学联盟,促进旅游与教育资源深度结合;在提升广州一日游、二日游等已有研学路线的基础上,同步加强拓展与其他地区及国家的联合研学活动;打造更专业的学生户外拓展、观光游学基地,创新广州旅游的多元化发展模式。 织梦内容管理系统
积极申报“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”称号,加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度,制定相关政策制度予以支持和引导,并设立专门管理机构对研学旅游活动进行指导、管理和监督。开发和丰富教育旅游产品,加快专业人才的培养,做到分层次和分级别、按人员需求的不同合理规划产品,让不同群体在研学的过程中,能学能游,将研学旅游培育成为广州旅游发展创新的新增长点。 本文来自织梦
二、放大国际知名旅游名片 本文来自织梦
围绕广州打造世界旅游名城和重要的国际旅游目的地、集散地的发展目标,依托广州深厚的历史文化底蕴,放大“海上新丝路”、“千年商都”两大世界级旅游名片,提升“珠江画廊”、“食在广州”、“会奖之都”、“南国花城”、“创意广州”、“革命之都”六大旅游优质名片。 织梦内容管理系统
(一)世界级旅游名片
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1、海上新丝路 本文来自织梦
依托“一主两辅五基地”大力发展邮轮游艇旅游。“一主”即南沙国际邮轮港城;“两辅”即逐步推进黄埔邮轮码头和莲花山邮轮码头规划建设;“五基地”即南沙游艇基地、番禺亚洲国际游艇城、番禺海鸥岛游艇基地、官洲游艇基地以及黄埔长洲岛游艇基地,金融城游艇基地,充分利用紧邻港澳区域优势,整合“海上丝绸之路”珍贵文物及历史遗迹,创新出入境管理方式,促进旅游消费便利化,推进广州旅游服务贸易的自由化,合力打造“海上新丝路”世界级旅游名片。
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一是整合广州市“海上丝绸之路”文化旅游资源,积极开发以广州塔为起点,串联沙面、石室、海心沙、花城广场、西汉南越王博物馆、南越王宫博物馆、镇海楼、光孝寺、清真先贤古墓、南海神庙等“海上丝路”文化旅游项目的精品旅游线路;强化黄埔古港古村、十三行规划建设的文化意识,打造日夜景观体系。 本文来自织梦
二是积极推动与国内“海上丝绸之路”沿线城市合作,串联“海上丝绸之路”文化遗址,开发海上丝绸之路旅游带中不同文化主题的精品邮轮旅游线路,重温古代海上丝绸之路对外贸易的繁荣。
三是加强与“海上丝绸之路”沿线城市和港口合作,形成旅游区域合作网络,共同打造面向国际市场的“海上新丝路”跨境精品旅游网络。
2、千年商都 本文来自织梦
围绕广州建设国际贸易中心的发展定位,挖掘千年商都文化,创新个性化服务体验。优化提升商业规划布局,加快传统大型商贸集聚区转型升级,加强旅游与商贸的融合,积极引入特色文化、商贸会展等旅游业态,完善旅游服务配套设施。 copyright dedecms
一是积极推动天河都市休闲购物娱乐产业商圈、北京路文化旅游区、上下九商圈、万博商圈、天河中央商务区、广州国际金融城等商圈与旅游业的融合,大力发展购物旅游。
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二是依托琶洲会展总部集聚区、科学城、空港经济区等新兴产业功能区,推动总部经济集聚升级,大力发展商务旅游。
三是积极推进广州(江高)中央大厨房、广州国际医疗港、国际健康产业城项目建设,打造农产品、医药、健康、商贸物流基地,支撑广州“千年商都”国际名片的塑造。 内容来自dedecms
(二)六大旅游优质名片 本文来自织梦
1、珠江画廊 本文来自织梦
构建“一江两岸三带”是广州市“十三五”期间实施珠江沿岸整体规划的重要战略,充分利用广州的自然地理禀赋,以珠江为纽带,把沿岸的优势资源、创新要素串珠成链,统筹推进沿岸产业升级、城市有序更新、水环境治理、景观优化和历史文化保护利用建设相结合,优化提升珠江两岸经济带、创新带和生态景观带。 本文来自织梦
珠江核心段为白鹅潭至南海神庙的珠江前航道两岸地区,水道中心线总长约34公里,以提升珠江景观带建设为抓手,依托珠江水系的自然脉络,重点打造三个十公里精品珠江,将珠江沿岸旅游资源串点成线,以线带面,将珠江打造成为展示历史文化风貌和现代都市形象的旅游新名片。
西十公里——近代广州段:从白鹅潭到广州大桥,以中西合璧为特点,通过增加亲水平台、优化慢行系统、提升码头建筑、美化桥梁造型、对历史建筑进行整体外观整治和功能活化等一系列改造措施,形成中西合璧、展现城市变迁的花园式滨水长廊。 内容来自dedecms
中十公里——现代广州段:从广州大桥到琶洲岛东端,以现代多元为特点,以珠江新城、琶洲国际会议展览中心、广州国际金融城为核心,大力发展商务会奖旅游,结合现有滨江文化设施和公共开敞空间,举办年度性、高品位的大型城市活动,形成现代多元、凸显大都市文化魅力和创新集聚特色的岭南水岸。 dedecms.com
东十公里——生态广州段:从琶洲岛东端到南海神庙,以生态低碳为特点,规划发展临港产业、提升港湾活力,打造现代绿色滨水空间、生态休闲岛屿,形成生态低碳、展现活力与开放的现代港城。 织梦好,好织梦
2、食在广州
依托广州特色美食文化,打造精品美食街区,完善饮食文化载体,举办大型美食节庆活动,巩固“食在广州”金字招牌。
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一是建设兼具岭南风情及美食、文化旅游功能的美食风情街。以番禺大道为依托,规划建设具有广州风情的地标式美食街区;改造提升广州美食园、惠福美食街等美食街区以及特色农家乐集聚区的餐饮服务设施,将其打造成为展示“食在广州”风采的窗口和载体。 dedecms.com
二是积极推动美食网站等饮食文化载体建设。挖掘餐饮老字号、特色名菜名点、早茶饮食习俗的文化内涵,启动传统技艺“申遗工程”,开展“食在广州”金羊奖十大名店、名厨、名菜、名点、名宴以及“广州手信”系列评选和宣传推广活动,促进粤菜饮食文化与传统文化、民俗文化和世界饮食文化的融合。 copyright dedecms
三是积极搭建国际餐饮产业交流平台,举办各类餐饮美食文化节及食材供应与采购博览会等大型节庆活动,实施广州餐饮品牌战略,推介广州美食企业及美食文化推广活动,吸引世界知名菜系、风味食品集聚广州,举办烹饪交流比赛,推动饮食文化与休闲娱乐、旅游购物、民俗节庆等深度融合。 织梦内容管理系统
3、会奖之都 织梦内容管理系统
一是以“广交会”为龙头,整合全市会奖旅游资源,鼓励旅行社推出订制化的奖励旅游产品,构建国际化会奖旅游目的地接待服务体系。培育具有国际竞争力的大型会展企业,积极承办大型国际会议,引进扶持专业品牌展会,以会奖拉动旅游消费。
二是建立会奖旅游项目引进和申办机制,加强与国际知名的专业会展公司、国际会议组织、国际赛事机构合作,通过政府奖励补贴、聘请广州会奖旅游大使等方式,吸引更多高端国际会议、大型国际活动、国际赛事落户广州。重点打造琶洲国际商务会展核心功能区,完善广州国际展览品监管仓、物流转运中心,优化展馆周边地区交通配套设施。加快流花展贸功能区、白云新城会议功能区建设,探索展会“一展两区”甚至“一展多区”的举办模式。
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三是以“市场运作、以会养会”为导向,提升打造广州国际旅游展览会(GITF)、中国国际漫画节、广州设计周、中博会、广博会等品牌;进一步完善会奖服务功能,加大旅游与花市、“广马”、广州足球、龙舟赛、波罗诞、“金钟奖”等城市文化、艺术、体育品牌节事的整合,推出多种集会议、度假、养生、观光一体的奖励旅游产品和线路,共同塑造会奖旅游目的地品牌。 本文来自织梦
四是充分挖掘奖励旅游市场,为外资企业、大中型国有企业和较大规模的民营企业经营者等策划一系列如国内游、省内游、港澳游、出境游、公商会务旅游等奖励旅游的精品路线和特色旅游产品;同时增加与国际奖励旅游高级经理人协会(SITE)等国际性专业协会的交流与合作,向其会员提供信息服务和教育性研讨会,在专业接待服务、统计指标体系的建立、服务规范化等方面全面提升改善,进一步点燃广州奖励旅游市场的新高潮。
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4、南国花城
一是建设四季花卉景点,创新岭南花卉产品。以万花园等花卉生产加工基地为载体开展花卉休闲度假旅游。以荔湾区、越秀区、花都区为花卉旅游的重点区和示范区,逐步带动全市花卉旅游发展。带动提升一批成规模的四季观花景点(白云山、莲花山、天鹿湖、华南植物园、花城广场、百万葵园),每月推出一个主题花卉游,包装“四季花城”观光休闲体系。
二是开展国际化的花卉全产业链旅游体验。打造花卉技术中心、物流中心、文化中心,引领广州建设亚太花卉“CBD(中央商务区)”。以广州岭南花卉市场、广州花卉博览园、广州花卉之都为载体开展花卉交易与博览旅游平台,开发花卉粤菜早茶、岭南花卉中医药养生、花卉温泉疗养等产品,同时,利用广州花卉交易平台打造一系列花城文化体验地,争取举办世界园艺博览会,升级广州花卉展、广州花卉博览会、羊城荷花节,构建不间断的花卉产业活动,丰富“南国花城”旅游名片支撑。 内容来自dedecms
三是打造国际水准的花卉廊道和花卉节庆。重点实施花城景观大道工程,将机场高速、华南快速路、番禺大道一线升级为多色彩、多层次和“空海直达”的花城景观大道。作为“广东四市”之一的广州迎春花市,采用“3+15”模式,开展以民俗表演、非物质文化遗产展示、灯光艺术、主题花展、文体活动为主的城市嘉年华活动,继续做大做强迎春花市等节庆品牌,加大“南国花城”名片宣传,展示中国独一无二的花卉文化和民俗景观,成为广州走向世界的城市新名片。 本文来自织梦
5、创意广州 内容来自dedecms
依托广州“国家创新中心”定位,以激发社会创新创意为主线,通过科技创新、商业模式创新、业态创新、文化创新,激发城市创新活力,打造“创意广州”旅游新名片。 内容来自dedecms
一是依托广州市丰富的文化资源,推动文化旅游与创意设计深度融合,拓展物质与非物质文化遗产传承利用路径,催生文化旅游新业态,促进文化旅游消费。
二是盘活存量资源,降低创新创业门槛,构建一批集文化创意、旅游、体验、孵化、服务于一体的形式多样、主题鲜明的众创空间,形成全社会勇于创新、尊重创新和激励创新的文化新氛围。 织梦内容管理系统
三是促进“互联网+创意设计+旅游”,完善线上智慧旅游新平台,以琶洲互联网创新集聚区为载体,完善休闲、娱乐、购物、酒店等旅游功能,打造中国科技创新门户,促进广州市创意旅游经济发展。
6、革命之都
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以广州是中国近代民主革命策源地背景为根基,通过大力开发近代革命史迹旅游产品,优化提升广州“革命史迹”的旅游名片。
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以广州农民运动讲习所、中共“三大”旧址、广州解放纪念碑、团“一大”旧址等为载体,突出“红色革命”的宣传教育作用,定期举办革命传统教育旅游文化节,吸引游客参与史迹展览、露天影院、青年志愿服务等活动,活化红色旅游产品。推动现有红色旅游景区改造升级,充分展示广州“红色革命”文化的魅力。 本文来自织梦
以辛亥革命、北伐战争等为历史内涵的近代革命史迹为载体,着力开展“辛亥革命遗址游”等专题旅游活动。在原有黄埔军校旧址、黄花岗七十二烈士墓园、中山纪念堂、大元帅府、辛亥革命纪念馆等近代革命遗址、景点的基础上,整合相关资源,增加和延续如“帅府之夜”等历史实景演出的革命史迹夜间游,将近代革命史迹打造成为全国知名的旅游品牌。