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　　（五）轨道交通装备领域

　　主攻方向：继续巩固高速道岔产品在国内的领先地位，逐步拓展国际市场，开拓城市轨道、高层建筑结构钢等领域，实施多元化发展，提升产业技术水平，支撑高铁和轨道交通产业集群加快发展，建成西部铁路轨道制造中心。

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　　关键技术：围绕高速铁路和城市轨道交通装备，以各型轨道车、高铁接触网系统、道岔系列产品的研发为方向，重点开发高速钢轨探伤车、钢轨打磨车等的设计制造工艺关键技术。研发时速250和350公里道岔和适应2万吨级重载线路运营要求的重载系列道岔，研究、开发满足市场需要的地铁道岔、中低速磁浮道岔系列产品。大力研发高速铁道自动过分相负荷开关、高速铁路球墨铸铁道岔垫板、高速铁路站场大型钢管桁架制造工艺等关键技术。 内容来自dedecms

　　（六）电子信息领域

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　　主攻方向：以通讯设备和电力设备为重点，加快产品升级换代。通讯设备要在开发现有短波、超短波产品的基础上，加快发展新型电子装备和国防重点工程配套产品。电力设备要重点发展陶瓷真空绝缘灭弧室、智能型高压真空开关设备、超高压玻璃绝缘子套、高压及低压配电设备、新型变电设备、城市快速轨道交通供电系统设备等。

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　　关键技术：以移动通信、卫星导航、微波通信、网络安全产品、通信测试仪器设备、新型电子元器件的研发和生产应用为方向，跟踪微电子与光电子技术的发展。加快新型短波通讯电台、通用航空导航系列产品、机载雷达、电子标签、精密电位器等产品的开发。加快视听产品、新型电力电子器件、高频器件、LED照明、汽车电子、纺织电子、机床电子、医疗电子、工业控制及检测等产品的研发。大力推广全数字化连接融合技术、数据链技术、智能化管理和控制。加强数字宽带通信网、数字电视网和新一代互联网等信息技术的推广应用，加速移动互联技术向生产、生活和社会服务领域渗透，全面提升和壮大信息产业。 copyright dedecms

　　（七）航空航天装备领域

　　主攻方向：以飞行安全系统设计和安全装备零部件开发为方向，重点开发飞行环境监测系统、组合导航系统、光纤陀螺、微机械陀螺等结构和性能先进的航空安全装备产品，提升核心技术水平和系统集成能力。 本文来自织梦

　　关键技术：加快光纤陀螺用多功能集成光学器件、EMS（发动机电子参数系统）、通用航空电子指示仪表的开发及产业化，促进军民融合，带动集群通讯、导航、监测相关技术发展。加快航空装备产业园建设，构建研发、制造、试验和服务四大功能体系，全力打造航电系统集成、航电系统关键设备、相关配套和增值服务三大产业，引领支撑航空安全装备产业发展壮大。

　　（八）现代农业科技领域 织梦好，好织梦

　　主攻方向：以农业专家大院、现代农业科技园区、国家级和西农大试验示范站、农业科技示范推广基地为依托，以高新技术带动常规技术升级，持续提高农业综合生产能力。重点加强农业技术集成和配套，突破主要农作物育种和高效生产、畜牧育种及健康养殖和疫病控制关键技术，开展生物技术应用开发。推进以龙头企业带动的农业产业化经营，综合开发农林生态技术和精准作业技术，积极发展工厂化农业，加快农业信息技术集成应用。实施现代农业示范工程，以高新农业科技成果为依托，选择典型区域，建设起步标准高、基地规模大、示范内容多、带动能力强的现代农业科技示范园区，提高农业集约化、规模化和现代化水平。 织梦好，好织梦

　　关键技术：（1）种植业：发展高效规范、资源节约、环境友好的现代农业生产技术，提高农业综合生产能力。以小麦、玉米、油菜等主要农作物为重点，强化现代育种与常规育种技术相结合，支持培育和引进推广优质、高产、多抗、专用农作物新品种。以苹果、猕猴桃、核桃、花椒等优势特色果品（干杂果）为重点，支持开展种质资源挖掘和新品种引进、选育和推广，研究推广高效精准化生产技术、采后保鲜技术及包装储运技术。主推苹果矮砧高效栽培、猕猴桃提质增效、设施蔬菜优质高效栽培、农作物秸秆综合利用、旱区水肥高效利用及生态修复、病虫害预测预报和综合防治等实用技术。开展林木种质资源保护与新品种选育，加强林木改造复壮技术、生态公益林高效培育与养护技术应用研究。（2）养殖业：以奶牛、肉牛、布尔肉羊、莎能奶山羊、生猪为重点，支持引进和推广畜禽良种，支持研究应用快速扩繁、安全优质高效养殖和畜禽重大疫病诊断、检测、预警及防治技术，开发营养高效畜禽饲料。推广奶牛生产性能测定、秦川牛杂交改良、畜禽养殖场沼气循环利用、玉米带棒青贮、畜禽优质、高效、健康规模养殖等实用农业新技术。开发绿色特色生物产品，开展秦艽种植、林麝、梅花鹿养殖等动植物药材繁育和加工技术研究应用，开发中药饮片新产品。（3）农副产品加工业：以特色优势农产品安全生产为重点，支持开展农副产品加工工艺、装备、质量安全技术研究，强化农副产品深加工、农产品与食品安全控制等技术集成与应用推广，建立现代食品加工全程质量控制技术体系，促进传统加工工艺向以信息化为支撑的先进加工技术转变。以龙头企业和现代农业科技创业示范基地为依托，实施一批重大农业科技项目，组装集成转化应用一批先进适用科技成果，加快粮食、畜禽、干杂果、蔬菜、水产、林业新产品的开发和精深加工。支持大宗粮油加工产品、区域特色农产品、新型秸秆复合材料与生物质能新产品开发，提升烟酒食品的生产工艺和产品技术含量，延伸农业产业链，加快推进农业高新技术产业化，提升农业经济竞争力。

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　　（九）生产性服务业领域

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　　主攻方向：推进现代服务业和新型工业化融合互动，以“创意设计”为重点，发展研发设计、工业设计、建筑设计、软件设计、咨询策划等技术服务，增强自主创新和集成创新能力，促进科技成果转化和先进实用技术的推广应用。 dedecms.com

　　关键技术：围绕推动高端制造业发展需求，大力发展现代物流、科技研发、金融保险和商务服务等生产性服务业，加速服务业与制造业的融合发展。加强公共创新服务平台、生产力促进中心、孵化器、技术产权交易机构建设和面向中小企业的科技服务平台建设，加快发展各类科技中介服务机构，提升面向产业的技术转移和研发服务能力。加快生产性服务业的信息化，以信息技术创新提升生产性服务业的能力与水平。开展科技金融合作，加强对科技型企业的投融资支持，支持金融新产品开发，引导科技银行、科技保险和风险投资基金发展，进一步做大做强中小企业担保公司，形成以市场机制为基础，多元化、多层次的科技金融服务网络，大力支持创新创业。 织梦内容管理系统

　　（十）社会事业科技领域 dedecms.com

　　主攻方向：新能源与节能环保领域，围绕可再生能源技术，开展生物质能、太阳能光伏等应用技术研究，加快新能源成套技术装备的开发；资源与生态环境领域，开展以资源节约与综合开发利用、工业污染防治、农村及城镇生态建设和发展循环经济为主要内容的科技研发和应用；公共服务与安全技术领域，在社会公共服务、公共安全、治安防范、防灾减灾等方面开展定向性基础研究和关键共性技术开发；公共卫生和生命健康领域，支持重大疾病防治技术应用研究，开展诊疗先进适用技术集成研究与应用，培育发展生物医药健康高新技术企业。 copyright dedecms

　　关键技术：新能源与节能环保领域，支持开发逆变器、光伏储能蓄电池，风力发电增速机等产品，建设陕西太阳能光伏应用系统制造基地；资源与生态环境领域，以节水、节地、节能、节材等资源为重点，开发推广新技术新工艺。开展流程工业能源综合利用、重大机电产品节能降耗、能源节约和替代、可再生能源利用技术的开发推广；公共服务与安全技术领域，运用以“大数据”、“云计算”为核心的现代科技手段，打造流程“通”、业务“通”、数据“通”、数据“同”、决策信息“通”的通用公共服务平台，进一步提高城市建设与管理水平。推广与升级警用综合信息查询系统、信息网络安全系统、公安智能指挥系统、情报信息分析研判系统、公共交通管理信息查询及处理平台、动态巡逻防控网络管理应用系统；公共卫生和生命健康领域，重点研究重大传染病的监测防治和控制技术，提高心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病的诊断和治疗水平。加强外科微创和无创伤治疗、重要污染物对健康危害因素风险评估与预警、中医药防治、生物治疗、干细胞和再生医学等新技术的研发与临床应用。

　　四、科技创新工程建设

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　　为了集成创新资源，集中创新力量，实现重要领域和关节环节的重点突破，带动科技创新全面推进，“十三五”时期，重点实施科技创新十大工程。 织梦好，好织梦

　　（一）实施企业技术创新工程

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　　加强高新技术企业培育，支持龙头企业建立工程技术研究中心，组建产业技术创新战略联盟。支持本地企业、科研机构与国内外优秀科研机构建立高层次的技术中心、重点实验室等技术研发机构。探索产学研深度合作机制，促进合作研发。构建以国际化大企业、大集团为核心的创新企业体系，打造一批拥有核心技术和自主品牌，产值超百亿的龙头企业，培育引导一批高成长性科技型中小企业，延伸产业链。推进技术标准和知识产权战略，切实保护企业的创新成果和合法权益。 copyright dedecms

　　（二）实施产业集群创新工程

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　　组织实施重大科技项目，主攻产业重大关键共性技术，开发新产品，提升石油装备、汽车及零部件、数控机床、轨道交通等重点产业的技术水平，强化核心竞争力，加快建设和壮大等特色产业集群。宝鸡高新区建成国家级创新型科技园区，着力推进蟠龙新区、凤翔省级高新区建设，霸王河省级经济技术开发区建设，重点加强重型汽车及零部件特色产业基地、石油钻采装备特色产业基地建设。

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　　（三）实施战略性新兴产业创新工程 copyright dedecms

　　重点发展钛及钛合金产业，打造形成“宝鸡·中国钛谷”。打造组合导航系统、飞行环境监测系统集成产业链，建立以系统集成为核心的工程中心及总装生产基地。大力发展高效节能和先进环保技术装备及系统，培育发展节能环保产业。依托传统产业发展新能源产业，培育太阳能光伏、新能源汽车、物联网智能信息等技术，形成新的经济增长点。 dedecms.com

　　（四）实施科技资源统筹创新工程

　　完善科技资源共享体系，提高科技创新效率，构建科技资源共享网络，加快完善提升宝鸡科技创新服务中心服务功能，建立与陕西省有关部门协调联动的创新资源共享工作机制，形成区域联动的科技资源共享体系。深化产权制度改革，制定《宝鸡市科技资源共享条例》，明确财政资金支持形成的有形科技资源应面向公众提供开放服务，完善科技资源管理体系。健全社会化的创新服务体系，全面支撑创新创业，加强企业技术创新服务平台、生产力促进中心、企业孵化器建设和面向中小企业的科技创新公共服务平台建设，加快发展各类科技中介服务机构，提升面向产业的技术转移和研发服务能力。 织梦好，好织梦

　　（五）实施生产性服务业创新工程

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　　围绕推动高端制造业发展需求，大力发展现代物流、科技研发、金融保险和商务服务等生产性服务业，加速服务业与制造业的融合发展，重点发展服务型制造，加快产业结构调整升级。加大创业支持和招商引资力度，支持专业化的生产性服务企业发展，积极引进国际知名商务服务业企业，优化本市商务服务业产业结构，逐步形成“国际化大企业＋专业化服务企业”的生产协作体系。加快生产性服务业的信息化，以信息技术创新提升生产性服务业的能力与水平。加强对科技型企业的投融资支持，引导科技银行、科技保险和风险投资基金发展，进一步做大做强中小企业担保公司，形成以市场机制为基础的、多元化、多层次的科技金融服务网络，大力支持创新创业。

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　　（六）实施科技惠民示范工程 织梦内容管理系统

　　以高新技术带动传统农业技术升级，走精品化、设施化发展道路，重点发展现代农业种植养殖技术、现代农业装备技术、农产品深加工技术和现代林特业发展技术；进一步发挥农业科技示范园区的带动效应，加强农业科技创新型企业和研发机构等载体的培育力度，增强农业综合生产能力和市场竞争能力；以节约资源、改善生态环境、社会公共安全、大气污染防治为着力点，重点发展应用节能减排技术、清洁生产技术、绿色环保技术、灾害预警和防御技术，让科学技术广泛惠及民众；探索科技服务于民生的新机制和新模式，为实现低碳发展、和谐发展提供科技支撑。

　　（七）实施知识产权创造运用工程

　　认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，打造一站式服务的知识产权公共服务平台。强化科技研发和科技管理人员的知识产权意识，推动企业重视和加强知识产权创造和运用。优化自主知识产权质量和结构，专利申请量年均增长15%以上，保持专利等知识产权拥有量继续稳居全省前列。引导企业运用知识产权，多层次、全方位实现知识产权产业化、商业化和资本化，发明专利技术应用达到40%以上，实现自主知识产权产业化重大突破。重视知识产权在推动企业重组、品牌提升、产业链延伸和促进转型升级中的作用，提升区域经济竞争力，建设一流的知识产权强市。

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　　（八）实施新一代信息技术应用培育工程

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　　围绕我市经济和社会发展重大需求，加快发展新一代信息技术产业，加强电子信息元器件、信息网络、信息服务和软件等产品开发，推动物联网、云计算、移动互联网、新一代移动通信等新兴业态的发展。在物联网领域，重点开展智能交通、智能公共安全管理、智能农业、智能环保等领域的联网研究和应用示范；在云计算领域，探索云计算服务创新发展试点示范，着力推动云计算服务，开展云计算服务于经济社会发展的可行性和服务模式研究，引导和推进云计算的发展；在移动互联网领域，积极实施下一代互联网示范工程，支持互联网公众网络和网站改造、新兴应用示范；在新一代移动通信领域，引导支持3G/4G技术应用，完善自主产业链，增强自主创新能力。 copyright dedecms

　　（九）实施军民融合创新促进工程 织梦内容管理系统

　　以推动北斗卫星导航、航空航天通讯产品、军用特种车辆等领域的军民融合为突破口，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，探索建立军民融合的基础设施资源共享体系、科技协同创新体系，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。研究制定宝鸡市促进军民融合实施意见和相关配套政策，通过顶层设计、科学规划、政策引导，使我市军民融合产业在“十三五”期间迅速发展壮大，形成新的经济增长点，为全市经济社会发展发挥应有的作用。 本文来自织梦

　　（十）实施创新人才聚集提升工程

　　深入实施企业人才优先开发战略，围绕产业转型升级的要求，以省内外高 等院校、科研院所和高新技术企业、科技创新型企业为主体，以市级以上重点学科、重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台为依托，提倡与鼓励高校科研院所与行业龙头企业专家，共同组建产学研紧密结合的研发团队。围绕重大项目、主导产业、重点领域的创新需求，加快高级研发人才的引进力度，推进企业与院校研发人才的交流互动。加强培养创新型紧缺人才，引进和培育科技型企业家，特别是培养和引进战略性新兴产业、科技服务业、现代农业所急需的应用型、复合型人才和各级经营管理人才，通过各种培训，有效提升创新型紧缺人才的能力素质，引领宝鸡自主创新和产业转型升级。 dedecms.com

　　五、科技创新计划体系

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　　按照“十三五”确定的“十大领域”主攻方向，围绕“十大科技创新工程”的实施，结合市政府《关于加快推进工业强市“1553”行动计划的意见》（宝政发[2016]12号）文件精神，改进科技专项资金使用办法，重点支持创新平台建设，设立支持科技创新型企业发展的风险投资基金，由市政府主导，鼓励社会资本参与，激励创新，分担风险，以确保规划目标的完成。

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　　（一）支持主导产业创新发展

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　　按照“围绕产业链部署创新链”的思路，结合全市主导产业规划和布局，凝炼重点产业创新链，支持重大关键技术攻关和新产品研发，以攻克产业发展中的重大技术难题或解决产业发展中的重大技术需求为目标，部署创新工作。 本文来自织梦

　　（二）开展重大关键技术攻关 本文来自织梦

　　在工业、农业、社会发展领域，通过开展研发试验、应用研究、技术推广、工艺改进等科技攻关活动，攻克一批关键技术，为主导产业和县域优势产业链创新提供配套技术研究。 织梦内容管理系统

　　（三）加速重大科技成果转移转化

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　　围绕拓展产业链，完善创新链，引导支持企业自有成果、高校院所引进或合作成果转化，重点支持具有产学研合作背景的科技成果转化；支持发明专利技术转化；支持引进首席工程师、科技创新人才培养和创新团队建设，实现创新驱动经济社会发展。

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　　（四）激励县域优势产业创新发展 dedecms.com

　　围绕县域优势产业，在农业畜粮果菜、工业新型建材和汽车零部件、特色产业等领域，凝练产业创新链，支持特色产业基地建设和特色产品开发，解决产业发展的关键共性技术，培育壮大特色产业。

　　（五）支持科技研发和服务平台建设

　　以共享服务为核心，按照“整合、共享、服务、创新”的原则，支持工程技术研究中心、科技公共服务平台、创客空间、科技投融资等科技研发、服务、孵化、融资机构建设，形成研发布局合理、资源配置优化、运行管理高效的科技创新服务和资源开放共享体系。 内容来自dedecms

　　六、保障措施

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　　为保障“十三五”科技创新战略目标的实现，需要政策体系、科技管理体制、科技投入、科技创新环境、科技合作与交流、科技组织领导等方面给予强力保障，从而使科技创新真正成为支撑宝鸡经济社会发展的强大动力。 dedecms.com

　　（一）深化科技管理体制改革 织梦好，好织梦

　　深化科研经费管理制度改革，加强科技发展重大政策制定、科技计划组织实施和科技基础设施建设的统筹衔接；改革科技计划项目管理方式，推进和完善重大科技项目公开招标、科技项目责任管理、科技项目评审评估及绩效评价等制度建设。加强科技工作协调机制建设，进一步改善和加强就科技发展重大问题进行部门与部门、市县沟通的机制，统筹科技资源，优化科技力量。深化政府行政职能转变，强化科技公共服务，进一步完善专家决策咨询机制和公众参与机制，提高决策民主化、科学化水平。推进产学研用一体化，支持各类创新主体纵向联合开展多层次、多形式、多领域的研究开发，促进技术成果本地转化；加强科技对外交流，组建跨地区、跨行业的产业技术创新战略联盟，开展平等互惠双赢的科技合作。

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　　（二）加大科技投入和融资力度 织梦好，好织梦

　　建立政府引导、市场驱动，企业投入为主体，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，引导企业和社会资金投向科学研究与技术开发，全社会研发（R＆D）投入占生产总值的比例逐年明显提高。按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求，建立财政科技投入稳定增长机制；完善财政科技经费评价体系，面向结果，追踪问效，提高资金使用效益。调整投入方向，将公共财政向创新链条的薄弱环节和产业链的关键技术倾斜，加大对新兴产业的扶持力度。创新投入方式，充分发挥财政资金的杠杆效应，灵活使用无偿资助、贷款贴息、偿还性资助、贷款风险补偿、后补助等，激发企业增加科技投入。促进建立和完善“担保、银行、企业、财政”四方联运机制，创新科技金融工具，支持科技型中小企业发展壮大，引导和吸引金融资金投向高新技术产业，支持科技型企业多渠道融资。 本文来自织梦

　　（三）加强科技人才培育和引进

　　依托重大科研项目和重大工程、重点企业和重点科研基地，建设一批优秀创新型科技人才培养基地。加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，形成科研人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的合理结构。围绕重点领域发展，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。强化落实人才引进绿色通道，在急需人才引进方面提供配套优惠政策。制定领军型人才、工程技术人才向重点产业集聚的倾斜政策。加大突出贡献人才表彰力度，建立以诚信、业绩和社会责任感为主要内容的人才评价体系，鼓励优秀人才、高层次人才脱颖而出，发挥支撑创新发展的主力军作用。 copyright dedecms

　　（四）优化科技创新环境

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　　统筹科技政策制定，加强科技政策与产业政策、人才政策、社会保障政策等的协调互动，形成政策层面的组合拳。通过各种形式整合创新资源，建立创新要素向产业集聚、创新服务共享、中介服务机制，打造孵化、研发、转化平台，提高资源的集成度。明确责任主体，减少审批环节，加强监督检查，全面执行各级关于鼓励和促进科技创新的政策规定，确保财政、税收、投资、金融等方面的政策措施应享尽享、用足用活。以发展创新文化为引领，努力培育全社会创新精神，形成有利创新的社会氛围。

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　　（五）改进对科技工作的组织领导 本文来自织梦

　　全面实施创新驱动发展战略，并贯穿于项目建设、招商引资和结构调整全过程。改进和加强党委和政府对科技创新、人才工作的组织领导，完善对县区、市级部门、园区、国有及国有控股企业科技目标考核。健全科技创新统筹协调机制，建立在政府领导下的多部门会商与协同工作机制和联席会议制度，统筹各部门支持资金、项目的安排使用，实现科技资源在不同部门间的有机配置及其与相关生产要素的高度集成。 织梦内容管理系统