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    第一章 “十二五”水利发展成就 织梦内容管理系统

　　“十二五”期间，南充水利实现了全面快速发展，投资规模再创新高，基础设施保障能力全面提升，民生水利工程建设取得重大突破，供水安全保障能力全面提升，防灾减灾能力得到进一步加强，水生态环境得到有效改善。 内容来自dedecms

　　第一节 水利投资　　“十二五”南充水利发展紧扣2011年中央和省委一号文件精神，围绕全省“再造一个都江堰灌区”和“全域灌溉”核心目标，积极争取中、省投资，加大市、县级财政投入，五年来，全市水利基本建设累计完成投资95.59亿元，其中：中央投资49.71亿元，省级投资20.10亿元，市、县级投资25.78亿元。

　　第二节 大中型水利工程

　　五年来，南充水利基础设施保障能力全面提升，大中型骨干水利工程建设突飞猛进，水资源保障能力进一步提升。大型骨干水利工程升钟灌区二期开工建设。重点中型骨干水源工程阆中解元水库和西充九龙潭水库建成蓄水；仪陇油房沟水库即将完工；营山金鸡沟水库开工建设；高坪双叉河水库前期工作加速推进，对缓解区域用水紧张状况起到了重要作用。

　　第三节 民生水利工程

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　　农村饮水安全工程全面完成。农村饮水安全工程实施以来，积极创新工作思路，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”和“规模化发展、标准化建设、规范化管理、市场化运作、企业化经营、用水户参与”的思路，走出了一条“集中供水为主，联户供水为辅，分散打井补充”的农村饮水安全工程建设管理模式。五年来，全市解决229万农村人口和42.3万学校师生安全饮水问题。

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　　灌区续建配套与节水改造全面提速。以升钟灌区一期和磨儿滩水库、幸福水库、石滩水库等为重点的大中型灌区渠系配套和节水改造工程快速推进；积极实施节水灌溉示范项目，加快解决农田水利建设“最后一公里”问题，为农业增产、农民增收和社会主义新农村建设提供了有力保障。五年来，全市新增有效灌溉面积63.30万亩，发展节水灌溉面积52.40万亩，灌溉水利用系数提高到0.48. 本文来自织梦

　　城市供排水工程建设加速。加速推进南充市主城区重点供排水项目建设，城市供排水能力不足和供排水基础设施建设相对滞后的问题得到有效解决，供水效率得到有效改善，雨污分流加速推进，治污能力得到提高。五年来，南充市主城区供排水项目建设总投资5亿元。

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　　第四节 防汛抗旱减灾工作 织梦内容管理系统

　　防洪减灾能力增强。坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾原则，把防灾减灾放到更加重要的位置，加快工程建设，提高防御自然灾害能力，为推动南充经济社会科学发展、保障和改善民生提供了有力保障。五年来，建设嘉陵江干流防洪堤55.02公里，完成重点中小河流治理83公里，211座小型病险水库除险加固工程顺利完成。 织梦好，好织梦

　　抗旱应急能力提高。加快实施2014—2016抗旱应急水源工程规划，4座小型抗旱水库全面开工建设，建成引调提水工程23处，抗旱应急备用机井79口。 织梦内容管理系统

　　预警预报信息化程度提升。投资1.5亿元初步建成了覆盖全市山洪灾害危险区的监测预警站点、预警指挥平台和群防群测体系，实现了信息互联共享；建成了以人员安全转移避险为核心的山洪灾害防御体系；市级防汛指挥平台逐步完善升级，实现了对全市防汛重点部位视频监控全覆盖，全市防汛信息化水平得到显著提升。五年来，发布山洪灾害防治预警信息2000余条，发送预警短信超过2万条，避免人员伤亡8000余人次，减少经济损失7.3亿元。

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　　第五节 水生态文明建设 本文来自织梦

　　坚持把水生态系统的保护和修复作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措，把保护城乡风貌、改善人居环境、彰显城市魅力贯穿到规划、设计、施工、运行和管理的各个环节。五年来，治理水土流失面积526.8平方公里，重要江河湖泊水功能区水质达标率100%。 本文来自织梦

　　第六节 发展能力建设

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　　树立以人为本的理念，投资安排和工程建设以满足人民群众的需求为出发点，着力解决民生水利问题；树立人与自然和谐相处理念，着力促进水生态文明建设，实现水利发展与生态保护的双赢；树立水资源可持续利用理念，着力加强水资源管理与保护，加快推进水资源开发利用、合理配置和节约保护；树立统筹兼顾的理念，着力推进水利协调发展，加快从控制洪水向管理洪水转变，从供水管理向需水管理转变，坚持工程措施与非工程措施并举，实现流域与区域、城市与农村水利协调发展；树立人才优先理念，着力提升水利职工整体素质，大力实施人才战略，引进和培养各类专业人才，提升队伍整体素质，增强水利服务经济社会可持续发展的能力。 copyright dedecms

　　第七节 依法治水管水

　　加强水法律法规宣传力度，全社会水法律意识提高，依法治水、科学管水、节约用水能力和水平提升；加强执法队伍建设，增强执法力量，巡查监督力度增大，执法效率提高，正常水事秩序得到有效保障，水法律法规权威和尊严有效维护；加强防汛抢险和山洪灾害预警预报体系建设，工程措施和非工程措施得到逐步改善，预警预报能力进一步增强；认真贯彻执行最严格的水资源管理制度，坚持科学规划，健全完善建设和管护长效机制，做到了工程建得成、管得住、用得好、长受益；出台了《南充市城市二次供水管理办法》和《南充市城市排水管理办法》两个规范性文件，在全省最严格水资源管理制度考核工作中，2013年被省评为优秀，2014年被省评为优良。 织梦好，好织梦

　　第八节 水利改革

　　不断深化水利工程建设体制改革。继续完善水利投融资机制，依据省、市两级《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金具体事项的通知》《关于做好水利改革发展金融服务的实施意见》《四川省地方水利建设基金筹集和使用管理实施办法》等文件精神，积极对接相关部门，为拓宽水利建设资金来源、争取金融信贷支持打下良好的基础。

　　不断深化农村小型水利工程管理体制改革。根据《关于加强基层水利服务机构建设的指导意见》《深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》《关于大力发展农民用水户协会的指导意见》等文件，围绕“产权明晰化、投入多元化、服务社会化”的农村小型水利工程建设管理思路，小型水利工程确权颁证试点工作稳步推进。

　　不断深化水行政管理体制改革。进一步下放行政权力，简化审批手续，缩短审批时限，提高审批效率，不断提高服务社会水平，行政审批办结率100%。 本文来自织梦

南充水利发展“十二五”规划完成指标 　　 本文来自织梦

序号	项目	单位	“十二五”完成指标
1	新增蓄引提水能力	万方	9761
2	新增有效灌面	万亩	63.3
3	新增节水灌面	万亩	52.4
4	农业灌溉水利用系数	/	0.48
6	万元工业增加值用水量	方	比“十一五”下降33%
7	新建嘉陵江干流防洪堤	公里	55.02
8	中小河流治理	公里	83
9	病险水库除险加固	座	211
10	解决安全饮水人口	万人	229万农村人口 织梦好，好织梦 　　　　　和42.3万学校师生
11	治理水土流失面积	平方公里	526.8
12	重要水功能区水质达标率	%	100

　　第二章 水利发展现状及面临问题 织梦内容管理系统

　　第一节 区域概况 本文来自织梦

　　（一）自然地理概况

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　　南充位于四川盆地东北部，地处嘉陵江中游，南北跨度165公里，东西跨度143公里。东邻达州市，南连广安市，西与遂宁市、绵阳市接壤，北与广元市、巴中市毗邻。 织梦内容管理系统

　　南充属典型的中亚热带湿润季风气候区，四季分明，冬暖、春早、夏热、秋雨、多云雾、暴雨较多、春雨比重大。全市各地年均温15.8℃～17.8℃，1月平均温度5℃～6.9℃，7月平均温度26℃～28℃。除少数山区外，霜雪少见，无霜期长达290～320天。全市年降水量在980～1150毫米之间，大致由西南向东北递减，降水季节分配不均。盛夏连续高温晴朗天气较多，常有旱情发生。 本文来自织梦

　　南充全境跨四川省川北台陷、川中台拱2个二级构造单元的所在区域，是一个侏罗系～白垩系红层广布的地区。全市可分为北部低山区和南部丘陵区两大地貌单元。地貌从北向南倾斜，海拔256～889米。地貌类型以丘陵为主，浅丘带坝、中丘中谷、高丘低山类型地貌大体各占三分之一。 织梦好，好织梦

　　（二）河流水系概况

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　　南充境内河流主要为嘉陵江水系，其次为渠江和涪江水系。 dedecms.com

　　嘉陵江系长江干流上一级重要支流，发源于陕西凤县东北之秦岭，在重庆市注入长江，全长1119公里，流域面积159812平方公里，河床平均比降2.05‰。在南充境内，嘉陵江干流由北向南依次流经阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵等7个县（市、区）。

　　南充境内嘉陵江一级支流众多，最主要的支流为东河和西河。东河为嘉陵江左岸一级支流，发源于陕西省宁强县，流经四川广元市元坝区、旺苍县，在阆中市的河溪关汇入嘉陵江。河流全长308公里，流域面积5182平方公里，河道平均比降2.07‰。西河为嘉陵江右岸一级支流，发源于剑阁县。流经四川省江油市、广元市剑阁县、南充市南部县和阆中市，在南部县王家镇汇入嘉陵江。河流全长314公里，流域面积3692平方公里，河道平均比降0.662‰。

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　　境内流域面积大于200平方公里的嘉陵江一级支流有白溪浩、构溪河、清溪河、芦溪河、潆溪河、螺溪河、西充河、曲水河、吉安河、酉溪河等10条。 copyright dedecms

　　第二节 水利发展现状

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　　（一）水资源状况 dedecms.com

　　根据《全国水资源分区》《长江流域及西南诸河水资源综合规划》以及《四川省水资源综合规划》，南充境内水系的二级水资源分区为嘉陵江，包括嘉陵江广元昭化以下干流、涪江和渠江共计3个三级水资源分区。其中，嘉陵江广元昭化以下干流面积9003平方公里，涪江面积208平方公里，渠江面积3379平方公里。 copyright dedecms

　　依据《四川省水资源综合规划》，南充境内多年平均水资源总量41.23亿方。依据有关水文站实测资料分析，南充嘉陵江干流多年平均过境水资源量215.1亿方。 dedecms.com

　　根据南充市2010—2015年水资源公报、水资源质量通报等资料：嘉陵江干流及东河的水质均优于Ⅲ类水质，水环境质量良好，西充河近年来随着治理，污染有所缓解，基本能达到Ⅲ类水质。水库水质良好，基本能达到Ⅲ类水质，但西充县红旗水库、阆中市石滩水库和南部县八尔滩水库常出现Ⅳ、Ⅴ类水质。

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　　（二）水利工程基本情况

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　　2011年以来，我市紧紧抓住国家加大水利投入的历史机遇，攻坚克难，大抓项目，抓大项目，积极争取中省项目上马开工。截止2015年底，全市建成各类水利工程518508处，灌溉面积304.10万亩，累计治理水土流失面积4965平方公里。其中： 织梦内容管理系统

　　水库：881座，总库容398407万立方米。灌溉水库846座，总库容182843万立方米；电站水库35座，总库容215564万立方米。 内容来自dedecms

　　水电站：68座，总装机容量95.66万千瓦。装机500千瓦以上水电站30座，装机容量94.88万千瓦。 内容来自dedecms

　　水闸：过闸流量1立方米每秒及以上水闸159座。过闸流量≥5立方米每秒的有31座。 dedecms.com

　　泵站：共有泵站1907座，总提水能力14303万立方米。 本文来自织梦

　　农村集中供水工程：共有14312处，供水人口282万人。

　　塘坝窖池：共有塘坝30833处（含石河堰工程），总容积29403万立方米；窖池53483处，总容积604万立方米。 copyright dedecms

　　机电井：共有机电井416865眼，总取水量9703.15万立方米。其中，规模以上机电井1217眼，取水量7325万立方米。

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　　堤防：总长度167.95公里。其中，达标堤防长度123.67公里。

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　　灌区建设：共有灌区5488处，灌溉面积204.94万亩。其中，大型灌区1处，灌溉面积93.87万亩；中型灌区21处，灌溉面积35.77万亩；小型灌区5466处，灌溉面积75.30万亩。 copyright dedecms

　　（三）供用水量及用水结构

　　根据南充2015年水资源公报数据：各类供水工程总供水量为13.42亿方，其中，地表水源供水量12.55亿方，地下水源供水量0.85亿方，其它水源（污水回用、雨水等）利用水量0.02亿方。 本文来自织梦

　　总用水量13.42亿方，其中，生产用水10.36亿方，生活用水量2.93亿方，生态环境用水0.13亿方。

　　总耗水量6.8683亿方，综合耗水率51%。其中，生产耗水5.4009亿方，生活耗水量1.3491亿方，生态环境耗水0.1183亿方。

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　　（四）水资源及开发利用现状

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　　依据《四川省水资源综合规划》，南充多年平均水资源总量41.23亿方，人均水资源量543方/人，远低于四川省（3116方/人）和全国（2100方/人）人均水资源量，属于水资源贫乏区。 织梦好，好织梦

　　根据南充2015年水资源公报数据，除水力发电取用水外，水资源控制利用率为33.4%。人均年用水量181立方米，城镇人均生活用水量192L/人。日，农村人均生活用水量75L/人。日，农田灌溉亩均用水量220方/亩，万元GDP用水量88.5方/万元，综合耗水率51%。根据2014年四川省水资源公报和社会经济统计数据估算，四川省万元GDP用水量74方/万元，农田灌溉亩均用水量210方/亩，综合耗水率50%。因此，南充水资源量较贫乏，用水效率有待提高，特别是灌溉用水和耗水率较四川省平均水平偏低。 织梦好，好织梦

　　（五）水资源配置现状及规划 本文来自织梦

　　根据《四川省水资源综合规划》，南充水资源开发利用分片情况为：嘉陵江右岸，主要为升钟灌区（一期已成，二期在建），灌区面积占嘉右幅员面积的94%，武引二期（南部灌区）及武引蓬船（西充灌区）占嘉右幅员面积的5%，仅阆中西北角的桥楼乡没有大型水利工程覆盖，占嘉右幅员面积的1%；嘉陵江左岸，准备实施的亭子口灌区范围占嘉左幅员面积的67%，剩余33%的面积将通过远期规划的罐子坝灌区工程解决。

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　　第三节 面临的主要问题

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　　在新的历史时期，与经济社会发展要求相比，南充水利建设还存在一些需要解决的突出问题。

　　水利建设投入机制与促进水利可持续发展、构建人水和谐的要求不相适应。资金使用分散活力不强，水利投入多元机制尚未完全形成，资金难以足额到位，导致工程效益达不到设计要求；国家补助资金有限，农民参与兴修水利的积极性和乡村两级的有效组织缺失，陈旧老化的农田水利设施更新改造乏力。 织梦内容管理系统

　　水利设施老化失修，用水方式粗放、效益不高，防洪薄弱环节凸显。南充多数水利设施建于上个世纪六、七十年代，配套设施损毁或未建，供水、灌溉多采用漫灌等粗放型用水方式，水利用率和供水保证率低。此外，嘉陵江、西河等重要江河堤防工程建设仍需加强，尚有不少中小河流和山洪沟急需治理，还有部分沿江（河）县（市、区）和乡镇未达到防洪标准。

　　水土流失防治工作仍需加强。虽然近年来水土流失治理工作显著，但随着城市化建设进程的不断推进，新的水土流失区域也在不断增加，水土流失面积的控制与动态监测任重道远。

　　高效节水型水利设施发展相对薄弱。与全面建设节水型社会相比，南充高效节水型水利设施的覆盖率很低。在“十三五”期间，建设高效节水工程设施以及供水工程巩固提升工程量大，工程建设资金筹措艰难。

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　　水资源保护体系仍需完善，特别是农村河道水生态环境有待改善，河湖水生态环境治理任重艰巨。受上游和境内排污影响，南充中小河流水体污染较为普遍，产生了一系列的环境生态问题以及民生问题，未来的河湖水资源保护和城乡排污综合治理任重道远。

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　　农村水利改革滞后，水利工程管理维护机制有待完善。水法规体系不健全，“多龙管水”的体制尚未理顺，不利于水事活动的统一协调与依法行政。水利工程管理运行机制不完善，缺乏管理经费，不适应水资源可持续利用和市场经济的要求，难以保证水利建设与管理的有机结合，难以实施水资源的合理配置、高效利用和有效保护。水利工程管理人员素质和管理手段还不能适应新时期水利发展的要求。 织梦好，好织梦

　　第三章 “十三五”水利发展总体思路

　　第一节 指导思想 本文来自织梦

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，围绕我市南西蓬同城发展、融入重庆发展和“155发展战略”，以节水供水重大水利工程建设为重点，抓紧建设一批既解决当前又关系长远发展的水利项目，全面提升水利基础保障能力；以农村饮水安全巩固提升、农田水利建设等民生水利为基础，努力提供基本公共服务产品，改善群众生活生产条件；以落实最严格水资源管理制度为抓手，促进经济社会发展方式转变；以江河湖库系统治理和生态修复为着力点，大力推进水生态文明建设；以深化水利改革为突破口，强化依法治水和科技兴水，构建现代水治理体制和机制，统筹城乡水务改革发展，为建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市提供坚实的水利保障。 本文来自织梦

　　第二节 基本原则

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　　坚持以人为本。把保障和改善民生作为水利工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动水利基本公共服务均等化，使水利发展成果惠及广大人民群众。

　　坚持开源节流保护并重。全面落实最严格水资源管理制度，以水定需、量水而行、因水制宜，加强水资源的合理开发和优化配置，全面推进节水型社会建设，加强水资源保护，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。

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　　坚持江河系统治理。树立山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，统筹自然生态各要素，综合考虑流域和区域、上下游、左右岸、地表地下、城市乡村、工程措施和非工程措施，协调解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题。

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　　坚持政府市场协同发力。全面深化水利改革，强化政府在水利发展中的主导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新体制机制，整合各种资源，集中各方力量，推进水利又好又快发展。 织梦好，好织梦

　　坚持依法治水科技兴水。完善水法规体系，加强水行政管理和执法监督，依法保护江河湖库和水利工程。更加注重科技创新的关键作用，着力提升水利信息化水平。

　　第三节 主要目标 织梦内容管理系统

　　（一）防洪减灾目标 织梦好，好织梦

　　病险水库除险加固：完成366座新增小型病险水库除险加固任务。

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　　主要江河、中小河流治理：建设嘉陵江干流防洪堤118.99公里，完成51条389.52公里中小河流综合治理，主要江河和中小河流重要河段的防洪能力显著提高。 织梦内容管理系统

　　山洪灾害防治：完善全市山洪灾害综合监测预警体系建设，完成52条重要山洪沟的治理；建设水情站网、洪水预报和防汛指挥调度系统、防汛减灾综合保障体系。

　　（二）水资源开发和供水目标

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　　新增和恢复蓄引提水能力：新增和恢复蓄引提水能力33551万方。 内容来自dedecms

　　农村饮水安全巩固提升：全市农村集中供水率达到90%，自来水普及率达到85%，供水水质比“十二五”末提高15%。

　　新增有效灌溉面积：新增有效灌溉面积59.1万亩。

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　　发展节水灌溉面积：发展节水灌溉面积54.9万亩。

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　　农村水电：新建和改扩建小水电，新增装机容量2.416万千瓦；乡、村通电率达到100%，户通电率达到100%，新建和改扩建小水电站现代化水平达到95%以上。 内容来自dedecms

　　（三）节水目标 织梦内容管理系统

　　全市年用水总量控制在16.8亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.505，万元工业增加值用水量比“十二五”降低24%。 本文来自织梦

　　（四）水生态环境保护目标 copyright dedecms

　　重要江河湖泊水功能区水质达标率：严格控制入河污染物排放，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%。

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　　水土流失治理：基本建成与本地区社会经济发展相适应的水土流失综合防治体系。综合治理水土流失面积1073平方公里，人为水土流失得到基本控制。

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　　水利风景区建设：科学、合理地开展水利风景区建设。通过景观设计、绿化等生物及其它措施，改善水利工程及周边整体环境，提高区域生态系统的稳定性，推动水生态环境保护和发展。 dedecms.com

　　（五）水利改革管理目标 本文来自织梦

　　水利投入稳定增长机制基本完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制进一步完善，水利工程良性运行机制基本形成。依法治水全面强化，最严格水资源管理制度建立完善，水生态文明制度体系逐步建立。  本文来自织梦

南充水利发展“十三五”规划指标 　　 本文来自织梦

类别	序号	目标项目	单位	十三五规划指标
约束 copyright dedecms 　　　　　性指 　　　　　标	1	年用水总量	亿方	16.8
	2	万元工业增加值用水量	方	比“十二五”下降24%
	3	农田灌溉水有效利用系数	/	0.505
	4	主要水功能区水质达标率	%	100
预期 copyright dedecms 　　　　　性指 　　　　　标	6	嘉陵江干流防洪堤长度	公里	118.99
	7	中小河流治理长度	公里	389.52
	8	小型病险水库整治	座	366
	9	新增蓄引提水能力	万方	33551
	10	新增有效灌面	万亩	59.1
	11	新增节水灌面	万亩	54.9
	12	水土流失治理面积	平方公里	1073

　　第四节 总体布局 dedecms.com

　　根据南充国民经济和社会发展规划布局、水资源分布特点、开发条件及利用现状，以及区域社会经济发展的要求进行布局。 织梦好，好织梦

　　嘉陵江右岸地区（含涪江流域）。包括阆中市局部、南部县大部、仪陇县小部、蓬安县小部、西充县、顺庆区、嘉陵区。水资源总量18.12亿立方米，人均水资源拥有量560立方米，水资源严重短缺。在优先考虑升钟水库已成灌区节水挖潜的基础上，加强水资源合理开发、高效利用和优化配置，提高水源保障能力。同时，坚持除害兴利结合，加强嘉陵江右岸干支流防洪治理，加快建设升钟水库灌区二期、武引二期南部灌区、蓬船西充灌区等工程。 内容来自dedecms

　　嘉陵江左岸地区。包括阆中市大部、南部县小部、仪陇县大部、蓬安县大部、营山县小部、高坪区。水资源总量11.50亿立方米，人均水资源拥有量577立方米，洪涝灾害频发，部分河段水质较差，骨干水利工程缺乏。该区域坚持开源节流结合，统筹解决城乡供水问题。完成解元、石滩、大深沟、磨尔滩等已成中型灌区续建配套与节水改造，建设双叉河水库、亭子口灌区、蒋家沟水库等大中型工程，加强嘉陵江左岸干支流防洪治理，改善流域水环境及水生态。

　　渠江流域地区。包括仪陇县大部、营山县大部、蓬安县小部。水资源总量11.61亿立方米，人均水资源量759立方米，干旱缺水严重，水利设施薄弱，山洪灾害及水土流失严重。该区域围绕秦巴地区扶贫开发的要求，建设油房沟水库、金鸡沟水库等中型工程，有序开展亭子口灌区等重大工程前期工作；加快推进已成中小灌区续建配套和高效节水灌溉，加强小微型水利设施建设；加快渠江流域重要支流防洪治理，加强山洪灾害防治和水土保持综合治理。

　　第四章 全面推进节水型社会建设

　　第一节 最严格的水资源管理 本文来自织梦

　　实行最严格水资源管理制度，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河（湖）排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。

　　确立水资源开发利用的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标。到2020年，全市每年用水总量力争控制在16.8亿方以内；万元工业增加值用水量比“十二五”下降24%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.505；重要江河湖泊水功能区水质达标率100%。

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　　第二节 大力推进重点领域节水 内容来自dedecms

　　（一）农业生产节水 织梦内容管理系统

　　以渠道防渗为主，加快灌排工程更新改造，适当发展管道输水灌溉，大力发展水稻控制灌溉。兴建小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程，积极推广节水灌溉技术，提高抗旱减灾能力；搞好水土保持和生态建设，推广坡耕地综合治理，采取覆盖等农艺措施，提高土壤蓄水保墒能力。

　　以提高灌溉水利用效率为核心，结合新农村建设，调整农业种植结构，优化配置水资源，加快建设高效输配水工程等农业节水基础设施，对现有大中型灌区进行续建配套和节水改造，推广和普及节水技术，优先在粮食主产区、严重缺水地区以及生态脆弱地区发展节水灌溉农业示范试点。

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　　（二）工业生产节水

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　　抓好火力发电、石油石化、纺织、食品等高用水行业的节水工作。加快淘汰落后的高用水工艺、设备和产品；大力推广水重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理、非常规水资源利用等通用节水技术和生产工艺；切实加强重点行业取水定额管理；严格控制新上高用水工业项目；积极推进企业水资源循环利用、工业废水处理回用，实现水资源梯级优化利用。 copyright dedecms

　　（三）城市居民生活节水

　　加快改造城市供水管网；强化城镇用水管理，推动公共建筑、小区和住宅节水，提高住宅节水型器具普及率；合理利用多种水源；积极创建“节水型城市”。

　　第三节 推进节水型社会重点县建设 织梦内容管理系统

　　“十三五”期间，全面推进节水型社会重点县建设工作，严格按照全面推进节水型社会建设的要求，精心组织、全局谋划，强化责任落实，通过整体推进和示范带动，转变用水方式，严格水资源管理。建立完善的、与水资源水环境承载能力相协调的经济结构体系，建设与水资源优化配置相适应的节水工程、节水技术体系。 本文来自织梦

　　第四节 培养公民节水洁水意识 本文来自织梦

　　强化基础，提高节水管理。制定企业（单位）计划与定额用水考核办法，对用水量进行考核，对超计划用水的企业，严格实行累进加价收费制度，提高公民节约用水的自觉性和主动性。

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　　建立完善供水节水管理系统网络。强化节水管理费的收缴和管理，规范城市节约用水。对非居民用户进行分类管理，按水量分层次、按地区分类别、按特点分行业，使城市节水管理逐渐步入良性循环。

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　　加强宣传，提高全民节水意识。水行政主管部门加强与社会企事业单位联系与共建合作，将节水理念辐射到社会和家庭，提高公民节水意识，提升节水管理能力。 内容来自dedecms

　　运用科学，提高节水效率。运用科技手段对单位内部的用水进行综合性分析评价，挖掘用水潜力，强化用水管理、提高合理用水水平。定期对企事业单位开展水平衡测试培训，建立内部节水管理体系，提高节水管理水平，有效杜绝跑、冒、滴、漏。 内容来自dedecms

　　第五章 加快完善水利基础设施网络

　　第一节 完善江河综合防洪减灾体系 copyright dedecms

　　加强嘉陵江干流防洪薄弱环节的防洪工程建设，实施重要中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库除险加固等工程；探索实践“海绵城市”建设理念，重视城市河、湖及绿地建设，加强城市防洪排涝工程建设，缓解城市内涝压力；切实做好防汛抗旱工作；完善水文监测预警预报体系和防汛减灾综合保障体系建设。

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　　（一）嘉陵江干流防洪堤工程 织梦好，好织梦

　　“十三五”期间，拟建嘉陵江干流防洪堤（护岸）工程总长度118.99公里。

　　顺庆区：新建渔溪乡元坝子防洪堤3.6公里，渔溪乡黄伞坝防洪堤6.2公里，搬罾镇石狗坝防洪堤5.8公里。规划防洪堤总长15.6公里。

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　　高坪区：新建龙门上中坝通天河出口左岸至铁路桥下游山咀段3.77公里，铁路桥下游山咀至螺溪河入口段2.2公里，张爷庙至尖山寺段6公里（都京镇），尖山寺至临江村段4公里（永安镇），顺江至华严段16公里（青居镇），江陵坝至幺店子段10公里（凤仪航电库区）。新建嘉陵江防洪堤总长41.97公里。

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　　嘉陵区：续建文峰安乐坝嘉陵江右岸防洪堤3.5公里，新建河西防洪堤4.4公里，文峰耀目坝堤防4.86公里。新（续）建防洪堤总长12.76公里。 copyright dedecms

　　阆中市：新建嘉陵江干流许家岩堤防1.8公里，林家坝堤防1.2公里，陈家坝堤防0.8公里，古城区堤防5.6公里，双龙镇堤防3.1公里，保宁二道沟段堤防2公里。规划防洪堤总长14.5公里。 织梦内容管理系统

　　南部县：嘉陵江干流续建郭家坝防洪堤3.5公里，谢家湾防洪堤2.2公里，满福坝防洪堤4.5公里，新建文家坝防洪堤6.8公里。新（续）建防洪堤的总长度为17公里。

　　仪陇县：嘉陵江新政段右岸陈家坝新建防洪堤3.4公里，钟家坝新建防洪堤1.71公里。新建防洪堤总长5.11公里。

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　　蓬安县：一桥至财神楼护岸长度1.7公里；朱家沟口堤防0.9公里；二桥至油坊沟护岸长度4.45公里；雁坪坝河段堤防和护岸分别长1公里；一桥至范家坝护岸长度3公里。规划防洪堤（护岸）总长12.05公里。 织梦内容管理系统

　　（二）重要中小河流治理工程 copyright dedecms

　　“十三五”期间，拟实施51条重要中小河流治理工程，综合治理总长度389.52公里。 dedecms.com

　　顺庆区：实施芦溪河、西充河、潆溪河等共计7处重要中小河流治理，综合治理总长度27.1公里。其中：芦溪河的芦溪镇治理长度3.34公里，李家镇治理长度4.0公里，双桥镇治理长度2.5公里；西充河的新复乡治理长度3.5公里，华凤镇治理长度5.6公里；潆溪河的共兴镇治理长度5.56公里，顺河乡治理长度2.6公里。

　　高坪区：实施螺溪河、阙家河、罗家河等共计7处重要中小河流治理，综合治理总长度46.35公里。其中：阙家河里程村3社至南渝高速公路桥段治理长度3.3公里，观山坝至弥勒寺坝段治理长度9公里；罗家河大湾沟至江陵坝段治理长度3公里；螺溪河苟林堰至之字拐大桥段治理长度9公里，金凤山至和兴观段治理长度9公里，长乐桥至田家坝段治理长度6.75公里，圆通寺至观音桥段治理长度6.3公里。 copyright dedecms

　　嘉陵区：实施曲水河、西充河、吉安河等共计8处重要中小河流治理，综合治理总长度19.21公里。其中：曲水河的大观乡治理长度4.1公里，曲水镇治理长度4.15公里；西充河的龙泉镇治理长度0.94公里，晏家乡治理长度0.92公里，金宝镇治理长度2.34公里；吉安河的盐溪乡治理长度2.86公里，龙岭镇治理长度1.8公里，华兴乡治理长度2.1公里。

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　　阆中市：实施构溪河、白溪浩、西河、长滩河、东河、唐家河等共计8处重要中小河流治理，综合治理总长度30.8公里。其中：构溪河的妙高镇治理长度3.8公里，龙泉镇治理长度3.2公里；白溪浩的江南镇治理长度3.6公里，河楼乡治理长度3.5公里；西河的柏垭镇治理长度3.5公里；长滩河的福星乡治理长度5.1公里；东河的清泉乡治理长度4.8公里；唐家河的双龙镇治理长度3.3公里。 内容来自dedecms

　　南部县：实施西河、菜子河、老观河、宝马河、西紫河、长滩河、柴井河等共计24处重要中小河流治理，综合治理总长度114.5公里。其中：西河的升水镇治理长度2.2公里，万年镇治理长度3.8公里，定水镇治理长度4公里，肖家乡治理长度2.9公里，盘龙镇治理长度5.8公里，平桥乡治理长度7.9公里，铁佛塘镇治理长度2.8公里，王家镇治理长度3.3公里；菜子河的柳树乡治理长度2.4公里，柳驿乡治理长度1.6公里，升钟镇治理长度2.7公里；老观河的大桥镇治理长度4.2公里；宝马河的三官镇治理长度2.5公里，大王镇治理长度2.4公里，定水镇治理长度3.6公里；西紫河的窑场乡治理长度3.8公里，东坝镇治理长度3.9公里，梅家乡治理长度2.6公里；长滩河的河东镇治理长度2.7公里；柴井河的楠木镇治理长度4.4公里；南部县城浩口河、金鱼溪、状元溪、琴台河综合治理长度45公里。

　　西充县：实施象溪河、西充河、龙滩河、李桥河等共计14处重要中小河流治理，综合治理总长度32.9公里。其中：象溪河的中岭、凤鸣、常林等乡镇及县城河段治理长度12.5公里；西充河的县城段及木角、莲池等乡镇河段治理长度8.2公里；龙滩河的仁和、凤河、双凤等乡镇河段治理长度4.8公里；李桥河的紫岩、关文、李桥、金源等乡镇河段治理长度7.4公里。 内容来自dedecms

　　仪陇县：实施消水河、新寺河、仪陇河、大河溪等共计13处重要中小河流治理，综合治理总长度24.8公里。其中：消水河的义路镇治理长度1公里，龙桥乡治理长度2公里，板桥乡治理长度1.4公里，灯塔乡治理长度2.8公里，芭蕉乡治理长度2.2公里，大罗乡治理长度1.5公里；新寺河的炬光乡治理长度1.2公里；仪陇河的复兴镇治理长度1.5公里，铜鼓乡治理长度1.8公里，日兴镇治理长度1.4公里，土门镇治理长度3公里，日兴镇白塔村段治理长度2公里；大河溪的柴井乡治理长度3公里。

　　营山县：实施流江河、营山河、双溪河、任家河、白玉河、大泥溪河、双河、思凤溪河、消水河、柏林河、中滩河等共计25处重要中小河流治理，综合治理总长度67.66公里。其中：流江河的三兴、绿水、安固、黄渡等乡镇河段治理长度11公里；营山河的朗池、济川、城南、东升、骆市等乡镇河段治理长度14.5公里；双溪河的双溪乡和小桥镇治理长度6.5公里；任家河的木垭镇河段治理长度3.5公里；白玉河的渌井镇河段治理长度2公里；大泥溪河的回龙镇河段治理长度3.5公里；双河的双流镇、双流镇金堂、木桥片区、普岭乡等河段治理长度13.7公里；思凤溪河的三元、消水、涌泉等乡镇治理河段长度3公里；消水河的明德乡治理长度5.5公里；柏林河的柏林乡治理长度2.7公里；中滩河的星火镇和西桥镇治理长度5.5公里。 织梦内容管理系统

　　蓬安县：实施朱家沟河、清溪河、龙潭河、辛家河、水磨河、中滩河、巨龙河、杨柳河、凤石河、大泥溪、金溪河、渔溪河等共计22处重要中小河流治理，综合治理总长度26.2公里。其中：朱家沟河的相如镇治理长度1公里；清溪河的相如镇肖家坝至达成铁路桥段治理长度1.2公里，相如镇土祖庙至罐子坝段治理长度1.3公里，河舒镇老城区段治理长度1.5公里，杨家镇河段治理长度1.2公里，碧溪乡段治理长度1.3公里，济渡乡河段治理长度1.2公里，开元乡河段治理长度1.1公里，海田乡河段治理长度1.1公里；龙潭河锦屏镇段治理长度1.5公里；辛家河新园乡段治理长度1.2公里，兴旺镇段治理长度0.9公里；水磨河茶亭乡段治理长度1.1公里；中滩河南燕乡段治理长度1.2公里，新河乡段治理长度1.1公里；巨龙河巨龙镇段治理长度1公里；杨柳河柳滩乡段治理长度1.3公里；凤石河凤石乡段治理长度1.2公里；大泥溪徐家镇河段治理长度1.1公里；金溪河金溪镇段治理长度1.5公里，平头乡印盒村段治理长度1.1公里；渔溪河高庙乡段治理长度1.1公里。 内容来自dedecms

　　（三）山洪灾害防治项目 内容来自dedecms

　　实施山洪灾害防治非工程措施和灾害严重的重点山洪沟的工程治理措施，加大山洪灾害防治力度。基本建成非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系，做到预警及时、反应迅速、转移快捷、避险有效，减少人员伤亡。 copyright dedecms

　　加强基层监测预警、责任制体系、预案编制、宣传培训及演练等非工程措施的建设。

　　实施山洪灾害重点防治区直接威胁城镇、集中居民点或重要设施安全的部分山洪沟的工程治理措施。全市拟实施52处重要山洪沟地质灾害防治工程，主要包括修建堤防或护岸、修建排洪沟渠、沟道清淤疏浚等措施。

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　　（四）小型病险水库除险加固

　　实施已鉴定的小型病险水库除险加固，对新出现的病险水库，在安全鉴定基础上加快实施除险加固，消除安全隐患，发挥工程效益。“十三五”期间拟实施366座小型病险水库的除险加固。 织梦内容管理系统

　　（五）防洪减灾非工程措施 copyright dedecms

　　防洪减灾非工程措施主要包括水情站网建设、洪水预报和防汛指挥调度两大系统的建设。“十三五”期间南充防洪减灾非工程措施主要建设内容包括嘉陵江、重要中小河流及水库的水文观测设施，信息通信传输，洪水预报系统软硬件支持，防汛指挥调度系统软硬件支持，以及洪水风险管理制度、防洪方案预案的编制（修订）、防汛减灾综合保障体系建设等。 内容来自dedecms

　　第二节 优化水资源配置格局

　　（一）重点中型水库 dedecms.com

　　规划中型水库13座，新增蓄水23026万方，新增有效灌面43.87万亩，供水人口99.68万人。

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　　续建1座：营山县金鸡沟水库。

　　新建8座：高坪区双叉河水库，顺庆区永丰水库，嘉陵区五龙水库，阆中市马家滩水库，南部县高观水库和龙潭子水库，蓬安县蒋家沟水库，西充县高院水库。 织梦好，好织梦

　　改建1座：高坪区磨儿滩水库。

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　　扩建3座：阆中市新华水库，营山县幸福水库，蓬安县三元水库。

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　　“十三五”规划重点中型水库特性表

序号	县 　　　　　（市、区）	水库名称	建设 dedecms.com 　　　　　性质	新增 　　　　　蓄水 　　　　　（万方）	设计 　　　　　灌面 　　　　　（万亩）	供水 　　　　　人口 　　　　　（万人）
1	顺庆区	永丰水库	新建	2365	5	3.5
2	高坪区	双叉河水库	新建	1139	5.39	11
3	高坪区	磨儿滩水库	改建	3913	16.19	30
4	嘉陵区	五龙水库	新建	1780	2.2	6.2
5	阆中市	马家滩水库	新建	2359	4.86	1.5
6	阆中市	新华水库	扩建	955	0.58	2.69
7	南部县	高观水库	新建	2200	6.6	1.18
8	南部县	龙潭子水库	新建	1230	5.12	0.11
9	西充县	高院水库	新建	1500	19	10
10	营山县	金鸡沟水库	续建	1103	5.68	2.2
11	营山县	幸福水库	扩建	1233	1.61	20
12	蓬安县	蒋家沟水库	新建	2900	5	7.2
13	蓬安县	三元水库	扩建	1174	0.84	4.1

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　　（二）重点小型水源工程

　　新建小型水库54座，扩建小型水库5座。新增蓄水10525万方，新增有效灌面7.71万亩，供水人口52.75万人。

　　顺庆区：新建老鹰寺水库、青峰水库、四方寨等3座小型水库，扩建龙神院、群英等2座小型水库。新增蓄水495万方，设计灌面1.36万亩，其中新增有效灌面0.11万亩，解决0.7万人的饮水。 内容来自dedecms

　　高坪区：新建李子沟、玄武湖2座小型水库，新增蓄水280万方，设计灌面0.45万亩，其中新增有效灌面0.08万亩，解决2.55万人饮水。 织梦好，好织梦

　　嘉陵区：新建盐溪、马城沟、飞天沟、大石岩、鑫愿塘、玄祖庙、岳家沟等7座小型水库；扩建鸡市口、雷火观、福村沟等3座小型水库。新增蓄水3589万方，设计灌面9.01万亩，其中新增有效灌面0.56万亩，解决21.09万人的饮水。 本文来自织梦

　　阆中市：新建李家沟、金枝垭、华儿湾、水磨河、李家河、杨家桥等6座小型水库。新增蓄水685万方，设计灌面2.27万亩，其中新增有效灌面0.17万亩，解决0.95万人的饮水。 dedecms.com

　　南部县：新建小康、龙滩子、小岭、酒店垭、福德、九道湾、四面山、何家湾等8座小型水库。新增蓄水1245万方，设计灌面4.07万亩，其中新增有效灌面0.71万亩，解决农村和场镇饮水人口1.14万人。

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　　西充县：新建海贝、铁庄、多宝寺等3座小型水库。新增蓄水1635万方，设计灌面5.46万亩，其中新增有效灌面0.17万亩，解决饮水人口14.5万人。 copyright dedecms

　　仪陇县：新建红花沟、潘家岩（三岔河）、七一、王家河、大罗湾、九湾等6座小型水库。新增蓄水432万方，设计灌面2.03万亩，解决人饮5.53万人。 织梦好，好织梦

　　营山县：新建吴家沟、兰家坪、明德等3座小型水库。新增蓄水759万方，设计灌面2.8万亩，其中新增有效灌面2.47万亩，解决2.61万人饮水。 织梦内容管理系统

　　蓬安县：新建田家沟、九龙、二龙桥、深沟、朱家湾、邓家湾、东德发、玉井沟、何家弯、凤阳、幸福、杨家湾、青杠林、兴龙沟、曾家沟、蒋家沟等16座小型水库。新增蓄水1405万方，设计灌面3.43万亩，其中新增有效灌面2.83万亩，解决3.68万人的饮水。 本文来自织梦