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    第二节建设区域性商贸中心

　　推动传统商贸转型升级，着力优化区域性服务功能，构建完善、高效的现代商贸体系，打造区域性商贸中心，到2020年，社会消费品零售总额突破500亿元。积极打造城市商业综合体，着力发展一站式、体验式消费，电子商务，跨境电商，保税贸易等新型商贸业态，加快建设智慧商圈。构建以“三商圈三市场”为核心，以社区便民商圈、朱沱等重点镇级商圈为补充，以“城-镇-村”三级流通体系为纽带的高效商贸体系。重点建成渝西广场200亿级、人民广场和万达广场2个100亿级商圈，培育和打造200亿级综合商品批发市场（商贸城）和农产品批发市场（吉之汇）、100亿级工业品市场（五洲国际）和进口木材市场。加快发展电子商务。推进电子商务产业园、重庆保税港区永川延展平台等电商平台建设。积极引进大型电商企业入驻，重点发展B2B、B2C、O2O等新型电商模式。大力发展农村电子商务，设立电子商务示范农户，整合供销社、邮政等农村物流资源，建立区、镇、村物流快递配送体系，促进“工业品下乡、农产品进城”。

　　专栏4-2商贸转型升级项目

　　商圈提档：渝西广场、人民广场等核心商圈提档升级，新时代购物广场、俊豪中央大街等购物中心综合改造升级，建成协信中心、万达广场、韩国城、海亮广场等商业综合体和昌州古城、吉之汇特色美食街等特色商业街区，完善城区便民商圈，朱沱、松溉、来苏、三教等镇级商圈。 织梦好，好织梦

　　专业市场体系培育：综合商品批发市场（永川商贸城）、农产品批发市场（吉之汇）、五洲国际工业品博览城等专业市场。

　　电子商务建设：推进云易通电商物流园、镇村电子商务服务中心、农村电商人才培训工程等建设，支持引导工业企业开展线上营销。 copyright dedecms

　　第三节建设区域性物流基地

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　　强化物流平台建设，完善物流网络体系，发展新型物流业态，优化提升物流功能，打造区域性物流基地。重点提升永南物流园、港桥现代物流产业园等平台功能，打造进口木材口岸，加快铁路、港口综合物流园区等现代物流平台规划建设，强化二级物流体系建设和各物流平台、园区和镇村物流节点的交通连接和功能联系。健全物流产业体系，针对全区产业发展需求重点引进国内外知名第三方、第四方、O2O物流及冷链物流业态，积极发展保税物流、口岸物流、全程物流等新型业态，培育壮大自有物流企业。促进多式联运有机衔接，打造物流信息公共服务平台，不断提高物流服务和管理的智能化水平，推动物流企业提高信息化和供应链管理水平，全面提升物流运转效率，降低物流运行成本。 织梦好，好织梦

　　专栏4-3物流业重点项目

　　物流园：建设港桥现代物流产业园、永南物流园、吉之汇国际农贸物流城、粮食物流园、物流运输基地、电子电器物流园等。

　　物流配送：建成颐惠来苏、朱沱、三教、大安农产品交易配送中心、五间农产品物流交易中心、板桥食品物流中心、何埂冷链物流中心等。 dedecms.com

　　多式联运：永川港区多用途泊位及其配套设施，多式联运港口口岸。

　　物流信息化：全区物流信息公共服务平台、农产品物流信息平台等。 内容来自dedecms

　　第四节建设区域性休闲旅游目的地

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　　依托丰富的自然生态资源，突出大旅游经济发展战略，以“茶竹永川，欢乐之都”为主题，以都市休闲度假、生态养生、康体运动、乡村旅游、文化体验等旅游业态为重点，推动“农旅、商旅、文旅、康旅、城旅”融合发展，建设区域性休闲旅游目的地。按照“三山两湖一城一江一线”的旅游布局，加快推进茶山竹海-乐和乐都市级旅游度假区建设；优化提升黄瓜山片区、石笋山片区、圣水湖片区乡村旅游品质，打造“乡村时光”品牌；推进松溉古镇、汉东古城遗址公园等民俗文化精品景区建设。强力推进旅游宣传营销，拓展旅游市场。策划包装区内精品旅游线路，积极融入成渝精品旅游线路和渝川黔协作路线。加快完善旅游功能配套，打造重点景区旅游环线交通，强化游乐、商贸设施提档升级，大力开发特色旅游商品。加强“智慧旅游”建设，构建城市旅游公共服务体系和旅游信息服务平台，全面提升旅游信息化水平。强化对重点景区、特色街区的管理，提升旅游城市综合管理能力。到2020年，过夜游客比重和旅游综合收入大幅提高，旅游业发展成为全区支柱产业。 织梦好，好织梦

　　专栏4-4旅游业重点项目

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　　旅游精品景区提档升级：茶山竹海、乐和乐都主题公园、松溉古镇、香海温泉、石笋山等景区提档升级工程。 本文来自织梦

　　旅游新景开发：新建协信长乐坊、中泰风情园、茶花博览园、茶竹文化创意园、乡村欢乐谷、花漾年华、柳溪禾谷等项目，发展壮大蓝莓园、十里荷香、钰河湾、梦你蔬乡、花漫人间、金龙樱花谷、青峰故里、大佛寺等一批旅游景点。 织梦好，好织梦

　　旅游基础设施及配套工程：建设渝西旅游集散中心、茶山竹海旅游环线、黄瓜山旅游环线、石笋山景区连接线等，建成旅游公共服务和旅游信息服务平台。 织梦内容管理系统

　　第五节推动其他现代服务业繁荣发展 织梦内容管理系统

　　大力发展现代金融业。积极发展融资租赁、商业保理、消费金融、股权投资等新型金融业态。强化金融对实体经济的支持，推动银企、银保合作，创新担保抵押机制，推广商圈融资、供应链融资、订单融资等创新型金融产品。引导企业挂牌上市，拓宽直接融资渠道。探索设立农村产权交易机构。加快发展总部经济，以兴龙湖中央商务区为核心，引进一批功能性总部入驻，促进投资顾问、科技研发、信息咨询、商旅服务、法律、会计等商务服务业快速发展。大力发展会展、文化创意产业，推动新兴服务业品牌化、专业化发展。培育发展职业介绍所、经纪代理、行业协会、商会等中介组织。加快发展以医疗服务、康复养老、高端护理等为重点的健康服务业。积极培育餐饮新业态、新元素，建设特色美食街区，培育永川特色餐饮品牌。促进家政服务、美容美发等社区性服务业加快发展。

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　　第五章加快推进农业现代化 织梦内容管理系统

　　转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，推动一二三产业融合发展，延伸产业链条，打造重庆市现代农业发展示范区。 内容来自dedecms

　　第一节积极发展现代特色效益农业

　　巩固发展优势农业。坚持农业基础地位不动摇，提高农业综合生产能力，继续强化基本农田保护，保障全区基本口粮安全。加快粮食生产方式转变，推动“种养加”一体、粮经复合种植、稻田综合种养绿色增产模式。提高农机化水平，到2020年全区综合农机化水平达到65%，在渝西地区率先基本实现农业生产机械化和粮油生产现代化。

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　　大力发展特色效益农业。做大做强茶叶、食用菌等主导产业。依托云雾山、阴山、箕山、巴岳山，建设四个万亩茶叶基地；依托圣水湖现代农业园区，建设年产2亿袋食用菌基地。到2020年，茶产业综合产值达到15亿元；食用菌产值达到10亿元。积极发展名优水果等特色产业，依托黄瓜山梨、晚熟龙眼、特晚熟柑橘等，培育建设一批国家级、市级特色水果园区。 织梦内容管理系统

　　高标准建设现代农业示范园区。用抓工业的理念抓农业，以圣水湖、黄瓜山、八角寺三个市级现代农业园区为龙头，积极推进镇街特色效益农业示范园区建设，加快形成“3＋N”现代农业园区体系。积极发展绿色粮油、特色蔬菜、名优水果等为主的镇街特色效益农业示范园区。加强园区水系、路网和高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉。 内容来自dedecms

　　专栏5-1农业产业发展重点

　　粮油：大力发展优质稻、富硒特色稻、鲜食甜（糯）玉米、酿酒再生高粱、特种甘薯杂粮等。建成高标准农田30万亩，高标准农田比重达到48%。 织梦好，好织梦

　　茶叶：打造云雾山、阴山、箕山、巴岳山四个万亩茶叶基地，新建良种茶基地4万亩，改造低产茶园2万亩，茶产业综合产值达到15亿元。

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　　蔬菜：建设以食用菌为主的五间-何埂片，以莲藕、茄果为主的南大街-来苏片，以大宗绿色蔬菜为主的金龙-大安片等三个万亩商品蔬菜产业带和6个镇街特色蔬菜园。新增商品蔬菜基地5万亩、食用菌袋栽1.3亿袋，蔬菜产业产值达到23亿元。 内容来自dedecms

　　水果：建设以黄瓜山梨等特色四季水果为主的黄瓜山现代农业示范园区，晚熟龙眼、特晚熟柑橘2个市级特色水果示范园和5个区级特色水果示范园。建成水果基地25万亩，产值达到5.5亿元。

　　第二节大力发展休闲观光农业 织梦内容管理系统

　　以“大旅游经济”为引领，拓展农业多功能和增值增效空间，积极发展休闲观光农业，构建“创意农业＋休闲观光＋美丽乡村”发展新模式，推动农业由“生产导向”向“消费导向”转变。以“农业园区＋精品园”为载体，提档升级“乡村时光”旅游品牌体系，发展园区精致化、产品多样化、项目体验化、环境生态化、产品直销化的休闲观光农业，建设农耕文化体验馆、健康养身体验馆，开设园艺课程，建设有机农产品商铺、体验农场等场所。

　　第三节完善农业现代经营体系 织梦内容管理系统

　　培育新型农业经营主体。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，推进农业生产经营合作化，不断提高农民组织化程度。扶优扶强食用菌、茶叶等农业产业化龙头企业，推动龙头企业与农民合作社、农户建立紧密的利益联结机制。鼓励农民兴办专业合作社、股份合作社、合作联社等多元化、多类型的合作社，建立“合作社＋农户”的生产组织形式。大力培育家庭农场和专业种养大户，加强对专业大户、家庭农场的指导和服务，提高其经营管理水平和市场竞争力。培养新型职业农民。健全新型农业社会化服务体系，提升农业生产市场化、组织化、规模化水平。到2020年，市级农业龙头企业达到30户，区级农业龙头企业达到100户，农民专业合作社达到1000个，农村适度规模经营家庭户达到3000户。 本文来自织梦

　　发展“互联网＋农业”生产经营体系。依托吉之汇国际农贸物流城，推进电商与实体流通相结合，推进农产品生产、加工、销售全产业链开发，延伸农业产业链、价值链。以茶叶、食用菌为重点优势产业，打造互联网农业示范基地，利用互联网和物联网技术加强投资者、生产者和消费者全链对接和融合，逐步推进“消费者-生产者”个性化服务的订制农业，提升农产品质量和服务体验，探索打造“消费者-投资者”的农业众筹模式，破解融资和销售难题。 copyright dedecms

　　推进农业品牌化建设。强化无公害、绿色、有机农产品的生产及营销，加大“三品一标”认证和保护力度。扶持推出一批农产品知名品牌，继续推进“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“永川莲藕”等品牌建设，培育推广“朱沱龙眼”、“永川香珍”等特色新品牌。健全农产品质量安全体系，构建农产品质量安全信息和追溯平台，推进镇（街）农产品质量安全监督管理站标准化建设和规范化运行，提升农产品质量安全监测能力。 copyright dedecms

　　第六章打造创新创业之城 dedecms.com

　　发挥科技创新在经济转型发展中的引领作用和全面创新中的核心作用，以创建国家高新技术开发区为抓手，聚集创新要素，整合创新资源，围绕产业链布局创新链，围绕创新链完善服务链，更加注重协同创新，建立“政产学研资用”协同创新机制，打造充满活力的创新创业之城。到2020年，全区研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.2%。 copyright dedecms

　　第一节构建创新体系

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　　构建以企业为主体的创新体系。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业创新主体地位和主导作用，培育一批具有较强竞争力的创新型企业。围绕优势产业，依托重点企业，大力培育多层次的产权明晰的企业研发创新中心、技术中心，力争国家、市级研发转化平台达到20个以上，高新技术企业达到80家以上。培育一批创新标杆型企业。支持中小企业开展专利分析、技术开发、市场拓展和自主品牌建设，打造“专、特、精、新”的科技“小巨人”企业。到2020年，全区规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.2%。注重发挥政府在科技创新中的引导作用，实施科技创新行动计划，打造创新驱动发展示范区。 内容来自dedecms

　　专栏6-1科技创新行动计划

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　　总体目标：到2020年，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达到2.2%，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到1.2%，科研成果转化中的股权化率达到75%以上，打造创新驱动发展示范区。

　　具体内容：

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　　——创建国家高新技术产业开发区。重点建设协同创新、科技金融、创业孵化、人才培育四大科技平台，大力发展机器人及智能装备、高端交通装备等高新技术产业。

　　——建设国家农业科技园区和众创空间。国家农业科技园区重点建设核心区，合作共建产业研究院，打造生态农业公园、星创天地及农贸电商平台，实施一批特色效益农业项目，确保两年后通过建设评估。众创空间点发展发展机器人及智能装备产业众创空间、互联网青创营、吉之汇国际农贸物流城等。 内容来自dedecms

　　——做好科技资源共享、科技成果交易、科技金融推动、科技企业发展和科技人才保障等五项服务。 织梦好，好织梦

　　加快重点创新平台建设。以创建国家高新技术产业开发区为引领，加快创新创业载体平台建设。围绕机器人及智能装备、节能环保装备等战略性新兴产业，以及软件与信息技术服务等主导产业，聚合科技研发平台、科技企业孵化器、科技投融资平台等科技元素，积极创建国家高新技术产业开发区。以科技引领支撑优质果蔬产业发展为目标，推动现代农业发展园区化、集约化、规模化和效益化，加快建设国家农业科技园区。以产业发展需求为导向，重点发展机器人及智能装备产业众创空间、互联网青创营、吉之汇国际农贸物流城等孵化基地；通过“互联网＋”、“创投基金＋”等服务模式创新，建设创客空间、创业咖啡、创新工场等新型创业孵化平台，加快形成“创业苗圃＋孵化器＋加速器”孵化链条，发展全链条众创空间。

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　　第二节推进开放式协同创新 织梦好，好织梦

　　坚持不求所有、但求所用，围绕主导产业推进开放式、跨区域、高效率协作创新。以引进消化吸收为重点，积极争取国家和市级重大科技资源布局永川，吸引国内外知名企业来永川设立研发中心和设计中心，积极融入全球创新体系。充分发挥固高科技长江研究院、文理学院新材料技术研究院、重庆3D打印快速智造创新中心等核心平台的研发功能、孵化功能、人才培养功能、资本绑定功能、产业联动功能。支持在永科技企业与市内外高校、科研院所建立技术联盟和产业技术创新研究院。积极推广众包、云设计等新型研发组织形式。强化互联网思维，推动互联网在创新创业、协同制造、高效物流等领域融合应用，推进线上线下互动，催生发展新形态、新业态、新模式，促进平台经济和分享经济发展，争创全市“互联网＋”产业示范基地。

　　第三节加快激发创新活力 copyright dedecms

　　创新政府服务。推动政府从管审批向强服务转变，打造有利于创新发展的法治化、便利化营商环境。创新财政金融政策，建立健全区财政科研经费计划统筹协调机制。完善社会信用体系建设，加大守信激励和失信惩戒力度。实施新产品应用助推行动，帮助企业拓展市场。加强经济运行调度，防范化解各种风险。在全社会倡导宽容失败、尊重能人、合作共赢的创业创新文化。 本文来自织梦

　　深化科技创新体制机制改革。完善科研院所法人治理结构，促进科技成果资本化、产业化，推动各类研发机构和技术服务机构法人化。完善科技成果转化激励机制，重点构建以科技成果和知识产权转移转化为导向、以股权与分红等收益分配方式为重点的激励机制。深化知识产权市场化改革，加快发展科技保险，引导企业建立健全知识产权资产管理制度。推进科技成果管理改革，建立以产业化和经济社会发展贡献率为主导的科研项目评价考核体系。

　　建立健全市场化科技服务体系。完善科技资源开放服务机制，开展科技资源开放共享服务、在线协同创新服务和资源数据综合应用服务，形成面向重点产业集群的科技服务链条，为产业集群提供一体化集成科技服务。开展科技金融服务，设立永川科技金融服务中心，发展种子基金、天使投资、风险投资等各种形式的创业投资基金，建立覆盖企业成长全过程的资金链，建立科技融资担保风险补偿资金池。加快发展第三方专业化服务组织，引导民间资本参与创新创业。进一步拓展科技咨询、创新创业、技术评估、技术交易等科技中介服务，打造研发设计、检验检测认证、成果转化及技术交易、创业孵化、知识产权、科技资源开放共享、科技咨询的线上线下服务体系。 copyright dedecms

　　第四节强化创新人才支撑 织梦好，好织梦

　　把人才作为创新发展的第一资源，紧扣全区新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展需求，实施人才培养引进“金凤凰”行动计划，着力引进一批创新性领军人才和实用型产业人才，建设数量充足、结构合理、以用为本的人才队伍。依托院士专家工作站和海智计划工作站，重点围绕主导产业和战略性新兴产业，引进高层次创业领军人才、创新领军人才。依托永川职教优势，以产业发展为导向，引导支持职教院校增设相关院系及专业课程，定向培育人才，引导更多职业院校毕业生在永创业就业。把引才和引智有机结合起来，充分利用高铁使人才流动更便捷的优势，加强与成都、重庆主城的智力交流和合作，建立人才柔性流动机制，发展一批“周末工程师”。创建一批大师工作室。发挥民间乡土人才示范带动作用。大力培育工匠精神和企业家精神。不断改善人才发展环境，调整完善高端人才引进优惠政策，畅通人才引进绿色通道；建立以能力和业绩为导向的社会化的人才评价机制；大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，营造良好的社会舆论环境。

　　专栏6-2人才培养引进“金凤凰”行动计划 内容来自dedecms

　　总体目标：累计引进扶持200名创新型领军人才；新增技师以上高技能人才1500名。

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　　具体内容：

　　——围绕百亿级产业集群，完善高端人才引进优惠政策，进一步在落户安家、工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业、职称评定、技能鉴定等方面提供优惠，畅通人才引进绿色通道。 copyright dedecms

　　——面向海内外发布高端人才引进公告，组团参加各类引智引才引技活动。

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　　——推进重点产业高技能人才协同培养基地、企业首席技师工作室建设。 内容来自dedecms

　　——引导支持职教院校增设相关院系和专业课程，推进校产互动、校企互动，定向培养一批紧缺急需的实用型技能人才。

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　　第七章建设智慧城市

　　实施信息化发展战略，深入实施“互联网＋”行动计划，加快推进信息化基础设施和电子政务、信息惠民、智慧城市重点项目建设，统筹推进信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化融合发展，基本建成智慧永川。

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　　第一节全面提升信息化水平

　　全面提高城乡居民信息技术和服务的覆盖面和可及性。提高互联网应用的普及率和覆盖率，继续推进“宽带中国”行动，实施“社区光网”和“乡村光网”工程，实现城区光纤到户、行政村光纤“村村通”。新建、扩容互联网通道出口带宽，提高网络容纳能力与干线传输能力。扩容提升城域网络，全面提升宽带网络支撑能力和海量数据传输处理能力。推进“光网o无线永川”建设，完善城区4G网络的深度覆盖，逐步扩大乡镇（场镇）4G网络覆盖范围，跟进5G网络发展应用步伐，加快无线局域网络建设。推动下一代广播电视网络发展。到2020年，实现城区100%家庭具备100兆/秒的光纤接入能力，城区宽带用户平均接入速率达到50兆/秒，城镇宽带覆盖率达100%，城区光纤宽带入户率达100%，4G网络城区覆盖率达100%、镇街覆盖率达80%以上，互联网用户普及率达72%。 内容来自dedecms

　　第二节建设智慧城市体系

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　　建设智慧城市管理网络。加快推进公共基础数据库建设，立足支撑电子政务、信息惠民和社会信用体系建设，积极推进智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧城管、智慧应急管理等重点系统建设。加快建设政务共享应用平台、信息惠民应用平台、信用信息服务平台和社会治理应用平台，为政府、公众、企业提供信息化服务。聚合部门已有业务系统，逐步建立区域经济基础数据、行业共享数据、城市运行数据、重要参考数据等决策信息资源库，构建决策信息化服务平台。大力推动数据中心建设，积极培育发展物联网、云平台以及大数据相关业务。健全网络安全保障体系，加快建设全市信息惠民示范区。 dedecms.com

　　专栏7-1智慧城市建设重点工程

　　智慧城市公共服务平台：以公众需求为主导，推进交通、教育、医疗、行政审批、旅游、社区服务、公积金、停车、生活缴费等城市在线服务建设。加强城市服务数据采集、共享和分析，建设城市管理和政府治理大数据支撑平台。

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　　智慧城管：在“数字城管”的基础上，建设集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城市综合管理平台。

　　智慧建管：建筑项目、企业和从业人员数据库项目，建筑工地远程监控预警系统、“平安卡”一卡通管理系统、建筑能耗监测分项计量系统、节能监测平台和移动执法综合监管系统等信息化系统项目。 copyright dedecms

　　智慧教育：校园城域网和智慧校园管理平台项目，涵盖基础教育、职业教育、高等教育、教师教育以及继续教育等领域的教育资源公共服务平台项目，永川教育在线教育互动平台和智慧教育管理平台项目。

　　智慧社区：建设智慧社区公共服务综合信息平台、智慧社区运营管理综合信息平台和智慧社区业务支撑决策系统平台项目。 copyright dedecms

　　智慧医疗：升级建设永川区域性医疗卫生信息平台，建立统一标准和规划的区域共享电子档案和电子病历。

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　　智慧交通：建设“一个中心”（指挥中心）、“五平台”（智慧交通管控平台、综合辅助决策平台、综合运行监管平台、交通应急指挥平台以及公众出行服务平台）、“九大应用系统”（红绿灯信号控制系统、闯红灯电子警察系统、违法停车抓拍系统、视频防范系统、大货车进城抓拍系统、警车警员定位系统、交通数据采集系统、交通诱导及信息发布系统、交通组织与仿真系统）、一个网络（永川智慧交通网络）和一个配套工程（指挥中心配套工程）。

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　　智慧旅游：建设智慧景区，搭建智慧旅游综合管理服务平台，开展智慧营销。 内容来自dedecms

　　智慧农业：建立农业综合信息发布平台。选择试点智能灌溉、种植示范基地。建设农业产前决策系统、农产品追溯平台与农产品交易商城。

　　智慧园区：建设宽带园区、无线园区，推进园区智能安防系统、管理信息系统、智慧公共服务、园区智能管理平台建设。 织梦内容管理系统

　　第三节推动“互联网＋”融合发展 本文来自织梦

　　加快“互联网＋生产”发展。推动新一代信息技术与制造技术融合发展，实现永川制造业生产向柔性、智能、精细转变。深化信息技术在机器人与智能装备、汽车、环保设备等重点领域的推广应用，推进产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等重点环节的信息技术改造。以现代农业园区为重点，探索实施农村生产管理智能化，加快自动化、智能化农业机械装备生产运用，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种、病虫害检测等精准化作业。

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　　促进“互联网＋消费”发展。搭建一批面向国内外的电子商务平台，支持传统百货、连锁超市、中心零售企业与电子商务平台优势互补，鼓励引导永川工业制品、商品房、大宗农产品等实现在线化交易，促进线上交易与线下交易融合发展。大力发展以信息技术为核心的现代物流，实现物流数据的预知、预配、线路方案优化，降低社会物流成本。加强农村信息化建设和互联网功能开发利用，大力发展农资和农产品电子商务，促进农业经营主体开展经营模式创新和组织管理创新。加大房地产、金融、旅游、教育、文化等传统产业与互联网的深度融合，形成新业态，打造经济增长新动力。　 copyright dedecms

    §坚持协调发展，形成均衡发展新格局§

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　　把协调作为持续健康发展的内在要求，促进城乡生产要素合理流动、发展空间集约利用、公共资源均衡配置，推进区域协调、城乡互动、军民融合、物质文明和精神文明协调发展，建设统筹城乡发展先行区。 本文来自织梦

　　第八章优化区域发展空间

　　在国家主体功能区战略和重庆五大功能区域发展战略总体指导下，树立“全域永川”理念，推动人口经济和环境资源空间更加均衡，形成城镇布局、产业布局、人口布局相匹配，生产空间、生活空间、生态空间相协调的发展格局。 织梦内容管理系统

　　第一节构建城乡协调的新型城镇体系

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　　坚持“全区一盘棋”，围绕做好“园区”、“城区”两篇文章，结合全区城乡资源禀赋、区位条件、发展水平和发展潜力，着力构建“三区多点”城镇空间布局。“三区”即中心城区、南部港桥新城、北部产业片区，是我区未来工业化、城镇化的主战场。“多点”即突出镇域板块作为联接城乡、服务“三农”、富民增收的功能定位，依托交通主干道和高速公路道口，推动镇街按照工业园区配套、商贸物流、现代农业、乡村旅游等特色发展。 织梦好，好织梦

　　第二节强化重点区域引领带动 dedecms.com

　　中心城区是全区的政治、经济和文化中心，是推进新型城镇化的主要战场，其覆盖范围涉及中山路、胜利路、南大街、茶山竹海、大安、陈食、卫星湖等7个街道，承担着全区发展极核功能。重点发展商贸物流、金融商务、教育文化等现代服务业，培育壮大机器人及智能装备、电子信息、高端交通装备、软件与信息技术服务等新兴产业，着力提升产业承载力、要素集聚力和区域辐射力。 织梦内容管理系统

　　南部港桥新城是全区城市发展重要组团、工业拓展区和交通枢纽，覆盖区域包括朱沱、松溉两镇。按照“港城一体”发展思路，重点依托港桥工业园区及两个场镇所在地，强化与中心城区的基础设施互联互通和产业互补互动，建设贯通南北的物流大通道，承接中心城市功能延伸。依托沿长江黄金水道优势及产业基础，着力壮大城市矿产、特色轻工、新型建材及现代物流业，建设区域公、铁、水枢纽功能，努力建成国家级生态示范园区和港桥市级物流园，成为永川融入长江经济带发展战略的重要载体。加快推进“朱（沱）松（溉）”一体化发展。

　　北部产业片区是全区北部产业基地和园镇融合发展示范区，覆盖区域包括三教镇，板桥镇场镇及毗邻三教镇区域。以三教工业园区和三教场镇为核心载体，重点发展汽车及零部件、新型建材、生态食品等产业，打造装备制造基地和绿色食品工业园，建设北部产业经济带。依托区位优势和经济基础，推动“三（教）板（桥）”一体化发展。

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　　第九章提质发展中心城区

　　以人的城镇化为核心，以产城融合为方向，突出中心城区功能，强化经营理念，合理布局产业与公共服务设施，增强人口吸纳和承载能力，打造产业经济强大、人文底蕴厚重、人居环境优越的现代宜居宜业城市。

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　　第一节优化城区空间布局 织梦好，好织梦

　　按照“分片拓展、紧凑集约、功能集成”的导向，继续实施“东进、南拓、西延、北优”空间拓展策略，统筹各功能片区产业、功能和人口布局。将中心城区划分为凤凰湖、兴龙湖、神女湖、人民广场、老城、城西六大片区，促进片区间分工合理、联系便捷，片区内功能配套、职住平衡，提高城市的通透性和微循环能力。依托高铁南站、通用航空机场、吉之汇国际农贸物流城等重要人流和要素集散枢纽，培育城市建设和产业发展新空间。到2020年，全面建成中心城区一环路围合区域，并逐步向175平方公里环线高速围合区域拓展。

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　　第二节加快推进产业兴城

　　按照“产城融合”理念，围绕中心城区功能，牵引产业跟着功能走，合理布局产业，提升城市产业支撑能力。以片区为建设单元，统筹六大片区产业、居住和公共设施组合布局。加快产业培育和集聚，大力发展新兴产业，推进传统服务业转型升级，形成机器人及智能装备、电子信息、高端交通装备、软件与信息技术、电子商务、现代金融、文化创意、商贸旅游、现代物流等多业态、簇团式的产业支撑新格局。推动房地产市场健康发展。策划包装一批市场前景广阔的招商项目群，加快引进一批上规模、有效益、潜力大的产业项目，重点发展一批创业示范街区、楼宇产业。

　　专栏9-1中心城区六大片区发展重点

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　　凤凰湖产城融合片区：以凤凰湖工业园为载体，推进产城深度融合发展，培育成为全区工业发展的主引擎、全区改革开放合作的重要平台和全区创新驱动、绿色集约发展的示范窗口。加快培育机器人及智能装备、电子信息、高端交通装备等百亿级工业集群。合理布局商业、住宅、旅游和总部经济，建设永泸路商住旅游片区、凤凰湖商住片区和陈食远景规划商住区，有序推进跃龙湖现代产城融合区建设。

　　兴龙湖高端商务核心片区：重点发展软件与信息技术、文化创意、电子商务、现代金融等高端服务业。基本建成兴龙湖商圈，加快推进高铁商务片区建设，不断提升综合服务功能和辐射带动能力，打造中心城区高端时尚新地标。

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　　神女湖文化旅游片区：把茶山竹海景区纳入神女湖片区建设范畴，深化文旅融合发展模式，依托博物馆、美术馆等文化设施重点发展休闲观光、文化创意、高端居住等文化旅游产业，加快推动昌州古城、西部动漫基地等文化项目建设，建设成为高端宜居区和文化旅游精品城区。 copyright dedecms

　　人民广场都市商贸片区：重点发展商务会展、文化教育、体育健身、娱乐购物等都市生活服务业。突出人民广场百亿级商圈引领辐射作用，加快推进万达广场等一批商业综合体建设，超前谋划片区交通基础设施建设，打造成为全区重要商贸核心区。 copyright dedecms

　　老城传统休闲文化特色片区：积极推进城市棚户区和城中村改造项目，推动望城公园区块、桂山公园区块、原紫光化工区块、探花公园区块、川东农贸市场区块等开发建设，优化公共交通、停车场等交通基础设施建设，增加片区教育资源、休闲文化和绿地空间。重点打造两百亿级渝西广场商圈和两百亿级永川商贸城，推动商业集聚区提档升级。 copyright dedecms

　　城西商贸物流片区：加快向西拓展，高标准推进城市风貌设计，完善片区交通骨架体系。引进汽摩产品、工业产品、五金建材、服装服饰等专业市场，仓储物流配送项目和生产性服务业项目，重点发展专业市场和仓储、物流等生产性服务业，推进商业和房地产开发，加快推进湿地公园建设，构建生产生活服务业核心区。

　　第三节促进城区人口合理分布 copyright dedecms

　　坚持“人口跟着产业走”，促进人口转移与工业化发展、城镇化空间布局有机结合，重点提升中心城区人口集聚能力，到2020年，中心城区人口达到70万人。建立健全激励人口落地政策，鼓励职教学生、外地劳动者在永安家工作。积极承接渝东南和渝东北地区人口转移。优化深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，城镇户籍人口累计增加4.7万人左右。有序引导老城人口向新城疏解。落实城乡统一的户口登记制度和居住证制度。完善城乡劳动者平等就业制度，维护农民工合法权益。加强人口集聚区市政公用设施、公共服务设施配套建设。 copyright dedecms

　　第四节提升城市功能品质 dedecms.com

　　提升城市规划、建设、管理、经营水平。树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升转变。加强城市设计，抓好对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的深度研究。新城区坚持建成区和拓展区并重，在把握开发节奏、完善基础设施和公共服务设施的前提下，更加注重招商和养商，做到开发一片、成型一片、成熟一片。老城区按照政府主导、市场运作、规划先行、统筹推进的原则，有序推进二次开发，基本完成城中村、城市棚户区和危旧房改造，同步实施城市路网、市政设施改造，促进功能疏解、人口减载、空间优化、设施配套。实施城市地下综合管廊工程，合理开发利用地下空间。建设海绵城市，着力形成全域性“生态治水”格局。把永师路、一环路纳入市政道路管理。完善城市管理服务，持续推进城区拆违和环境综合整治。全面推进智慧城市建设，拓展城市规划、城市管理、交通组织、地下空间、公共安全、民生服务等领域智慧应用，促进城市治理能力现代化。推进政府资产市场化改革，鼓励社会资本参与城市开发经营。

　　提升城市功能和形象。强化要素集散、公共服务等功能，统筹新老城区学校、医院等公共服务设施布局，提升综合承载能力。规划建设一批增强城市凝聚力、辐射力的地标性商务建筑。严格保护市民公园及城区绿地，布局一批城市小品、公园绿地等生态节点，合理建设城区绿色生态廊道。严格控制城区建筑形态和整体风貌，重视城市形象细节打造，加强建筑立面整治。强化文化资源挖掘，注重在新城新区建设中融入传统文化元素，在旧城改造中保护历史文化遗产和传统风貌，打造历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力空间。

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　　第五节完善城市配套设施 织梦内容管理系统

　　完善城市综合交通系统。以城区交通缓堵保畅为目标，统筹车行人行需求，畅通城区主次干道和微循环路网，建成多条联系新老城区通道，形成“六横六纵三联络”骨干路网体系；适时启动城市重要节点公路立体交叉工程；基本实现城市建成区500米公交站点全覆盖，不断提升公交分担率；优化路口交通组织，提高交通运输管理智能化水平；改善城区停车秩序，对新老城区实施差异化停车供给方式，建设多样化停车设施；建设城市慢行系统。打造综合客运枢纽，提高组织运输水平。完善城市污水处理设施。加强城区河道污水管网治理，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的城市污水处理设施建设格局，确保污水处理厂出水水质达到国家环保排放要求。加快城市垃圾处理设施建设。完成永川餐厨垃圾处理中心建设，扩建一批生活垃圾压缩中转站，开工垃圾焚烧发电项目，提高城市生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。提升城市防洪排涝能力。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，整治重点河段，城市建成区基本达到国家规定的防洪标准。完善消防设施建设，确保市政消火栓建有率达到100%。

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　　图9-1城市“六横六纵三联络”骨架路网示意图 织梦好，好织梦

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　　专栏9-2城市建设重点项目

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　　城市改造：实施望城公园、龙王巷、双龙村、丰田村、小南村等11个片区的城市棚户区及城中村改造。 织梦好，好织梦

　　公园：新建麻柳河湿地公园、跃龙湖公园。

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　　道路：建成永和大道延伸段、内环路西南段、外环西路西延伸段、化工路滨河段、三星北路西延伸段、三星路西延伸段、科园路及南北延伸段、名豪片区断头路、永师路与一环路交叉口处至乐和乐都段、高铁片区二期市政道路、古城片区二期道路、凤凰湖片区昌东大道（含马银河桥）、兴龙大道C段及延长线、李子沱片区道路、李家嘴片区道路、才子路和凤鲁路等；青峰、卫星湖、南大街等西三环与中心城区的衔接城市道路。

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　　学校：城区新建7所小学、7所中学，迁建小学2所，改扩建3所中小学；引进高端特色民办学校3-5所。

　　医院：城区新增1所三级医院，扩建1所、迁建4所公立医院；引进专科医院3所。

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　　公交：建设神女湖和凤凰湖片区的公交线路设置及站亭，便民公共自行车服务网点11个，城市道路慢行系统。 dedecms.com

　　停车场：扩建老人民医院停车场，渝西广场立体停车库，人民广场停车诱导系统。

　　污水处理：建成城南、城西污水处理厂及其配套管网。

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　　垃圾处理：建成永川餐厨垃圾处理中心，扩建一批生活垃圾压缩中转站，新增一批垃圾清运设备，开工垃圾焚烧发电项目。

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　　防洪排涝：老城区排水管网进行清理、维修和疏浚。 本文来自织梦

　　第十章加快推动镇域发展

　　坚持以工哺农、以城带乡，激发镇域经济发展活力，促进城乡生产要素合理流动和公共资源均衡配置，推动城乡一体化协调发展。 本文来自织梦

　　第一节促进镇域经济特色发展

　　按照“统筹兼顾、差异发展、提质增效、创新驱动”的总要求，统筹推动镇域经济特色化、差异化发展。充分发挥比较优势，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，全面激发镇域经济发展活力，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，促进镇域经济社会协调发展。支持产业发展基金向镇街倾斜，引导培育发展特色镇域经济。调整完善镇街财政管理体制，不断提高镇街财政保障能力。完善城镇功能配套，实现场镇“十项公共服务设施”提档升级，实现中心镇“561工程”全覆盖，提高城镇宜居水平。 内容来自dedecms

　　专栏10-1分类发展镇域经济 织梦内容管理系统

　　工业园区配套板块：松溉、朱沱发展港桥工业园区配套产业；三教、板桥发展三教工业园区配套产业，板桥重点建设农副产品及食品加工基地。

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　　现代农业板块：何埂、五间、仙龙、吉安、金龙、来苏、宝峰、永荣、红炉依托黄瓜山、圣水湖、八角寺三大市级现代农业园区和镇街特色效益农业示范园区，重点发展绿色粮油、茶叶、特色蔬菜、名优水果等特色效益农业，打造现代农业产业强镇。

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　　乡村旅游板块：茶山竹海、黄瓜山、石笋山、卫星湖、十里荷香、松溉古镇相关的镇街重点发展生态休闲观光农业、乡村旅游业。

　　道口经济板块：高速路道口涉及的双石、临江、五间、何埂以及青峰等镇重点发展建材、现代商贸物流。 织梦好，好织梦

　　第二节建设社会主义新农村 内容来自dedecms

　　协调推进新农村建设和新型城镇化发展，建设美丽乡村。加快完善农村基础设施建设，推动天然气管网设施向农村延伸，实施农村电网升级改造和农村饮水安全巩固提升工程，全面改善农村生产生活条件，满足农村居民生产生活需求。加快农村危旧房改造，因地制宜建设农民新村。巩固“清洁乡村”建设成果，持续开展行政村环境连片整治，综合治理农村面源污染，推动城镇村垃圾收运、处置一体化。加快农村社会事业发展，加强农村民主管理和精神文明建设。加大历史遗迹和自然村落的保护力度，留住农村历史人文记忆。

　　专栏10-2农村基础设施建设重点项目

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　　农村电网：新建（改造）10千伏线路900千米，新增配变581台，容量102270千伏安；新建（改造）低压线路1600千米。 织梦内容管理系统

　　饮水安全：实施农村饮水安全精准扶贫工程，升级改造老旧水厂；改造老旧供水管道；新建部分镇（街）二、三级供水主管道。 dedecms.com

　　农村危旧房：改造D级危房6000户，C级危房5000户。

　　文化设施：实施12个镇街综合文化站升级改造。 dedecms.com

　　第三节构建城乡联动发展机制 copyright dedecms

　　统筹城乡规划建设，实现城市空间与农村空间的自然和谐过渡，促进基础设施城乡联网、共建共享，推动市政服务向农村延伸。建设城乡统一的就业服务、社会保障、社会救助等公共服务设施，推进公共服务设施向农村覆盖。推进农村产权制度、“地票”交易制度、财政补助农业项目股权化等重点改革，完善农村金融服务、构建农村现代流通体系，鼓励和引导社会资本、工商业实体以及更多技术、人才、信息等生产要素投向农村。 织梦内容管理系统

　　第十一章加快推进基础设施互联互通 内容来自dedecms

　　全面提升基础设施现代化水平，实施重大基础设施工程，建设内畅、外联、互通的基础设施体系，夯实协调发展的基础保障。 织梦好，好织梦

　　第一节加快建设区域综合交通枢纽

　　全面提升对外交通畅通能力。加强与都市功能拓展区、城市发展新区节点城市的互联互通。启动渝昆高铁、成渝铁路扩能改造、港桥铁路支线等项目建设，构建“三干线一支线”铁路网。完善高速公路骨干通道，构建“一环六射”高速公路网络，建成重庆都市功能核心区和拓展区外首个有高速环线的区县。大力推进航道整治和港口建设，加快推进朱沱和松溉两大作业区建设，形成“一港两区”航运体系。加快推进通用航空机场建设。实施综合枢纽节点工程，推动各种运输方式有机衔接和高效转换，进一步降低物流成本。 本文来自织梦

　　优化区域内部交通网络。着眼城乡互联互通，加快实现“半小时永川”。枢纽站场。建成瓦子铺综合客运枢纽，积极推进城南综合客运枢纽建设，适时启动港桥综合客运枢纽建设，积极推动乡镇客运站、货运站建设。普通干线公路。加快重要连接线和城市快速干线建设，优化提升“六纵六横”干线公路网络，实现普通干线公路对全区所有镇（街）、工农业园区、旅游景区的全覆盖。农村公路。加快实施一般县乡公路改造，全面完成撤并村通畅工程，继续实施农村联网公路建设和窄路面公路拓宽改造，争取三年时间内完成全区农村公路硬油化任务和县道改造升级任务。

　　专栏11-1区域综合交通枢纽建设重点项目

　　铁路：新开工渝昆高铁、成渝铁路扩能改造、港口新城铁路专线，推进沿江货运铁路项目前期。 dedecms.com

　　高速公路：建成成渝扩能永川至九龙坡、永川至泸州高速。

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　　内河水运：新开工长江永川段航道整治工程，建成大陆新港码头，新开工朱沱作业区一期。

　　通用航空：建成大安通用机场。 copyright dedecms

　　枢纽站场：建成瓦子铺综合客运枢纽，新开工城南综合客运枢纽、港桥综合客运枢纽，建设大安等8个镇街汽车客运站，双石等6个镇级货运站。 织梦内容管理系统

　　普通干线公路：实施普通国省道改造300公里，建设高速公路连接线、兴龙大道至港桥大道等重要连接线100公里。

　　农村公路：实施一般县乡公路改造、撤并村通畅工程、农村联网公路建设、窄路面公路拓宽改造，改造建设农村公路1200公里。 dedecms.com

　　图11-1永川交通基础设施示意图 内容来自dedecms

　　图11-2“六纵六横”干线公路网络示意图

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　　第二节健全能源保障体系 copyright dedecms

　　完善能源基础设施建设。建设与周边区县互联互通的能源通道，推动能源输入输出多元化、多极化。进一步加强城市电网建设，实现各电压等级协调发展。推进园区主干电路网建设，启动建设110KV输变电工程，推进220千伏、110千伏网架线路建设。全面完成无主变压器的改造。开工热电联产项目。提升石油、天然气储存和调控能力，强化能源供给应急储备，加强城区天然气管网建设，确保夏冬季高峰期的供应能力。新建双石油库，形成永川油库、双石油库的“双油库”保障。新建天然气城东门站，并与西永线和永川工业园区配气站接通，形成来永线、西永线和中贵线“三气源”的城区供气格局。推进LNG（液化天然气）加气站点建设和推广应用。加快页岩气勘探开发和集输管道建设。

　　专栏11-2能源保障重点项目 织梦好，好织梦

　　电源电网：2×350MW热电联产项目，青峰变电站项目，双桥-沙湾110kV线路工程，城南220kV变电站110kV送出工程，城南-双凤110kV线路工程，横河110kV输变电工程，大河110kV输变电工程，双石110kV输变电工程，港桥-双凤110kV线路工程，香山变电站等。

　　油气管网：成品油管道江津-永川-荣昌工程，永川双石成品油油库项目，自贡-隆昌-荣昌-永川-江津天然气管道工程，中石油页岩气区块集输管道工程（大足、永川、荣昌等），城东门站及气源管线项目。 dedecms.com

　　第三节强化水资源保障能力 dedecms.com

　　大力实施骨干水源、供水、水资源空间配置、农田灌溉及防洪减灾等“五大工程”。加快实施白沙（双龙）水库等重点骨干水源工程建设，推动河库水系连通工程建设，优化现状水源工程水资源再次配置，加快推进玉龙湖-革命水库、小安溪-临江河等河库水系连通工程，持续推进病险水库加固扩能工程和抗旱应急水源工程，加快推进农村水利设施建设，构建分区互联互通的水资源配置格局，基本解决工程性缺水问题。着力改善城区饮用水水质。提升城区第三水厂综合生产能力，加快改建城区供水管网。实施城镇供水工程升级改造，实现农村和场镇居民同网同质同价。

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　　专栏11-3水资源保障重点项目

　　水源工程：建成金鼎寺水库、南瓜山水库。新建白沙（双龙）、石梁桥等2个水库；完成29项引调提水工程。开工建设关门山水库-永川区来苏河管网连通、玉龙湖至革命水库河湖连通等8处连通工程。

　　城市饮水工程：建设三水厂二期工程、城区供水管网改造工程、松溉长江提水延伸输水管工程、永川一水厂取水口搬迁等。

　　农田灌溉工程：建设中型灌区续建配套改造、节水灌溉工程等，整治山坪塘3700口。

　　防洪抗旱减灾工程：加快重点支流、中小河流治理、山洪沟治理力度；病险水库及大山坪塘除险加固工程等。 织梦好，好织梦

　　水资源节约与保护工程：中水回用工程，水资源涵养工程以及水土保持生态工程等。 内容来自dedecms